摘要:從國內外農業現代化的發展進程和發展經驗來看,從我國具體國情、發展階段及農業現代化的認識發展來看,我國農村發展要突破傳統模式,轉變發展方式,提高農業生產效率,加強農業產業化調整,增強農業科技自主創新能力,發展資源節約型、環境友好型現代化農業經濟。
關鍵詞:農業科技;農業經濟;農業現代化
一、世界農業現代化進程與我國對農業現代化的認識與實踐
世界范圍農業現代化進程是從20世紀初隨著工業革命的演進和科學技術的進步而啟動的。在推進農業現代化過程中,各國由于自然資源、稟賦和經濟社會基礎不同,在實現農業現代化道路選擇上也不同,主要有三種類型:一是人少地多,勞動力短缺的美國、加拿大,它們推進農業現代化的途徑是以提高勞動生產率為目標發展農業機械,擴大單位農場種植面積,提高農產品的總產量。二是人多地少,耕地資源短缺的日本和荷蘭。它們通過提高土地生產率為目標,領先科技進步,改良農產品品種,加強農田消息建設,增加化肥、農藥用量等措施來提高單位面積農產品產量從而推進農業現代化。三是土地、勞動力纖維結構比較適中的法國和德國,它們推進農業現代化的途徑是以提高勞動生產率和土地生產率為主要目標,用現代工業裝備農業,重視科學技術的推廣應用。從世界農業現代化發展進程看這三種類型的國家農業都注重從本國國情出發,立足本國自然資源和發展階段來選擇正確的農業現代化發展途徑。
我國農業現代化進程的開始是以黨的十一屆三中全會為標志,我國農村進入了改革開放新時期,農業綜合產能大幅提高,農業產業結構和勞動力就業結構進行了重大調整,鄉鎮企業異軍突起,農村開始了史無前例的工業發展進程,農業收入明顯增加,農民生活顯著改善,農村的社會事業也取得了明顯進步,農民的觀念和精神面貌發生了積極變化,“十二五”以來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,在農村改革,繁榮農村經濟上取得了可喜的成就,農村形勢好,農業經濟發展快,農業區劃產業結構穩步調整,農村改革繼續深化,農村社會事業全面發展。
從國內外農業現代化的發展進程和發展經驗來看,從我國具體國情、發展階段及農業現代化的認識發展、實踐可以概括出中國特色農業現代化的基本含義是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高農業帶動生產率、資源產出率和商品生產率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭聯產承包經營的基礎上,在市場機制和政府調控的綜合作用下,建成農工貿緊密銜接,產和銷為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系。
立足我國基本國情農業資源短缺基礎設施和生態環境脆弱,農村社會主義經濟體制還不健全,農戶小規模經營與大市場比較突出,農業社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業的支持保護體系還不完善,這使得眾多分散農戶不能得到及時的市場信息、技術、購銷、信貸等全方位的服務,很難適應市場經濟發展的要求,因此,我們必須加快農村經濟改革,促進農村發展,進一步解放農村生產力,在創新中求發展,推進農業現代化,為糧食增產、農民持續增收、農村全面繁榮提供新的動力源泉和體制保障,適應我國加入世貿組織的要求,適應全面建設小康社會的要求,必須對農業和農村經濟結構進行戰略性調整,由滿足溫飽需求向滿足建設小康社會的要求轉變,由自給自足向更加注重國內外市場、更加注重提高競爭轉變。
二、推進我國農業現代化發展進程的主要途徑
第一,推進農業現代化必須完善農村社會主義市場經濟體制。只有深化農村市場經濟體制改革,建立社會主義農業現代化,我國已經加入世貿組織,我國農村經濟的發展必須遵循市場經濟的規律,適應供求關系的變化,把世界市場經濟的發展與我國農業經濟的發展結合起來,建立完善的社會主義農業市場經濟體制才能促進農村經濟更好更快地發展。
第二,推進農業現代化必須緩解資源約束。我國農業資源短缺,人均土地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,農業基礎設施和生態環境脆弱制約著我國農業的發展,尤其是資源的過度開發,使得水土流失和土地荒蕪現象嚴重,不能再走過去拼資源、拼土地、拼消耗、拼環境的道路,農業發展要考慮農業資源的承載能力,合理配置農業資源,必須轉變農業經濟的發展方式,變過去高資源、高消耗的粗放型農業發展方式為資源節約型、環境友好型的現代化農業發展方式。
第三,加快農業科技進步,加強農業設施建設,提高農業綜合生產能力。要提高農業機械化水平,健全農業技術推廣,發展農產品市場,提高農產品質量,要建立病蟲害防控體系,科學使用肥料、農藥,促進農業可持續發展,加強農業技術改選,積極引導、鼓勵、發展以設施農業為基礎的現代化農業,采用先進的農業科學技術,采用先進的農業經濟形式,加快農業科技成果創新,把農業科技成果創新與農業市場經濟發展結合起來,建立農業產學研相結合的農業發展體制,建立經濟效益好、環境消耗少的農業生態經濟。
第四,解決城鄉發展不平衡問題,發展城鄉二元經濟,使城鄉二元經濟向農業現代化經濟發展方向轉變。胡錦濤總書記在科學發展觀中闡述了五個統籌,第一個統籌就是統籌城鄉發展,統籌城鄉發展就是要合理發展城鄉經濟,建立城鄉二元經濟結構,在發展城市經濟的同時,政府加大對農村經濟的投入,政府全面免征農業稅,對種糧的農民予以補貼,提高農民的生產積極性,增加農民收入,增加對農村基礎設施的投入,加強農村社會事業建設,建設鄉鄉通、村村通公路,加強農村教育、醫療衛生事業的投入,實現電視、互聯網覆蓋全農村,貫徹工業反哺農業,城市支持農村,縮小城鄉差距,實現農村經濟快速、穩定、可持續發展。實現農民由溫飽向小康水平發展。
總之,農村發展要突破傳統模式,轉變發展方式,增強農業科技自主創新能力,發展資源節約型、環境友好型現代化農業經濟。
(作者單位:遼寧省營口市委黨校)