云南省城鄉二元結構轉換對通貨膨脹的影響

　　 摘要：云南省存在著嚴重的二元結構，在城市化進程不斷推進、二元結構轉化的過程中，工業與農業的經濟關系以及城市經濟與農村經濟關系正在發生著變化，經濟結構的演變在不同時期對宏觀經濟運行產生了不同影響。在此，文章從云南省城鄉二元結構轉化的角度來解析云南省在新一輪通脹中表現出的特殊性。
　　 關鍵詞：城鄉二元結構；通貨膨脹
　　 一、引言
　　 在新的一輪宏觀經濟周期中，云南省的消費價格指數為全國最低的。2011年8月全國居民消費價格指數同比上漲6.2%，累計增長5.6%；云南省居民消費價格指數為5.9%，累計增長4.4%。相比于其他省份，云南省在推動消費價格指數上漲的因素中，農產品的貢獻率最大。相比于去年，云南省的物價指數中漲幅最高的是食品，2011年2月、3月、4月、5月份的食品價格指數同比增長了10.7%、10.5%、11.3%、10.8%，比同期的消費價格總指數漲幅分別高出了7%、6.7%、7.2%、6.1%，同時糧食價格指數增長幅度更大。我國2011年最新調整的CPI構成各部分比重中的食品比重為31.79%，據此計算出云南省2011年2月-5月食品價格對CPI的貢獻度為91.93%、87.84%、85.53%、78.31%，雖然在逐漸下降，但貢獻率仍然遠遠大于其他要素。由此可見，推動云南省消費價格總指數上漲的因素中，食品價格因素無疑是最重要的因素之一。
　　 二、云南省城鄉二元結構現狀分析
　　 第一，云南省城市化進程不斷推進，但城市化率仍低于全國平均水平。從2000-2010年云南省的城市化率以年均1.2%的速度增長，自身城市化水平不斷提高。但相比于全國平均水平，云南省的城市化率水平近十年來一直保持在比國家低大約13%的水平上。由此可見，云南省雖然自身城市化水平不斷提高，但相比于國家平均水平來說，還是長期處于較低水平。
　　 第二，云南省二元對比系數顯示云南二元經濟結構明顯。二元對比系數又稱“二元生產率對比系數”，即第一產業比較勞動生產率與第二、三產業比較勞動生產率的比率。該指標與經濟結構二元性的強度呈反向變動的關系，二元對比系數越大，兩部門的差別越小；反之則兩部門的差別越大。
　　
　　 由表1可以看出，近十年來，云南省二元對比系數相對于國家來說，一直處于較低水平，表明云南省城鄉二元經濟結構較之全國來說長期較為明顯。同時，云南省自身二元對比系數在呈上升趨勢，表明云南省二元經濟結構的轉換在不斷發展。
　　 三、城鄉二元結構轉換成為推動通貨膨脹的結構性因素
　　 （一）城市化對土地要素的搶占推動了通貨膨脹
　　 城市化進程搶占土地要素推動糧食價格上漲，云南省表現尤為明顯。
　　 伴隨著城鄉二元經濟結構的轉換，生產要素在城市與農村之間進行重新分配。城市化必然包括土地城市化和人口城市化。因為土地城市化，導致我國耕地面積每年大幅度減少。耕地的減少，直接影響到糧食生產與供給。
　　 就云南省而言，快速的城市化導致了城市用地大量增加。而城市用地大部分選用平原地帶或是低矮的丘陵地帶，這些正是適合用作耕地的地形。云貴高原作為一個以喀斯特地貌為主的地區，地形地貌多為山地丘陵，可以用作耕地的土地很少。
　　 云南全省土地面積，按地形看，山地占84%，高原、丘陵約占10%，壩子（盆地、河谷）僅占6%。全省127個縣（市、區）及東川市共128個行政單位中，除昆明市的五華、盤龍兩個城區外，山區比重都在70％以上，沒有一個純壩區縣。其中，山區面積占全縣總面積70%—79.9%的有4個縣（市），山區面積占80%—89.9%的有13個縣（市），占90%-95%的有9個縣，其余的縣（市）均在95%以上，有18個縣99%以上的土地全是山地。
　　 由以上數據可以看出，云南省的山地面積占到全省面積的84%，而常用耕地面積只占10.6%。在云南省127個縣中，有86.61%的縣域山地面積在90%以上。如此高的山地比重，極大地限制了糧食作物的生產。而云南省的城市化率不斷加快，從而很大程度上使本就數量很少的適合耕作的土地不斷減少，導致了糧食等農產品產量下降，推動了農產品價格的快速上漲。同時，在云南省2010年城市化率實現35.2%的情況下，糧食和油料作物產量分別下降了2.9%和31.8%。同時居民消費價格指數上漲了3.7%。
　　 因此，城市化過程搶占土地要素推動了糧食價格的上漲，而食品價格作為對CPI貢獻度最大的要素，食品價格的上漲在很大程度上推動了總的消費價格指數的上漲。
　　 而由數據可知，云南省2010年城市化率相對于2009年全國城市化率低了11.79的百分點，由此可見，云南省城市化過程比全國平均水平緩慢很多，因此全國城市化過程中搶占的土地要素的比例相比于云南也要高出很多，從而使總的CPI高于云南省。
　　 城市化搶占的土地要素本身價格上漲推動消費價格指數上漲。2011年云南省1-8月的土地購置費同比增長了17.3%，購置面積增長了41.4%。城市化過程中，城市把從鄉村得到的擴張土地大部分作為城市住房的建設用地。
