淺析退休費與養老金的差額原因

　　 摘要：文章簡要介紹了退休費與養老金的概念以及退休費與養老金差額的形成原因，并提出了縮小退休費與養老金差額的有效措施。
　　 關鍵詞：退休費；養老金；社會保險；差額
　　 退休費與養老金均是我國為了保障退休人員的生活水平而推出的惠民政策，但是退休費與養老金之間的差額問題一直以來都是人們關注的焦點，找到退休費與養老金差額的形成原因，并逐漸縮小二者之間的差距，對保障人民的生活質量，構建社會主義和諧社會有著重要的意義。
　　 一、退休費與養老金的概念
　　 隨著人口的增長與環境的變動，我國社會已經逐漸走入了人口老齡化的發展階段，在這種大背景下，完善我國的養老制度，能夠有效地解決我國離退休人員的養老問題，對促進社會的穩定、推動經濟的發展有著重要的作用。
　　 在當前我國實行的社會保障制度中，存在退休費與養老金這兩個十分類似但又截然不同的概念。所謂退休費就是指未能參加養老保險社會統籌的退休員工，在退休后所享有的資金待遇。而養老金則是參加養老保險社會統籌的人員在按時繳納養老保險金的情況下，于退休之后按月領取的養老費用。二者的資金來源不同，計算方式也存在有一定的差別，導致退休費與養老金出現了差距。了解退休費與養老金差額產生的原因，能夠幫助退休人員更好地了解我國的相關制度，明確自身所享有的權利和承擔的義務，同時也為我國社會保障體系的進一步完善奠定了堅實的基礎。
　　 二、退休費與養老金差額的形成原因
　　 （一）資金支出的渠道不同
　　 通常情況下，退休費的資金均是由國家以及地方財政直接撥款支出，而養老金則是由社會保險體系支出。也就是說，養老金的支付實際上是一種社會保險的表現形式之一，和退休費的資金來源有著本質的差別。資金渠道的不同決定了退休費與養老金之間存在著性質上的差別，因此在計算方法與發放形式上也必然存在一定的差異。由于退休費的發放對象是未能參加我國養老保險社會統籌的人員，如公務員以及事業單位的工作人員等，因此領取退休費的人員并不存在按時繳納養老保險的義務。相比之下，領取養老金的人員則需要在規定的時間之內繳納足額的養老保險金，否則便會影響到退休后養老金的發放。在我國，養老保險制度的落實是一個逐步發展的過程，在實施中必然會存在有缺陷和不足，因此，將退休費與養老金進行對比，勢必會發現其中的差異。但退休費與養老金之間的差額并非是固定不斷不可逆轉的，即便在資金支出的渠道上有所不同，但其根本目的都是為了保障我國退休居民的生活，只要進一步完善我國的養老保險體系，就能夠逐漸縮小退休費與養老金之間的金額差距，二者共同作用，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。
　　 （二）養老保險體系過于單一
　　 當前，在我國的養老保險體系中，城鎮職工的養老保險占據了絕大多數的份額，正是這種狀況導致了社保改革之前基本養老保險平均替代率大幅偏高的現象。在完成社會保障改革之后，將個人賬戶與社會統籌相結合的政策的出臺，對養老保險的替代率進行了合理的調節。然而在養老保險制度落實的過程中，由于企業經營狀況會受到市場波動和企業自身生產經營活動的影響，因此無法保證替代率的穩定，增加了養老保險金積累過程中的不確定性，進而對養老保險金的發放產生影響，導致退休費與養老金差額的產生。
　　 （三）養老保險制度有待完善
　　 我國的養老保險制度雖然在日趨完善，但是依然存在有決策分散與管理混亂的問題，在我國對養老保險進行統一管理之前，企業職工的養老保險由企業內部的養老保險部門來承擔。在養老保險改革制度推行之后，雖然養老保險的管理逐漸向著統一化、規范化的方向轉變，但想要徹底的完成責任交接的全過程中，必然會需要較長的時間，在此期間，我國的養老保險制度會呈現出決策分散的現象，給養老金的管理與發放帶來負面的影響，進一步拉大了退休費與養老金之間的差距。
　　 三、縮小退休費與養老金差額的措施
　　 （一）建立統一的養老保險制度
　　 想要從根本上解決退休費與養老金之間存在的差距，最有效的措施便是建立統一的養老保險制度，實現國家機關、企事業單位養老保險金的統一管理與統一發放，并根據不同行業不同部門制定出相應的養老保險金評價標準和科學規范的計算方法，將退休費與養老金相合并，簡化養老金管理和發放的難度，徹底解決退休費與養老金差額的問題。
　　 （二）逐步完善我國養老保險體制
　　 當前我國的養老保險體制依然不夠完善，各個地方在進行養老保險管理時均存在著一定的差異，個人賬戶中“空賬”問題依然存在。為了改善我國養老保險體制中存在的漏洞，我國應該加強對養老保險體制的重視力度，不斷完善養老保險體系，通過國家與地方政府相配合的方式，逐步做實養老保險個人賬戶，并充分發揮養老保險金的金融功能，將我國關系養老保險的科學政策真正落到實處，縮小退休費與養老金之間的差距，從根本上維護我國退休人員的利益，確保我國退休人員老有所養，使我國在人口老齡化的時代背景下全面維持社會的穩定，促進社會的和諧發展。
　　 四、總結
　　 根據退休費與養老金性質之間的差異，找出導致二者之間存在差額的原因，能夠幫助相關部門盡快提出縮小退休費與養老金金額差距的有效措施，從而達到縮小退休費與養老金差額的目的，對保障我國退休人員的生活質量，促進我國社會的和諧發展有著重要的意義。
　　 參考文獻：
　　 1.韓國棟.企業養老金與機關事業退休費差距問題分析與思考[J].山東勞