山西省自主創新能力評價及提升對策

　　 摘要：文章基于創新資源的投入能力、創新資源的產出能力、自主創新的環境支撐和社會可持續發展能力方面，建立評價指標體系，在中部地區自主創新能力的大框架下，對山西省的自主創新能力進行評價研究，進而對提升自主創新能力作對策分析。
　　 關鍵詞：山西省；自主創新；提升對策
　　 一、引言
　　 自中部崛起戰略提出以后，中部六省經濟發展落后問題引起了廣泛關注。中部六省中極具代表性的山西省自主創新能力較弱，嚴重制約了山西經濟的快速發展。只有選擇適宜的自主創新模式和戰略，才能快速提升山西省的自主創新能力，才能提升山西經濟的競爭力，才能促進山西經濟、社會可持續和快速的發展。建設創新型山西需要解決好新型能源和工業基地建設、資源環境、社會主義新農村建設等事關山西省可持續發展的重要問題，而這些問題的解決都迫切需要提高自主創新能力。
　　 二、自主創新能力評價指標體系
　　 （一）評價指標選取
　　 自主創新能力評價指標是度量一個區域自主創新能力強弱的工具，要是這個測量工具有效而可信，測評結果全面、客觀、準確地反映自主創新能力的實際水平與發展趨勢，因此在評價指標選取的時候遵循系統性、可操作性、有效性、可比性和動態性原則。基于自主創新能力的內涵和結構分析，根據評價指標遴選的五項原則，同時為了響應“資源節約型、環境友好型”的“兩型社會”建設，加入了社會可持續發展能力這個評價指標，因而構建了以創新資源的投入能力、創新資源的產出能力、自主創新的環境支撐和社會可持續發展能力為一級指標的評價體系，在此基礎上設置二級、三級評價指標，最后形成完整的自主創新能力評價指標體系。
　　 （二）因子分析法決定權重
　　 在指標設計完成后，通過相應領域專家的打分以及資料數據收集，采用因子分析權數法，即根據數據數理統計中因子分析方法，對每個指標計算其共性因子的累積貢獻率來定權重。利用SPSS11.5forwindows統計分析軟件對各指標進行了因子分析，得到各指標的權重（見表1）。
　　 三、山西省自主創新能力評價分析
　　 （一）中部地區各省評價結果匯總
　　 通過各省各年份資料統計，得到中部地區各省2007-2009年相應指標的原始數據，運用計量統計的方法逐層評判，得到表2、表3的中部各省的各級評級結果，在此基礎上，對山西省的自主創新能力作評價分析。
　　 （二）山西省自主創新能力分析
　　 總體來看，2009年山西省自主創新能力較2008呈現下滑態勢，創新能力綜合排名位于中部六省末位。
　　 1.創新資源投入能力。人力資源指標排名第5位，財力資源指標排名第4位，設施資源指標排名第6位。山西省R&D情況總體呈現兩極分化：一方面，其R&D經費（80.86億元）和占GDP比例（0.11%）、占財政支出比例（1.13%）均處于上游位置；另一方面，其R&D人員指標和設施指標均處于靠后位置，通過對比2008年以前數據可以推算，造成這一局面的原因主要是長期以來投入不足導致的設施落后和人力資源稀缺。
　　 2.創新資源產出能力。知識創造能力指標排名第5位，高新技術成果指標排名第6位，技術擴散指標排名第6位。山西省是我國傳統的資源大省，以煤炭資源為代表的能源產業既是其經濟支柱，也是制約其自主創新能力提升的主要因素。2009年，山西省專利申請量和發明專利申請量僅排全國三十四個省第20位；從占全國總量的比重看，專利申請量占三十四個省的0.8%，發明專利申請量占1.1%，受到長期投入不足的影響，山西省無論從專利授權量（3227件）還是三大檢索論文發表數（2365篇）等方面均處于落后位置，山西省在高新技術產值指標和技術市場指標方面也落后于中部其他省份。
　　 3.自主創新環境支撐。經濟環境指標排名第1位，資源環境指標排名第3位，科教環境指標排名第6位。山西省的自主創新環境支撐呈現兩個極端：一方面是山西省經濟能力和與能源產業相關的指標均處于領先地位；另一方面與科技創新有關的數據卻處于靠后位置。這充分體現了山西省能源依賴型發展模式的弊端，如何通過自主創新打破唯能源產業獨大的發展模式，促進產業結構合理調整成為了山西省發展的關鍵之一。
　　 4.社會可持續發展能力。環境友好指標位于第2位，資源節約指標排名第6位。山西省2009年污染治理項目投資達38.67億元，位于中部第1，說明山西省在國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區批復之后加大了對污染治理的力度，其萬元工業增加值廢水廢氣排放量均出現了大幅下降；但山西省工業廢棄物利用率（0.6075）等指標仍處在較低水平。
　　 四、山西省自主創新能力提升對策
　　 （一）創新環境的支撐
　　 山西產業結構問題嚴重，煤、焦、冶、電四個產業占整個工業產值的80%以上，基于山西省轉型跨越求發展的大形勢下，要轉變產業結構。
　　 （二）加大自主創新的投入能力
　　 加大投入是提升山西自主創新能力的動力，山西要提高自主創新能力就必須加大研發經費的投入，大力提升R&D經費投入占GDP的比重。現階段，許多重大科研項目仍應由政府組織實施，這就決定了政府研發經費投入在全社會研發投入中仍將發揮主渠道作用，需要各級政府繼續加大科技投入，切實強化財政科技投資，確保研發經費投入的增長。在建立長久的投入機制的同時，企業也要增加研發經費的投入，逐步建立起以企業為主體，多渠道、全方位的保障體系。
　　 （三）提高創新資源的產出能力
　　 盡管引進了大量先進的組裝生產線，推出了大量新產品，然而，山西省技術能力尤其是核心技術能力卻沒有得到同步的提升，這一方面與引進技術后對技術的吸收消化有關；另一方面則是由于多年來我們對人才培養和知識積累重視不夠。要以自主創新推進山西的可持續發展，就必須認真解決人力資源的開發與使用問題。
　　 （四）推行官產學研的創新方式
　　 以高等院校建設為創新樞紐，大力發展新能源、新材料等低碳技術，同時設立產學研專項計劃，將各省各類科技計劃、產業發展計劃向產學研結合傾斜，優先支持企業與高校、科研院所聯合承擔。
　　 參考文獻：
　　 1.李江利.提高自主創新能力加速建設創新型山西[J].理