構建新型管理文化 推進區域教育和諧發展

　　針對小學數量多、分布廣、差異大、類型雜的特點，朝陽區從實際出發，實行學區管理模式，賦予學區人財物管理實權，落實學區責權利管理職能，不斷縮小學區內小學教育差異，建立有利于每一所小學發展的有效機制。
　　 作為區與校之間的一級組織，要想把區域內相對同質的學校聯系起來共謀發展，又確保每一所學校個體的特色與活力，關鍵就在于宏觀與微觀度的把握。因此朝陽區垂楊柳學區把學區管理定位在：引領、服務、激勵、滋養和創造。
　　
　　■ 學區管理服務學校內涵發展
　　 垂楊柳學區提出要準確定位、務實服務、積極作為，為區域各校發展保駕護航。即提出符合區域實際的工作要求、提供貼近學校需求的支撐服務、樹立具有深遠影響的品牌典型、實施促進學校發展的有效督評。
　　 學區要充分尊重各校的辦學自主權，調動學校自主發展能動性，鼓勵并支持區域各校在學校管理規范、教育教學改革、教師隊伍建設、教育質量提升上實現新的突破。及時為各層次學校搭建展示平臺，分享各校辦學成果，強化干部教師的榮譽感、幸福感。積極協調解決學校在規范化建設過程中遇到的各種矛盾和問題，適時指導學校克服各種困難。
　　 學區要挖掘學校內部的潛力和動力，幫助學校和教師提升經驗，樹立榜樣，進一步明確發展的方向和學習的標桿。例如：我們加大對以勁松四小為代表的一批作風扎實、注重內涵、具有可持續發展的品牌學校的支持力度；加大對涂桂慶、鄭丹娜、韓杰等群眾信服、師德優秀、社會滿意教師的宣傳力度；鼓勵沙板莊、垡頭二小、勁松三小等根據學校的實際、特點，找到辦學的優勢和提升的空間與途徑，通過培養有特色的教師，形成有特色的學科，開設有特色的校本課程，創設獨特的育人氛圍，培養有特色的學生，凝練凸顯各校的辦學特色，盡力滿足家長、社會的需求。
　　 學區要對區域各學校實施過程性的有效督導評估，以督促建，以督促改，以督促發展。另外，學區工作要做到發展性服務，抓住工作重點。一是促進區域教育均衡發展：通過布局調整，擴大優質辦學規模，撤并基礎薄弱學校，努力提升各校、各學科的教學質量，最大限度地滿足地區居民對優質小學教育的需求。二是促進學校發展：分層次定位學校發展目標，努力辦好每一所學校。在全面規范學校管理的同時，以特色項目建設為突破口，大力推進區域內各校自主發展。三是促進教師發展：構建學區、學校兩級培養機制。學區首先要對骨干教師提供不同于學校的關注，尤其是對品牌教師的打造，其次是對新教師的成長負起引領責任。四是促進學生發展：樹立大教育觀、大課程觀、大資源觀、大發展觀，在區域內實現設施設備資源、課程資源、優秀師資的共享，構建現代化的小學教育體系，促進學生全面發展。
　　
　　■ 學區管理激勵學校和諧發展
　　 激勵的內容是非常豐富的，垂楊柳學區采用的獎懲制度體現在制度、環境氛圍、人際關系、工作方法等方方面面。
　　 支持鼓勵每一所學校自主發展，辦出特色，實現一校一品。學區的管理角色，決定著我們對學校的支持和鼓勵具體而微小，但又親切和深遠。正是因為學區關注和支持每一所學校，垂楊柳學區目前成功申請朝陽區特色項目的學校達到93%。在垂楊柳學區，每一所學校的發展都有空間、有舞臺、有喝彩，這種氛圍就是最好的激勵。
　　 倡導和諧發展的區域文化，構建良好的人際關系環境。在垂楊柳學區，新任干部有師傅，部門工作有協作組，骨干教師的發展有多種空間，新教師遇到挫折有“再給一次機會”的默契。學區工會還定期組織豐富多彩的教職員工活動，使干部教師的身心得到及時的放松，有效地促進了干群和諧、家校和諧。
　　 建立積極有效的評價機制，促進學校發展。學區對學校的評價體現及時性。哪個學校或學校的教師取得了成績，要及時反映在學校、學區的網站上，要及時在校長會或部門會議上提出表揚，通過各種渠道進行宣傳。
　　 經過資源整合，垂楊柳學區目前有14所學校，其中有近50班規模的大校，也有僅12班規模的小校，近7年來生源基本都在飽和狀態，區域各校之間和諧發展，社會滿意度評價在高位均衡。
　　
　　■ 學區管理保障學校持續發展
　　 管理的核心是調動人的積極性與主動性，因此垂楊柳學區在管理中強調的不僅僅是規范、制約、監督、檢查，更重要的是要通過管理培育人、滋養人、帶隊伍。
　　 謀事與謀人并舉。在“以人為本”的管理中，謀事是表面的，謀人的發展才是根本。在辦學中謀劃發展、解決問題、協調關系，可謂千頭萬緒，但是“培養人”才是中心任務。這些年，垂楊柳學區的干部退休高峰和流動高峰同時出現，我們的首要工作就是為每一所學校領導班子選好班長、建設一支能力互補和諧高效的團隊。
　　 示范比要求更強。勁松三小在學區中相對其他學校沒有明顯的優勢，但勁松三小的保潔、綠化等工作的成功，促使各校在各項基礎性工作上，追求效率和質量的思路逐漸開闊。勁松三小結合學校辦學基礎和資源優勢，從特色項目建設開始，梳理特色辦學理念、建設特色校園環境、開發特色校本課程、打造特色教師隊伍、開展特色教育活動，努力打造學校特色文化，為各校在抓住規范化建設契機，促進學校內涵發展上樹立了一個榜樣。
　　 育心比育能深遠。在培養人的過程中，業務能力和職務晉升固然重要，但是對人心靈的塑造才是本質。我們對教師反復強調“三個