“占領(lǐng)華爾街”風(fēng)云下的眾生相

　　 摘要：近來“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展，繼次貸危機(jī)之后再次將華爾街置于輿論風(fēng)潮的風(fēng)口浪尖之上。高失業(yè)率、貧富分化等國(guó)家肌體病狀的表征與華爾街形成了某種“投名狀”式的捆綁，這次各弱勢(shì)群體的集中聯(lián)合發(fā)聲勢(shì)必對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治版圖產(chǎn)生一定的影響。厘清民主黨和共和黨、華爾街資本大鱷、中下層民眾等相關(guān)利益方的利益訴求譜系，勢(shì)必有助于透析美國(guó)的政治社會(huì)格局和相關(guān)各方在利益博弈過程中的正和與負(fù)和雙重考量。
　　 關(guān)鍵詞：華爾街；高失業(yè)率；貧富分化；利益訴求譜系
　　 一、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的緣起探析
　　 華爾街是世界財(cái)富的“重鎮(zhèn)”，更似美國(guó)權(quán)力的“京城”，資本和權(quán)力在這里長(zhǎng)袖善舞、事業(yè)蒸蒸。資本巨鱷和金融高管稱贊它是美國(guó)財(cái)富增殖和經(jīng)濟(jì)繁榮的發(fā)動(dòng)機(jī)，是世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的中央處理器，相對(duì)疏離者則詬病它是鯨吞國(guó)民財(cái)富的黑洞，是制造高失業(yè)率、貧富兩極分化等國(guó)家肌體病癥的病灶和元兇。它似一道鴻溝橫亙?cè)诿绹?guó)的財(cái)富版圖中間，勾勒出巨富的高山與貧困的塌陷，作為貧富兩極平衡器的“中產(chǎn)階級(jí)平原”也在權(quán)力腐敗和資本貪婪的侵蝕中不斷縮減。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟復(fù)蘇乏力的整體背景下，貧富分化的鴻溝、失業(yè)率的高企、中產(chǎn)階級(jí)對(duì)權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)的不滿等因素都為“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)埋好了弱勢(shì)社會(huì)群體心理不滿和行為抗?fàn)幍囊拧?br/>　　 一方面，最富有的5%美國(guó)人擁有全國(guó)72%的財(cái)富，貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大。10%左右的失業(yè)率已經(jīng)成為年輕人短缺改變?nèi)松\(yùn)機(jī)會(huì)的不可承受之重，參加游行示威運(yùn)動(dòng)的青年失業(yè)者和大學(xué)生意在依靠自身努力和拼搏改變不合理的經(jīng)濟(jì)政治現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“前程向所有人開放”，社會(huì)民眾的福利水平也在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的背景下遭遇降低風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，次貸危機(jī)、金融改革法案等美國(guó)財(cái)富版圖的劇烈地殼運(yùn)動(dòng)，并沒有使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生多大的變化。當(dāng)次貸危機(jī)的金融洪水淹沒處于經(jīng)濟(jì)政治塌陷地位的中下階層民眾時(shí)，華爾街的金融高管們卻憑借著處于財(cái)富之巔和“廟堂座上賓”的高位乘上政府救市計(jì)劃的“諾亞方舟”而免于沒頂，并延續(xù)著高薪的神話。政府金融監(jiān)管政策的松動(dòng)和權(quán)錢交易下對(duì)華爾街的“寬容”使次貸危機(jī)之后社會(huì)民眾對(duì)兩黨政治的公正正義價(jià)值和政府居中調(diào)節(jié)地位的合法性遭遇認(rèn)同危機(jī)。
　　 當(dāng)各弱勢(shì)社會(huì)群體無法單獨(dú)利用自己的社會(huì)主體地位和集體談判能力通過體制內(nèi)渠道（如選票和向媒體反映等）影響政府公共政策的制定以及與強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，當(dāng)社會(huì)民眾通過個(gè)人能力和努力無法改變自身命運(yùn)和反映基層民生時(shí)，當(dāng)中下層民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)政治現(xiàn)狀的不滿和怨恨累積到一定程度而無法釋放時(shí)，各弱勢(shì)社會(huì)群體之間勢(shì)必采取聯(lián)合行動(dòng)和集體聲討等有組織的政治壓力活動(dòng)，來爭(zhēng)取政府和強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)對(duì)自己社會(huì)主體地位的應(yīng)有尊重和正當(dāng)權(quán)益訴求的合法認(rèn)同。“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)就是一例明證，盡管它的未來走向很難預(yù)知，但是其對(duì)美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)格局的內(nèi)在警醒作用和外在糾偏作用等正外部效應(yīng)不容忽視。
