培養21世紀的教師和學校領導

　　當前，世界各國正在進行廣泛的改革以為兒童提供更高程度的教育。在這個飛速變革的時代，哪些技能是年輕人所需要的?教師需要具備哪些能力才能有效傳授這些技能?教師的培養和專業發展如何才能達到在21世紀課堂上應付自如的要求?21世紀的學校領導有什么不同的作用與責任，各國如何才能成功培養這些領導?
　　為了回答這些問題，我們需要反思教育系統的方方面面：招募機制的質量；教師如何被監督并獲得哪些教育和支持；教師的報酬如何構成；如何提高表現不佳的教師的績效：如何發掘最好的教師。
　　為了幫助各國政府有效解決以上問題，OECD與美國教育部、教育國際于2012年3月聯合召開了第二屆“國際教師大會”。表現最優的教育系統的教育部長、工會領袖和教師領袖們匯聚紐約，交流、分享了他們的成功經驗。
　　一、培養21世紀的教師
　　1.21世紀的教師與過去有何不同
　　在許多國家，擁有高學歷的人口數量正日益增加。但是，在一個飛速變革的時代，產出越來越多受過相同教育的人已不足以應對未來的挑戰。
　　在過去，教師期望他們所教的內容能夠延續學生的一生。而今天。個體能夠在谷歌上獲得知識，大量常規認知技能正被數字化或外包，教育系統必須更加強調讓個體成為終身學習者，能夠進行復雜的思維，并能夠完成計算機不能簡單代替的復雜工作。這要求學生不僅能夠不斷應用知識，而且要不斷學習、成長，找到他們在飛速變革的世界中的位置。
　　這一變革對教學、教師、學校領導、教育系統有著深遠影響。過去，政策關注點是教育提供，而現在關注教育結果；過去，是傳遞現有的知識，現在面臨的挑戰是一線教師需要不斷應對學生擁有的知識：過去，教師只需停留在課堂，他們非常明確要教什么。現在。最先進的教育體系為學生設定了宏偉的目標，需要培養教師并提供給他們工具以構建教學內容和教學方式：過去，不同學生用相同的方式教，而現在教師需要用差異化教學實踐來包容學生的多樣化：過去的目標是標準化和一致性，現在則強調獨創性和個性化教育體驗：過去是課程中心，而現在是學習者中心。
　　因此，21世紀的教師必須成為高水平的知識工作者，不斷提高他們自身的專業知識和專業發展。為了吸引這些知識工作者，教育系統需要轉變領導和學校的工作方式，提高教師的地位、工資水平、專業自主權和發展機會。同時開發有效的教師評估系統，為教師提供不同的職業發展路徑并使教師職業生涯多樣化。
　　2.21世紀對教師的要求是什么
　　21世紀對教師要求非常高：需要精通所教學科，需要改變教學方法使學習效果最大化：需要擁有豐富的教學策略，能夠將各種方法結合。知道如何以及什么時候使用特定的方法和策略：能夠向學生提供個性化反饋：尤其重要的是，需要深入理解學生如何學習。也就是學生的動機、情感以及課堂之外的生活；需要以高度合作的方式，與其他教師、專業人士、同一組織的準專業人士、其他組織的個體、專業社區網絡以及不同的伙伴(可能包括指導教師)一起工作；需要具有很強的技術技能，將技術作為有效的教學工具，并使數字化資源在教學中的使用效果最大化，同時使用信息管理系統跟蹤學生學習。
　　教育這個生態系統需要同時吸收四個方面的資源：被科學(研究和評估)激發的創新和知識、被企業(新產品和服務的開發)激發的創新、被實踐者(教師，學校主管)激發的創新和知識、被用戶(學生、家長和社區)激發的創新。21世紀教師培養課程必須考慮以上四個方面的內容。
　　3.如何實現21世紀教師的供需平衡
　　當前，許多教育系統面臨如何招募高質量畢業生成為教師的挑戰，尤其在師資短缺領域。這些畢業生一旦被聘用后，又如何留住他們?各國是如何成功實現高質量教師的供給與需求平衡?
　　教師的供需問題非常復雜，維度也多，因為它反映了教育系統面臨的幾個內在相互聯系的挑戰：如何擴大合格教師儲備?如何解決特定學科的師資短缺問題?如何招募教師到最需要的地區?如何以公平有效的方式分配教師?如何留住合格教師?
