中外海洋戰(zhàn)略相關(guān)概念摘編

　　馬漢海權(quán)理論
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　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國人艾爾弗雷德·塞耶·馬漢推出了三部《海權(quán)對歷史的影響》，此后又有《海軍戰(zhàn)略》等著作問世。馬漢在書中提出了一個概念，即海權(quán)，認(rèn)為制海權(quán)對一國力量最為重要，“海權(quán)即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西”。一時(shí)間，海權(quán)理論風(fēng)靡西方國家，尤其是成為支撐美國崛起的重要理論。
　　馬漢認(rèn)為，海洋的主要航線能帶來大量商業(yè)利益，因此必須有強(qiáng)大的艦隊(duì)確保制海權(quán)，以及足夠的商船與港口來利用這一利益。同時(shí)，馬漢也強(qiáng)調(diào)海洋軍事安全的價(jià)值，認(rèn)為海洋可保護(hù)國家免于在本土交戰(zhàn)，而制海權(quán)對戰(zhàn)爭的影響比陸軍更大。他主張美國應(yīng)建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋艦隊(duì)，控制加勒比海、中美洲地峽附近的水域，進(jìn)一步控制其他海洋，再進(jìn)一步與列強(qiáng)共同利用東南亞與中國的海洋利益。
　　馬漢的海權(quán)論對日后各國政府的政策影響甚大。美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福控制中美洲的“巨棒政策”就是以馬漢理論為基礎(chǔ)。直到冷戰(zhàn)結(jié)束后美國在亞太地區(qū)的部署都以馬漢理論為原形。
　　海禁
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　　又稱洋禁、鎖國政策，是中國封建社會自十四世紀(jì)開始實(shí)行的政策，橫跨元明清三個朝代。一方面，除非得到官方正式許可，禁止民間私自出洋貿(mào)易，以及出海捕魚，有謂“尺板不得出海”；另一方面，別國商人前往本國通商也被禁止。但具體實(shí)施時(shí)曾有松有緊，也就是有“嚴(yán)禁”和“弛禁”之分。目的是維持海上治安，打擊海盜與走私，從而保障社會穩(wěn)定。盡管海禁實(shí)施的目的是為了防止走私和打擊海盜，但實(shí)際上，真正受到打擊的是本地漁業(yè)及國內(nèi)的沿海貿(mào)易，海盜和走私商人的活動反而因?yàn)楹＝拇嬖诙鼮椴保瑢χ袊捌渲苓厙业纳鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。
　　領(lǐng)海·毗連區(qū)·專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)·大陸架
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　　領(lǐng)海PlRC8VixFAT9u6kaazQGcQ==：沿海國根據(jù)其主權(quán)劃定的，鄰接其陸地領(lǐng)土及內(nèi)水以外的，一定范圍的海域。《聯(lián)合國海洋公約》規(guī)定領(lǐng)海的寬度為12海里。中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起為12海里；中華人民共和國領(lǐng)海基線采用直線基線法劃定，由各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線組成；中華人民共和國領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點(diǎn)與領(lǐng)海基線的最近點(diǎn)距離等于12海里的線。
　　毗連區(qū)：毗連區(qū)是指領(lǐng)海以外而又與領(lǐng)海相連，由沿海國對海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使管制權(quán)的一個海域。中華人民共和國毗連區(qū)為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域；毗連區(qū)的寬度為12海里，外部界限為一條其每一點(diǎn)與領(lǐng)海基線的最近點(diǎn)距離等于24海里的線。
　　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：在領(lǐng)海以外并連接領(lǐng)海，其寬度自領(lǐng)海基線量起不超過200海里的具有特定法律制度的海域。中華人民共和國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，為中華人民共和國領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。
　　大陸架：大陸架是沿海國領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸。中華人民共和國的大陸架，為中華人民共和國領(lǐng)海以外依本國陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土；如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足200海里，則擴(kuò)展至200海里。
　　第一、二、三島鏈
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　　所謂“島鏈”既有地理上的依托，又有政治軍事上的意義。上世紀(jì)五十年代，美國國務(wù)卿杜勒斯提出的島鏈戰(zhàn)略，構(gòu)筑了對社會主義國家所謂“新月型包圍”，用途是圍堵亞洲大陸，對亞洲大陸各國形成威懾之勢。“第一島鏈”是指北起日本群島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。“第二島鏈”以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進(jìn)基地；（另一種說法，第二島鏈，由日本的小笠原群島、硫黃列島和美國的馬利亞納群島等島嶼組成。）“第三島鏈”是相對于“第一島鏈”、“第二島鏈”來講的，一般認(rèn)為，它是以美國夏威夷為中心，北起阿留申群島，南到大洋州一些群島的一道防線。
　　“C形包圍”
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　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時(shí)，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個“C形”戰(zhàn)略布勢，有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。布熱津斯基的《大棋局》中說：美國稱霸全球的戰(zhàn)略重心，是控制歐亞大陸；而控制歐亞大陸的重心，一是西歐、一是東亞，一是中東，即“兩端加蜂腰”的全球戰(zhàn)略布勢。美國冷戰(zhàn)后在亞洲加緊構(gòu)建的“C形”戰(zhàn)略布勢，是它稱霸全球戰(zhàn)略布勢的一部分。
　　南海九段線
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　　南海海域自古以來就是中國的領(lǐng)土，海域面積達(dá)360多萬平方公里。1947年4月14日，南京國民政府內(nèi)政部召開專門會議，討論西沙、南沙群島范圍及主權(quán)確定與公布案。會后，內(nèi)政部方域司印制了《南海諸島位置圖》。該圖用十一段國界線，圈定了中國南海海域范圍。1948年2月，中華民國內(nèi)政部公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》，其附圖即《南海諸島位置圖》，標(biāo)明了這條斷續(xù)線。中華人民共和國成立后，經(jīng)政府審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)上這條斷續(xù)線，只是在1953年將十一段斷續(xù)線去掉北部灣、東京灣兩段，改為九段斷續(xù)線。
　　（綜合相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)整理）
　　責(zé) 編∕楊