　　 二、利益集團(tuán)視角下的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)
　　 多元主義政治理論認(rèn)為，社會(huì)政治生活中存在數(shù)目繁多訴求各異的群體組織和利益集團(tuán)，它們都在一個(gè)在共識(shí)性的制度平臺(tái)上參與社會(huì)政治生活，公共政策乃是多數(shù)利益集團(tuán)尋求接近公共權(quán)力的相對(duì)平衡的正和博弈的結(jié)果。然而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治生態(tài)中仍然存在著一定程度的零和博弈和負(fù)和博弈現(xiàn)象，各利益集團(tuán)的充分分化和不均衡發(fā)展、廣告政治對(duì)經(jīng)濟(jì)政治生活影響深度和廣度的不斷拓展，貧富兩極分化等現(xiàn)象都導(dǎo)致著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”向政治領(lǐng)域擴(kuò)展和推演。傳統(tǒng)壓力集團(tuán)哲學(xué)觀認(rèn)為“壓力集團(tuán)一般能相互制約，從而保證（公共政策的）最終結(jié)果不致特別有利于社會(huì)的某一成員而對(duì)其他成員造成不應(yīng)有的傷害”，但是其理論扎根的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)早已時(shí)過境遷。
　　 在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治格局中，各弱勢(shì)社會(huì)群體的人數(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)很難消解華爾街富人群體的資本優(yōu)勢(shì)和影響力優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)很可能利用自己與權(quán)力體系的天然親近優(yōu)勢(shì)和對(duì)話語(yǔ)權(quán)的掌控優(yōu)勢(shì)影響政府在公共政策的價(jià)值傾向和利益考量：是撲向社會(huì)各群體共同利益的“懷抱”，還是實(shí)現(xiàn)權(quán)力和資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和利益共牟的“私奔”？各社會(huì)群體和利益集團(tuán)之間實(shí)力、規(guī)模和影響力的差距已經(jīng)影響到弱勢(shì)社會(huì)群體參與國(guó)家政治生活的主人翁意識(shí)和改善自己經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的效能感。在中下層民眾權(quán)益救濟(jì)渠道阻塞、弱勢(shì)社會(huì)群體與強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)無法公平競(jìng)爭(zhēng)等一系列矛盾因素的逐漸累積和無法化解的情況下，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)使被堵塞在一起的多元利益訴求得到集中強(qiáng)烈的釋放，同時(shí)助益于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)的帕累托改進(jìn)。
　　 三、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)中各陣營(yíng)的利益訴求譜系
　　 “占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)是美國(guó)民眾行使游行示威這一民主傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，同時(shí)也符合各弱勢(shì)社會(huì)群體尋求保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和改善國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的公民權(quán)利“菜單”。在美國(guó)的民主制度下，游行示威已作為社會(huì)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和機(jī)制自我糾偏的一種慣例而成為常態(tài)，但是在具體的時(shí)空情境下“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)和不斷發(fā)展仍作為一個(gè)重大公共事件而暴露出美國(guó)國(guó)家肌體病狀的表征與結(jié)構(gòu)性失靈。中下層民眾在和社會(huì)精英的利益博弈過程中面臨著一定程度的集體失聲和利益失衡，所以他們不得不依靠聯(lián)合抗議群體人數(shù)的龐大和階層來源的廣泛來警醒政府應(yīng)當(dāng)以居中調(diào)節(jié)的地位對(duì)中下層民眾和強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的權(quán)益給予同等程度的保護(hù)和關(guān)注。
