淺析退休費(fèi)與養(yǎng)老金的差額原因

　　 摘要：文章簡要介紹了退休費(fèi)與養(yǎng)老金的概念以及退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的形成原因，并提出了縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的有效措施。
　　 關(guān)鍵詞：退休費(fèi)；養(yǎng)老金；社會(huì)保險(xiǎn)；差額
　　 退休費(fèi)與養(yǎng)老金均是我國為了保障退休人員的生活水平而推出的惠民政策，但是退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間的差額問題一直以來都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，找到退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的形成原因，并逐漸縮小二者之間的差距，對保障人民的生活質(zhì)量，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。
　　 一、退休費(fèi)與養(yǎng)老金的概念
　　 隨著人口的增長與環(huán)境的變動(dòng)，我國社會(huì)已經(jīng)逐漸走入了人口老齡化的發(fā)展階段，在這種大背景下，完善我國的養(yǎng)老制度，能夠有效地解決我國離退休人員的養(yǎng)老問題，對促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
　　 在當(dāng)前我國實(shí)行的社會(huì)保障制度中，存在退休費(fèi)與養(yǎng)老金這兩個(gè)十分類似但又截然不同的概念。所謂退休費(fèi)就是指未能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的退休員工，在退休后所享有的資金待遇。而養(yǎng)老金則是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的人員在按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況下，于退休之后按月領(lǐng)取的養(yǎng)老費(fèi)用。二者的資金來源不同，計(jì)算方式也存在有一定的差別，導(dǎo)致退休費(fèi)與養(yǎng)老金出現(xiàn)了差距。了解退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額產(chǎn)生的原因，能夠幫助退休人員更好地了解我國的相關(guān)制度，明確自身所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)也為我國社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　 二、退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的形成原因
　　 （一）資金支出的渠道不同
　　 通常情況下，退休費(fèi)的資金均是由國家以及地方財(cái)政直接撥款支出，而養(yǎng)老金則是由社會(huì)保險(xiǎn)體系支出。也就是說，養(yǎng)老金的支付實(shí)際上是一種社會(huì)保險(xiǎn)的表現(xiàn)形式之一，和退休費(fèi)的資金來源有著本質(zhì)的差別。資金渠道的不同決定了退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間存在著性質(zhì)上的差別，因此在計(jì)算方法與發(fā)放形式上也必然存在一定的差異。由于退休費(fèi)的發(fā)放對象是未能參加我國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的人員，如公務(wù)員以及事業(yè)單位的工作人員等，因此領(lǐng)取退休費(fèi)的人員并不存在按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)。相比之下，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員則需要在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)繳納足額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，否則便會(huì)影響到退休后養(yǎng)老金的發(fā)放。在我國，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，在實(shí)施中必然會(huì)存在有缺陷和不足，因此，將退休費(fèi)與養(yǎng)老金進(jìn)行對比，勢必會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的差異。但退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間的差額并非是固定不斷不可逆轉(zhuǎn)的，即便在資金支出的渠道上有所不同，但其根本目的都是為了保障我國退休居民的生活，只要進(jìn)一步完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，就能夠逐漸縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間的金額差距，二者共同作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
　　 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過于單一
　　 當(dāng)前，在我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)占據(jù)了絕大多數(shù)的份額，正是這種狀況導(dǎo)致了社保改革之前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平均替代率大幅偏高的現(xiàn)象。在完成社會(huì)保障改革之后，將個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的政策的出臺，對養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率進(jìn)行了合理的調(diào)節(jié)。然而在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)的過程中，由于企業(yè)經(jīng)營狀況會(huì)受到市場波動(dòng)和企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，因此無法保證替代率的穩(wěn)定，增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)金積累過程中的不確定性，進(jìn)而對養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放產(chǎn)生影響，導(dǎo)致退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的產(chǎn)生。
　　 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有待完善
　　 我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然在日趨完善，但是依然存在有決策分散與管理混亂的問題，在我國對養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理之前，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)內(nèi)部的養(yǎng)老保險(xiǎn)部門來承擔(dān)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革制度推行之后，雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理逐漸向著統(tǒng)一化、規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)變，但想要徹底的完成責(zé)任交接的全過程中，必然會(huì)需要較長的時(shí)間，在此期間，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度會(huì)呈現(xiàn)出決策分散的現(xiàn)象，給養(yǎng)老金的管理與發(fā)放帶來負(fù)面的影響，進(jìn)一步拉大了退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間的差距。
　　 三、縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的措施
　　 （一）建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
　　 想要從根本上解決退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間存在的差距，最有效的措施便是建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金的統(tǒng)一管理與統(tǒng)一發(fā)放，并根據(jù)不同行業(yè)不同部門制定出相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)范的計(jì)算方法，將退休費(fèi)與養(yǎng)老金相合并，簡化養(yǎng)老金管理和發(fā)放的難度，徹底解決退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的問題。
　　 （二）逐步完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制
　　 當(dāng)前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制依然不夠完善，各個(gè)地方在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)管理時(shí)均存在著一定的差異，個(gè)人賬戶中“空賬”問題依然存在。為了改善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中存在的漏洞，我國應(yīng)該加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的重視力度，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，通過國家與地方政府相配合的方式，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)金的金融功能，將我國關(guān)系養(yǎng)老保險(xiǎn)的科學(xué)政策真正落到實(shí)處，縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金之間的差距，從根本上維護(hù)我國退休人員的利益，確保我國退休人員老有所養(yǎng)，使我國在人口老齡化的時(shí)代背景下全面維持社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　 四、總結(jié)
　　 根據(jù)退休費(fèi)與養(yǎng)老金性質(zhì)之間的差異，找出導(dǎo)致二者之間存在差額的原因，能夠幫助相關(guān)部門盡快提出縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金金額差距的有效措施，從而達(dá)到縮小退休費(fèi)與養(yǎng)老金差額的目的，對保障我國退休人員的生活質(zhì)量，促進(jìn)我國社會(huì)的和諧發(fā)展有著重要的意義。
　　 參考文獻(xiàn)：
　　 1.韓國棟.企業(yè)養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)退休費(fèi)差距問題分析與思考[J].山東勞