馬漢海權(quán)理論
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19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國人艾爾弗雷德·塞耶·馬漢推出了三部《海權(quán)對歷史的影響》,此后又有《海軍戰(zhàn)略》等著作問世。馬漢在書中提出了一個概念,即海權(quán),認(rèn)為制海權(quán)對一國力量最為重要,“海權(quán)即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西”。一時(shí)間,海權(quán)理論風(fēng)靡西方國家,尤其是成為支撐美國崛起的重要理論。
馬漢認(rèn)為,海洋的主要航線能帶來大量商業(yè)利益,因此必須有強(qiáng)大的艦隊(duì)確保制海權(quán),以及足夠的商船與港口來利用這一利益。同時(shí),馬漢也強(qiáng)調(diào)海洋軍事安全的價(jià)值,認(rèn)為海洋可保護(hù)國家免于在本土交戰(zhàn),而制海權(quán)對戰(zhàn)爭的影響比陸軍更大。他主張美國應(yīng)建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋艦隊(duì),控制加勒比海、中美洲地峽附近的水域,進(jìn)一步控制其他海洋,再進(jìn)一步與列強(qiáng)共同利用東南亞與中國的海洋利益。
馬漢的海權(quán)論對日后各國政府的政策影響甚大。美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福控制中美洲的“巨棒政策”就是以馬漢理論為基礎(chǔ)。直到冷戰(zhàn)結(jié)束后美國在亞太地區(qū)的部署都以馬漢理論為原形。
海禁
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又稱洋禁、鎖國政策,是中國封建社會自十四世紀(jì)開始實(shí)行的政策,橫跨元明清三個朝代。一方面,除非得到官方正式許可,禁止民間私自出洋貿(mào)易,以及出海捕魚,有謂“尺板不得出海”;另一方面,別國商人前往本國通商也被禁止。但具體實(shí)施時(shí)曾有松有緊,也就是有“嚴(yán)禁”和“弛禁”之分。目的是維持海上治安,打擊海盜與走私,從而保障社會穩(wěn)定。盡管海禁實(shí)施的目的是為了防止走私和打擊海盜,但實(shí)際上,真正受到打擊的是本地漁業(yè)及國內(nèi)的沿海貿(mào)易,海盜和走私商人的活動反而因?yàn)楹=拇嬖诙鼮椴保瑢χ袊捌渲苓厙业纳鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。
領(lǐng)海·毗連區(qū)·專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)·大陸架
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領(lǐng)海PlRC8VixFAT9u6kaazQGcQ==:沿海國根據(jù)其主權(quán)劃定的,鄰接其陸地領(lǐng)土及內(nèi)水以外的,一定范圍的海域。《聯(lián)合國海洋公約》規(guī)定領(lǐng)海的寬度為12海里。中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起為12海里;中華人民共和國領(lǐng)海基線采用直線基線法劃定,由各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線組成;中華人民共和國領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點(diǎn)與領(lǐng)海基線的最近點(diǎn)距離等于12海里的線。
毗連區(qū):毗連區(qū)是指領(lǐng)海以外而又與領(lǐng)海相連,由沿海國對海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使管制權(quán)的一個海域。中華人民共和國毗連區(qū)為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域;毗連區(qū)的寬度為12海里,外部界限為一條其每一點(diǎn)與領(lǐng)海基線的最近點(diǎn)距離等于24海里的線。
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū):在領(lǐng)海以外并連接領(lǐng)海,其寬度自領(lǐng)海基線量起不超過200海里的具有特定法律制度的海域。中華人民共和國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),為中華人民共和國領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域,從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。
大陸架:大陸架是沿海國領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸。中華人民共和國的大陸架,為中華人民共和國領(lǐng)海以外依本國陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土;如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足200海里,則擴(kuò)展至200海里。
第一、二、三島鏈
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所謂“島鏈”既有地理上的依托,又有政治軍事上的意義。上世紀(jì)五十年代,美國國務(wù)卿杜勒斯提出的島鏈戰(zhàn)略,構(gòu)筑了對社會主義國家所謂“新月型包圍”,用途是圍堵亞洲大陸,對亞洲大陸各國形成威懾之勢。“第一島鏈”是指北起日本群島、琉球群島,中接臺灣島,南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。“第二島鏈”以關(guān)島為中心,由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成,它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托,又是美軍重要的前進(jìn)基地;(另一種說法,第二島鏈,由日本的小笠原群島、硫黃列島和美國的馬利亞納群島等島嶼組成。)“第三島鏈”是相對于“第一島鏈”、“第二島鏈”來講的,一般認(rèn)為,它是以美國夏威夷為中心,北起阿留申群島,南到大洋州一些群島的一道防線。
“C形包圍”
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冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢,其最大成果,就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時(shí),美國積極拉攏印度和蒙古,插手南中國海爭端,加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線,美國在中國周邊形成了一個“C形”戰(zhàn)略布勢,有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。布熱津斯基的《大棋局》中說:美國稱霸全球的戰(zhàn)略重心,是控制歐亞大陸;而控制歐亞大陸的重心,一是西歐、一是東亞,一是中東,即“兩端加蜂腰”的全球戰(zhàn)略布勢。美國冷戰(zhàn)后在亞洲加緊構(gòu)建的“C形”戰(zhàn)略布勢,是它稱霸全球戰(zhàn)略布勢的一部分。
南海九段線
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南海海域自古以來就是中國的領(lǐng)土,海域面積達(dá)360多萬平方公里。1947年4月14日,南京國民政府內(nèi)政部召開專門會議,討論西沙、南沙群島范圍及主權(quán)確定與公布案。會后,內(nèi)政部方域司印制了《南海諸島位置圖》。該圖用十一段國界線,圈定了中國南海海域范圍。1948年2月,中華民國內(nèi)政部公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》,其附圖即《南海諸島位置圖》,標(biāo)明了這條斷續(xù)線。中華人民共和國成立后,經(jīng)政府審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)上這條斷續(xù)線,只是在1953年將十一段斷續(xù)線去掉北部灣、東京灣兩段,改為九段斷續(xù)線。
(綜合相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)整理)
責(zé) 編∕楊