　　 中下層民眾：“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)是失業(yè)者、大學(xué)生、反戰(zhàn)者和工會(huì)等根本利益一致具體利益不同的各弱勢(shì)社會(huì)群體之間的“聯(lián)合作戰(zhàn)”。失業(yè)者要求政府提供充足的就業(yè)崗位，以職業(yè)保障為其改變?nèi)松\(yùn)和過上美好生活提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。大學(xué)生則希望國(guó)家改善經(jīng)濟(jì)政治運(yùn)行狀況，捍衛(wèi)社會(huì)的公平正義價(jià)值，減少權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“前程向所有人開放”，至少是“前程向人才開放”。中產(chǎn)階級(jí)則希望國(guó)家改變不合理的稅收政策和金融監(jiān)管政策，明確劃清華爾街資本家和國(guó)會(huì)議員、政府官員的交往邊界，以減少他們之間的利益共牟和政策勾連。反戰(zhàn)者則打著和平和反對(duì)為軍火商賣命的旗號(hào)，批評(píng)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)政策被少數(shù)軍事企業(yè)寡頭和戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱分子的利益所裹挾，要求政府盡快從伊拉克和阿富汗撤軍。工會(huì)則代表本行業(yè)企業(yè)和工人的利益，要求政府消除華爾街的壟斷現(xiàn)象，保障行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)國(guó)家拿納稅人的錢替華爾街資本大鱷和金融高管的資本貪婪和經(jīng)濟(jì)豪賭買單。各弱勢(shì)社會(huì)群體的具體利益訴求不同，但都意在督促政府和兩黨形成公共政策的公正價(jià)值指向，對(duì)各社會(huì)群體的生存和發(fā)展?fàn)顩r都給予同等的關(guān)照和重視，而不是偏袒強(qiáng)勢(shì)和富有的一方。
　　 華爾街：對(duì)于華爾街的資本大鱷和金融高管而言，中下層民眾在聲勢(shì)浩大的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)中對(duì)政府和華爾街的集中聯(lián)合施壓，雖然會(huì)讓自己做出一定的妥協(xié)和退讓，但是仍然在自己資本優(yōu)勢(shì)、話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)和與權(quán)力的親近優(yōu)勢(shì)可以應(yīng)付的范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生劇烈影響。他們將自己導(dǎo)致次貸危機(jī)的決策失誤歸因于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性和難以預(yù)見性下的周期性波動(dòng)，將自己逆宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)拿高薪的行為歸結(jié)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下人才資源優(yōu)勢(shì)和管理技術(shù)的結(jié)果，自己已經(jīng)盡了精力和能力，卻無法對(duì)抗市場(chǎng)的不可抗力。華爾街企業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)影響力、對(duì)政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度等因素決定了這些企業(yè)的利益在某種程度同時(shí)也是整個(gè)國(guó)家的利益，因此政府出資救助華爾街也是在捍衛(wèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀穩(wěn)定，所以華爾街的巨富們并沒有承受多少接受政府財(cái)政注資和消耗國(guó)民財(cái)富的經(jīng)濟(jì)上乃至道義上的虧欠。以華爾街的資本大鱷和金融高管為代表的巨富階層當(dāng)然知道“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的道理，他們憑借對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和媒體話語(yǔ)權(quán)的掌控力、強(qiáng)勢(shì)的游說疏通組織和壓力集團(tuán)、選舉政治的金錢基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)可以將政府的公共政策、政黨選舉結(jié)果和他們自身的利益形成一定程度的命運(yùn)捆綁。因此，他們不擔(dān)心政府會(huì)由于“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)中各弱勢(shì)社會(huì)群體的有組織政治壓力而向自己的政治經(jīng)濟(jì)“伙伴”開刀，因?yàn)槟且彩窍蜃约旱睦婧颓巴鹃_刀。
