山東省濰坊市自2002年起啟動了旨在提高家長教育水平、改善親子關系、促進孩子健康成長的“親子共成長”工程,從市區先行帶動、到農村重點攻堅、到全面普及,歷時9年,惠及700多萬個城鄉家庭,形成了覆蓋全市的家庭教育網絡。山東省濰坊市在深入開展“親子共成長”工程的基礎上,在全市中小學全面推進家長委員會建設,積極組織家長參與學校教育工作,努力構建學校與家庭雙向互動良性發展的家校合作育人新機制。
一、構建長效的家長學習培訓機制
在實施“親子共成長”工程的進程中,我們深切感受到“家庭管養,學校管教”是大多數家長的固有認識,欲開發家庭教育資源,把家長變為巨大的教育力量,基礎和前提是廣泛而深入的組織家長培訓學習,改變家長片面的思想觀念、提高家長的教育素養。
1.市區先行,打破家庭素質教育推廣“瓶頸”
為摸索成功家庭教育知識普及的模式,我們根據中心市區家長知識層次相對較高的實際,先從中心市區開始,開始了家庭教育知識普及的“破冰之旅”。從2002年8月開始,先后邀請了盧勤、莫欣萌、吳章鴻等20多位全國著名家庭教育專家來淮坊市,在每月的第一個星期六上午,定點免費為家長們舉辦32場次“親子共成長”家庭教育系列報告會,場場爆滿,家長們紛紛表示收益很大,懂得如何做好新時期的家長了,也學會怎樣與孩子有效地溝通了。
2.農村攻堅,專家傾情家庭教育
在更新城市家長家庭教育觀念的同時,我們把目光投放到了廣大農村,因為農村的教育觀念更需要改變,農村家庭教育更需要科學指導。2007年,來自全國各地的家庭教育專家一百余人應邀奔赴濰坊的189處鄉鎮村鎮,冒著高溫,為學生家長做了301場以“新農村建設與家庭教育”為主題的精彩的家庭教育報告,受益家長達四十余萬人。2009年,我們又組織開展了第二屆“家庭教育專家農村行”活動,為近三十萬名家長和學生免費舉行了151場親子活動和專家報告會。“家庭教育專家農村行”活動由于涉及面廣、參與人數多,效果顯著,受到學校、家長及社會各界的一致好評。
3.全面普及,百萬父母重新學習做家長
在爭取了廣大家長理解、支持的基礎上,我們抓住時機,因勢利導,將在全市啟動 “百萬父母進學堂、重新學習作家長”活動,就是在全市設立家長課程實驗學校,學生家長再次以學生的身份進入孩子所在的學校,重新學習做家長的愛子行動。市教育局規定各學校必須設立家長學校,且每個家長學校每學年必須保證開設8個課時的家長課程,采取多種形式開展好家長學校工作。
4.學生、家長、父母幸福教育“三人行”
新學年伊始,我們又依托專業機構啟動了“四段聯動”(即幼兒、小學、初中、高中)“三位一體”(即家長、學生、教師)的幸福教育課程實驗,分別在濰坊新華幼兒園、濰坊高新雙語學校、青州市夏莊小學、濰坊德潤國際雙語學校、濰坊一中的起始年級的一個班同時啟動。歷時9年的“親子共成長”工程讓越來越多的家長認識到“家庭即學校,父母即老師”,孩子的健康成長與學業發展離不開家庭的熏陶、父母的教育。
二、構建家校互動合作育人的內容體系
思想觀念的轉變,為家長積極參與學校教育奠定了基礎。2009年以來,淮坊市認真貫徹落實《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法》,大力在中小學開展校級、年級、班級三級家長委員會建設。
1.做到“三個知情”
一是學期初學校要向家長委員會匯報學校的工作計劃,讓家長了解學校工作的主要目標、內容和措施等;二是實行開放辦學,請家長參與學校工作的全程管理和監督;三是學期末學校要對工作進行全面總結,向家長代表大會或家長委員會匯報學期工作計劃的執行及完成情況。
2.落實“兩個承諾”
結合全市“創先爭優”活動的開展,我們在教育系統全面推行辦學承諾制。一是學校要向家長公開承諾年度預期發展目標任務;二是教師要向家長公開承諾年度預期發展目標任務。
實行年度發展目標任務公開承諾制度后,在每次公開承諾中,學校、教師要先對上年度的公開承諾完成情況進行詳細總結,形成書面材料,發放給家長代表,向家長進行具體匯報,然后,再對新年度發展目標任務進行承諾。
3.達到“三個參與”
一是讓家長參與學校的主要管理。學校工作計劃的制定、重大事項的決定、全校性的重大活動等都要請家長代表參與,傾聽家長的意見和建議;二是讓家長參與教師的教學活動。學校要積極創造條件,讓家長推門聽評任意一位教師的課堂教學、和任意一位教職員工溝通交流等;三是讓家長參與學生的學習和生活體驗。學校可請家長參與學生管理與評價辦法的制定、了解作業的布置與完成情況、參與監考、參加學校重大節日節慶活動、參觀視察學校內任意場所、到食堂與學生一起體驗食堂管理及日常餐飲等。像我市高新雙語學校請家長上家長課、請家長開設風箏制作放飛課、請家長參與研究學生違規懲戒制度等等,已經形成雙方有效互動的常規化。
4.參與“四項評價”
學校要積極創造條件,充分發揚民主,以開放的胸懷和勇氣,請家長參與學校對教師的師德師風、評優樹先等工作的監督或評價。一是讓家長參與學校對教師的師德考核;二是讓家長參與學校對教師的工作考核;三是讓家長參與優秀教師等評優樹先工作的評選;四是讓家長參與學校重大教育教學成果申報前的評議。