　　各國政府應該在兩個層面做出政策回應：其一是關心教學行業自身的特征和教師的工作環境。這些政策的著眼點是提高教師行業的整體地位與其在就業市場的競爭能力。其二是對特定類型的教師短缺做出更具針對性的回應與激勵。
　　招募高質量畢業生成為教師(尤其是在短缺領域)并留住他們，這是教育系統普遍面臨的挑戰。2009年PISA評估顯示，有接近20％的15歲學生就讀的學校，學校領導認為合格的數學或科學教師缺乏阻礙了學校的教學。在一些國家，有一半以上的學校領導認為這是普遍存在的一個問題。OECD所提出的應對這一挑戰的原則如下。
　　第一。清晰、簡潔地描述教師所應了解的內容以及特定學科領域的需求，對于教育系統非常有益。這些描述包括學科知識以及如何教學的知識，這些描述不僅能夠指導教師職前培訓、教師資格認定、教師的持續評估、專業發展及職業晉升，還能夠反映學校的學習目標以及什么對于卓越教師最為重要。
　　第二，在不廢除傳統路徑的同時，更加靈活的職前教師培訓機制對于開辟教師準入的新路徑非常有效。職前教師教育、入職、專業發展各階段需要有內在聯系，以便為教師創造一個終身學習框架。在一些國家，教師被招進大量專業化教師教育學院，準入門檻較低。在有的國家，教師教育在少量大學。準人標準相對較高。
　　第三，實施競爭性工資和其他激勵，提高就業預期并使教師構成多樣化，同時給予教師作為專業人士的更多責任是吸引最具天賦的教師到最具挑戰的課堂的一個非常重要的戰略。積極的招募行動能夠強調教師作為專業人士的自我價值實現的特征，也可以吸引那些沒有考慮從事教學的人群加入教師行業。
　　第四，不能期望職前教師教育能為教師應對所有挑戰做好準備，高質量的專業化持續發展對于確保所有教師能夠滿足多樣化的學生需求非常必要。應該有效應用數據來指導改革，吸引家長參與。讓教師成為積極的專業成長的代表。
　　二、培養高效的學校領導
　　越來越多的國家要求學校取得更大成績，越來越多的國家給予學校在課程設計和資源管理方面更大的自主權。在這樣的情況下，學校領導現在已不僅僅是一個行政管理人員。那么。21世紀學校領導有什么不同的作用和責任?各國怎樣才能成功培養高效的學校領導呢?
　　1.21世紀學校領導的職責是什么
　　第一，支持、評估和提高教師的質量，這是高效率領導人員的核心工作，包括協調課程大綱與教學計劃、監督和評價教師實踐、促進教師的專業化發展、支持相互協作的組織文化的建設等。
　　第二。制定目標，進行評估和問責。學校領導需要將教學與外部標準結合，設定學生的成績目標，并根據目標評估學生的進步狀況，不斷調整學校計劃以提高學生成績。
　　第三，實施戰略資源管理。保持戰略性應用資源與教學目標的一致有利于將學校的活動聚焦于提高教學質量這一目標。有必要對正式或非正式負責管理資源的學校領導進行培訓。使他們有效地將資源與教學目標結合起來。OECD的研究發現，學校領導普遍缺乏相關的財政和人力資源管理的培訓。
　　第四，領導范圍已擴大到校園之外。OECD的比較研究發現，學校領導的重要作用已經擴大到與周圍其他學校、社區的合作。學校領導應與其他學校、社區加強合作，建立網絡，分享資源并共同工作。
　　第五，學校領導必須分配權力。隨著責任的加重與問責的加強，學校領導的權力必須有效地在學校內部和不同學校之間進行分配。學校領導需要形成一個網絡，與副校長、代理校長、聯合校長、校長助理、職業或技術部門主管、協調人員及有特殊責任的教師共同承擔任務。
　　2.如何培養未來教育系統的領導
　　培養高效的學校領導需要明確界定他們的責任。為他們的整個生涯提供適當的專業發展機會。并認可他們在提高學校及學生成績方面的核心作用。OECD發現以下幾點對于培養未來教育系統領導的能力非常有效：
　　第一，使用創新辦法培養學校領導，將領導承擔的廣泛角色、責任及教育目標結合，使用一些核心技術來實現預期產出。
　　第二，培養學校領導建設以學生為中心的學校的責任感，不斷提高學校績效并推動學校持續改進。
　　第三，推動教育系統關注學校進步、學生成績以及提高效率和效能。
　　盡管有獲得培訓的機會，但OECD成員國的學校領導普遍認為自己缺乏與承擔工作相應的培訓。盡管大多數學校領導的候選者具備教學背景，但他們在教學創新、管理財政、人力資源方面未必能夠勝任。因此，OECD建議學校領導的專業發展支持應具有可持續性，并在不同階段有所差異而且能夠有效銜接。
　　(責任編輯　甘