　　
　　 民主黨：雖然民主黨是當(dāng)前的執(zhí)政黨，但兩黨輪流坐莊體制使其執(zhí)政地位無法做到一勞永逸，這也就為其競(jìng)選連任的政治目的注入了更加強(qiáng)烈的選票指向。中下階層作為“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的主力軍，同時(shí)也是民主黨的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍和天然票倉(cāng)，因此美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)表示了一定的理解和支持。為引導(dǎo)2012年總統(tǒng)選舉的風(fēng)向標(biāo)并占據(jù)代表社會(huì)公平正義價(jià)值的道義優(yōu)越地位，民主黨勢(shì)必選擇將自己主導(dǎo)的金融改革法案內(nèi)容和價(jià)值的縮水、政府金融監(jiān)管政策的不力等“政府失靈”現(xiàn)象歸咎于共和黨作為體制內(nèi)力量的權(quán)力之矛與華爾街的巨富之盾聯(lián)合狙殺的結(jié)果，從而將“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的憤怒之火引向其競(jìng)爭(zhēng)者共和黨，將中下層民眾對(duì)華爾街資本大鱷和金融高管的不滿轉(zhuǎn)化為攻擊共和黨的“彈藥”。但是“殺敵一千，自損八百”，一方面，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的無序蔓延和失控風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)會(huì)消解作為執(zhí)政黨的民主黨社會(huì)危機(jī)處理機(jī)制的有效性和處理社各群體之間利益分配不公和主體博弈失衡的效能感。另一方面，在美國(guó)“金錢是政治的乳母”，不論民主黨、共和黨，都不得不仰賴華爾街的金錢魔術(shù)棒。如今在2012年選戰(zhàn)在即的這個(gè)節(jié)骨眼上，對(duì)于燒向華爾街的“憤怒”之火，奧巴馬也只能小心一點(diǎn)、再小心一點(diǎn)。
　　 共和黨：共和黨人在經(jīng)濟(jì)方針和政治策略上傾向于經(jīng)濟(jì)自由主義和政治保守主義，認(rèn)為市場(chǎng)是一個(gè)健全有效的自循環(huán)系統(tǒng)，因而政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和干預(yù)越少越好。20世紀(jì)后期西方福利國(guó)家的危機(jī)為布什政府的金融監(jiān)管寬松政策提供了一定的合理性，但是2008年次貸危機(jī)的爆發(fā)摧毀了由華爾街一手“導(dǎo)演”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。面對(duì)社會(huì)民眾對(duì)華爾街和政府的不滿，共和黨代表大資本家和富人階層利益的“屁股”顯然決定了其公共言論發(fā)表和公共政策制定時(shí)的“腦袋”，他們的言行旨在為布什政府的金融監(jiān)管政策和華爾街在次貸危機(jī)中的罪責(zé)開脫，于是就有了反對(duì)向富人征稅，反對(duì)通過醫(yī)改法案和一些共和黨議員公開指責(zé)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)等一系列連鎖反應(yīng)。但是如果他們不采取切實(shí)可行的政策行動(dòng)以緩解社會(huì)民眾對(duì)其和華爾街的不滿的話，共和黨在抓住華爾街的富人階層的錢袋子的同時(shí)可能會(huì)失去2012年的總統(tǒng)選舉，甚至更多。
　　 無論今天的美國(guó)還是未來的中國(guó)，社會(huì)矛盾和社會(huì)問題在一定的時(shí)空情境下都是客觀存在的，解決問題的關(guān)鍵在于政府對(duì)社會(huì)問題和社會(huì)矛盾察覺的敏銳程度、對(duì)不合理的既得利益格局進(jìn)行改革和調(diào)整的程度，最重要的還是對(duì)社會(huì)民眾主體地位和合法權(quán)益的敬畏和保障程度。在對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和不同群體的多元訴求保持最大適應(yīng)性和最好滿足感之間平衡，事關(guān)一個(gè)執(zhí)政黨的先進(jìn)性和服務(wù)型政府的合法性效能。
　　 參考文獻(xiàn)：
　　 1.占領(lǐng)華爾街[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/6581763.htm.
　　 2.奧爾森著;陳郁等譯.集體行動(dòng)的邏輯[M].上海人民