　　 這些用來作為住房建設用地的土地的附加值將會遠遠大于同樣面積的作為糧食生產用地的耕地。這些土地的高額成本以及在這些土地上的高額投資會加劇通貨膨脹。而相對于全國較高的城市化水平以及房地產業近幾年在中東部地區的迅猛發展，云南省的房地產業發展水平要低于全國水平。因此，由房地產業推動的CPI上漲中，云南省要低于全國水平。
　　 （二）城市化過程中農村勞動力的轉移推動了價格指數的上漲
　　 城鄉二元結構下農村勞動力轉移，導致糧食產量下降，推動了食品價格上漲，進而推動CPI上漲。由于我國戶籍制度的存在，農村勞動力進城務工并沒有帶動農村人口向城市的實質性轉移。城市僅僅是大多數農民工勞動和臨時居住的場所，而并不是他們永久居住的地方。因此，在工業化加快和勞動力轉移速度加快、城市膨脹的同時，農村居住空間并未減少。隨著農村勞動力進入城市，收入水平不斷提高，在農村新建房屋也不斷增加，這同樣蠶食著耕地面積，導致糧食生產的耕地不足。
　　 城鄉二元經濟結構的轉換導致種糧機會成本的增加。由于城市化進程不斷加快，城市就業機會的迅速增加，城市工作的相對高額收入，導致以靠單純種糧作為收入的機會成本大大增加。從而大量農村勞動力進城工作，而不僅僅是剩余勞動力。許多農民的土地處于半閑置狀態，部分農民只是耕種自己家庭所需的口糧，也有部分農民直接購買糧食，導致了糧食的供應量大幅下降，引發糧食價格的上漲。
　　 （三）農業生產率低抑制了農產品產量的增長
　　 比較勞動生產率，即一個部門的產值同在此部門就業的勞動力比重的比率，它反映1％的勞動力在該部門創造的產值（或收入）比重。
　　 由表2可以看出，從時間序列考察，當經濟結構二元性處于加劇階段時，農業部門的比較勞動生產率逐漸降低，非農業部門的比較勞動生產率逐漸升高。由于近些年城鄉二元結構加劇，城市化率水平不斷提高，致使農業比較勞動生產率逐年降低。
　　 但通過計算，云南省農業比較勞動生產率近十年以來都是高于國家水平，因此，在這一輪由于農產品價格上漲推動的通貨膨脹過程中，云南省由于自身農業比較勞動生產率高于全國水平，農產品供應相比于全國來說比較充足，導致云南省通脹水平低于全國。
　　 （四）當前社會發展過度偏重于城市經濟，引發嚴重的城鄉二元結構導致通貨膨脹
　　
　　 現代經濟是城市經濟。城市經濟的發展程度取決于城市建設的規模和水平。因此，城市化率被當作了衡量現代經濟是否發達的一個重要標準。長期以來，國家將城市作為經濟發展的中心與重心，財政對于農村的投入極小，以損害農村利益來換取城市的發展。正是由于這種忽視農村的發展方式與策略，導致了農村基礎設施建設以及農業科技投入遠遠不足，農業發展一直處于低水平，無效率狀態。
　　 農業生產效率的低下，導致了在需求快速上升，且耕地面積減小的條件下，農產品產量必然供應不足，價格快速上升。
　　 城市化的加速發展，使城市所需的各項生產生活資料的消耗也快速增長。但由于在城鄉二元結構轉換過程中鄉村的大量物力人力已經轉移到了城市，使鄉村在面對新一輪城市化過程中城市的需求時力不從心，無法完全滿足城市對于各種要素的需求，導致了要素價格的快速上漲。
　　 因此，在這一輪由于農產品產量供不應求，價格猛漲推動的通貨膨脹過程中，云南由于自身城市化率低于全國，農產品在一定程度上供應相對充足，客觀上抑制了通貨膨脹水平。
　　 （五）城市消費的高水平拉動通貨膨脹，而云南省的低城市化率客觀上降低了CPI
　　 2011年1-8月，云南省城鎮實現消費品零售額1543.19億元，占全省社會消費品零售總額的85.5%，同比增長18.8%；農村實現消費品零售額261.41億元，同比增長13.9%。
　　 由此可以看出，城鎮市場消費處于絕對主導地位。1-8月份的城市消費品零售總額是鄉村的5.9倍，同時城市消費品零售總額的同比增長率也比鄉村高出4.9個百分點，因此，過度依賴于城市經濟的發展，使得城市消費群體與消費水平不斷增長。需求的過快增長使得短期內商品價格快速上升，進而形成了通貨膨脹。
　　 因此，較高的城市化率會在很大程度上拉高消費水平。而云南省相比于全國的低城市化率，導致了云南省相對于全國的低通脹水平。
　　 四、結論與對策
　　 雖然當前城鄉二元經濟結構的轉換會在客觀上加速通貨膨脹，但城市化過程不能停止，也不能放緩，要在城市化的進程中注意以下問題，從而使經濟快速平穩發展。
　　 第一，雖然城市化是現代經濟發展一個十分重要的過程，但城市擴張占用耕地是一個十分嚴重的問題，應當嚴格控制某些建設用地（如政府非必要的辦公用地、高級別墅區、高爾夫球場等），嚴格限制企業分散布局及在農村任意占用耕地。同時，大量增加保障性住房的建設面積。
　　 第二，盡快取消城鄉戶籍制度的限制，使農村轉移到城鎮的剩余勞動力可以在城鎮安置，不再需要在城市和鄉村同時準備住房，從而減少對于土地的占用。
　　 第三，在積極推進城市化的過程中，不能過重依賴于城市經濟，要實現城鄉經濟的協調平衡發展。因此，要加大城市對于農村的反補，財政政策要多向鄉村偏移，加強鄉村基礎設施建設，加大科技投入，提高鄉村的自我發展能力，提高農業生產率，最終實現城鄉經濟協調發展。
　　 參考文獻：
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