建筑工程項目的施工管理探討

　　 摘要：文章通過分析建筑工程項目管理中存在的問題，闡述了建筑工程項目管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。
　　 關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；創(chuàng)新
　　 一、國內(nèi)建筑企業(yè)經(jīng)營的模式及存在的問題
　　 工程項目的施工是由建筑企業(yè)承擔的，因此建筑企業(yè)的組織機構(gòu)對于項目的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機構(gòu)仍然沿襲了舊的做法，即在項目施工管理中把項目定義為合同，把簽訂后合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患。建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)、項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)。質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理，企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強，未形成制度化、程序化、標準化的管理模式。建筑施工企業(yè)往往只對工程質(zhì)量進行交接質(zhì)量檢驗，對工程施工過程的管理以及成本管理沒有獲得充分認識，不能在工程施工的各個階段進行有效的成本管理與質(zhì)量管理。無證設(shè)計，超標承包，違章施工，違反建設(shè)程序的現(xiàn)象，屢見不鮮。
　　 在傳統(tǒng)設(shè)備管理體系中，設(shè)備管理在設(shè)備的技術(shù)、經(jīng)濟、管理三者關(guān)系方面，側(cè)重于技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟管理和組織管理，工作主要集中在設(shè)備的維修方面，很少注意到設(shè)備全過程的管理，并把設(shè)計制造過程的管理與使用過程的管理嚴格區(qū)分開來，這種管理體系缺乏系統(tǒng)的觀點，因此也就存在一定的局限性。這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用。
　　 二、建設(shè)項目中生產(chǎn)要素的作用
　　 建設(shè)項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，建設(shè)項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面。第一，對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。第二，對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。第三，對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡。第四，合理地、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。
　　 三、項目施工管理的創(chuàng)新問題
　　 工程項目的施工管理也需要在實踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)以及組織機構(gòu)等幾方面進行創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新，就是要根據(jù)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，不斷尋求符合實際的模式并進行完善，探索符合市場規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。
　　 四、項目管理創(chuàng)新的方法與途徑
　　 （一）更新觀念，轉(zhuǎn)換機制
　　 通過向廣大建筑工程項目管理人員反復(fù)深入進行形勢與任務(wù)教育，促進管理人員樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、施工管理部、工程技術(shù)部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。施工管理部賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。工程技術(shù)部以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。
　　 （二）配備好高素質(zhì)的項目經(jīng)理組建高效率的項目經(jīng)理部
　　 選好項目經(jīng)理十分重要，特別是項目經(jīng)理素質(zhì)至關(guān)重要，可以說，項目經(jīng)理是工程項目管理的靈魂，項目經(jīng)理水平的高低決定工程項目的管理水平。項目經(jīng)理必須具備較高的政治素質(zhì)，具有較全面的施工技術(shù)知識，具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力。
　　 項目經(jīng)理部是由項目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)，進行項目管理的組織機構(gòu)。項目經(jīng)理是由企業(yè)法人代表委派，并對企業(yè)法人代表負責。項目部管理人員是由企業(yè)有關(guān)職能部門派出，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。這些管理人員素質(zhì)要高，又要能相互協(xié)調(diào)，使項目部成為施工項目管理的強有力的管理班子。
　　 （三）推行項目管理責任制
　　 建筑工程項目通常規(guī)模比較大，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。其中項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤＝ㄖこ添椖抗芾肀仨氈鸩浇⒔∪惶醉椖抗芾淼呢熑误w系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。
　　 （四）建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制
　　 要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。第一，要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液，使機構(gòu)保持旺盛活力。第二，要建立激勵機制，建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。第三，要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。第四，要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責任到人。
　　 （五）加強成本管理和質(zhì)量管理
　　 項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工程質(zhì)量好的單位和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負責制。
　　 （六）提高計算機應(yīng)用水平
　　 提高建筑工程項目的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高建筑工程項目管理水平的有效途徑。在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入建筑工程項目的日常管理活動中，對建筑工程項目管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起到了積極的作用。建筑工程項目管理所有管理人員均應(yīng)熟練地應(yīng)用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
　　 （七）強化安全文明施工
　　 落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)應(yīng)當始終把“安全第一”作為建筑工程項目管理的基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標”推進活動。
　　 五、結(jié)束語
　　 建筑工程項目管理的創(chuàng)新對建筑工程項目管理企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，建筑工程項目管理的有效運作是建筑工程項目管理企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。
　　 （作者單位：內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院）