5.建好“一支隊伍”
學校充分挖掘家長隊伍的資源,利用每類家長的優勢,調動家長參與學校教育工作的積極性,積極推進家長義工隊伍建設。一是切實增強家長是教育資源的意識。不同家庭的生存背景、不同家庭的生活方式、不同家庭產生的不同故事,不同家長的不同工作與生活技能都是教育資源。所以,新形勢下,學校要重視挖掘并利用家長隊伍的資源優勢。二是組建各具特色的家長義工隊伍。根據家長的不同資源優勢,發揮家長委員會職能,探索并組建成立校本課程義工教輔隊伍、家長課程義工教輔隊伍、學生上放學義工護導隊伍、學校環境整治義工隊伍、學校議教評教義工隊伍、學校民主管理與監督義工隊伍等。三是促進家長義工隊伍的有序健康發展。積極探索發揮家長義工隊伍職能的有效途徑和機制,調動家長義工服務教育工作的積極性。可通過成立或聘任儀式、義工工作或業績宣傳、優秀義工報告會等不同形式,激發家長義工的榮譽感和成就感,促進義工隊伍的穩步健康發展。
6.實現全員監督
實行開放辦學,通過各種途徑和形式請家長參與學校工作的全程管理和監督。學校要通過校務公開、財務公開、評優樹先公示、公開承諾、設立校長信箱、公開校長電話、學校開放日、教師課堂開放等多種途徑和方式向家長開放,接受家長全員全程監督。
三、構建長效的家校
互動合作育人保障機制
在推進家長參與學校管理與評價工作上,我們力求全員性、堅持自愿性、發揮特長性、激勵義工性、維護不干預性,圍繞學校保證家長對學校工作的知情權、評議權、參與權和監督權,建章立制,保障落實。
1.構建組織與隊伍保障機制
為推動家校互動、合作育人工作的開展,教育局成立了濰坊市家庭教育和心理健康教育指導中心,具體指導家長學校的培訓學習和家長委員會的運行機制;并組建了110人的濰坊市“親子共成長”講師團和24人的專家團,該專業團隊由全國著名家庭教育專家和本土化的專家隊伍組成,依托全市中小學成立了1756個家長學校及其家長委員會。
“百萬家長進學堂”活動的開展,還需要有師資保障,為此,我們舉辦了面向全市中小學校長的“家庭教育專題培訓班”,全市近兩千名校長、教師接受了高質量的家庭教育知識、方法及技能培訓。
2.拓展資源保障
淮坊市教育局結合本地實際,在本市范圍內征集了500多篇家教成功案例,編印了《親子共成長》系列叢書2000余套,免費發給各學校,供教師指導家長開展家庭教育時借鑒使用。聘請國內知名家庭教育專家,根據我市實際,編輯出版了《牽手兩代家長課程》系列讀物(共14冊),作為各年級家長學校授課的主要內容,形成了完整、科學的家長學校課程體系。
為提升班主任指導家長參與學習、參與管理的水平,市教育局投資60多萬元,為班主任老師免費配備家庭教育書籍、光盤20000余套(冊),并建立了網上班主任進修學院。我們每年投資三萬余元專門設立1603003學生成長服務熱線,派出專門的家庭教育專家接聽熱線,解答家長的困惑和問題,消解學生成長中的煩惱。目前,已接受學生、家長咨詢3000余人次。同時,我們還充分利用媒體的影響力和覆蓋力,采取了多項有效措施。一是市教育局曾與濰坊電視臺合辦了“成長”欄目,與社會各界一起密切關注學生成長過程中的各類問題;二是市教育局曾在《濰坊晚報》開辟“親子成長”專欄,定期刊發家教經驗,開辦《新教育》周刊,深受學生和家長的歡迎;三是市教育局與濰坊電臺合作開辦了《親子共成長》欄目與媒體的有效合作,各種宣傳陣地的建立,使家庭教育新理念的推廣達到了更有效的覆蓋。
3.構建制度保障機制
為確保家校互動、合作育人長效機制的構建,專門印發了濰坊市教育局《關于在全市中小學校加快建立育人為本基本制度的通知》等一系列文件,明確提出盡快建立教師與家長經常溝通制度、家長學校制度、家長學生評議教師制度等,將家庭教育工作和家長委員會的建設提上重要議事日程。
為了激勵各級教育主管部門和各級各類學校以開放的胸襟接納廣大家長了解學校教育、參與學校教育、評議學校教育、監督學校教育,我們建立了教育惠民服務中心,并設置了投訴受理中心,通過媒體天天公布違規辦學舉報投訴方式,將全市中小學辦學行為全面置于全社會監督之下。2008年成立教育督導巡視團,委托社會中介查處違規行為,教育督導室負責處罰。查處分離機制保障了違規行為的有報必查、查實必究。我們還在全市建立了家長滿意度年度測評制度。首先,我們建立了全市中小學幼兒園家長通訊信息庫,儲存每個家長的電話或手機號;其次,每年我們定期召集各縣市區教育主管部門負責人,現場接受家長對教育工作的在線評議,將各單位家長的滿意度作為年度教育督導評估的系數與各單位督導總成績直接掛鉤。
總的來看,目前我們已經成功建立起一套教育行政部門主動推進、專業機構全程引領、社會力量全力支持的聯動機制,建構了一個以家長學校和家長委員會為載體、以學生所在的自然班級為單位,以學生、家長、教師三位互動為紐帶、以預防重大教育問題發生為根本目的的家校互動合作育人新機制,探索了一條“依托名家培養本土專家、依托城市帶動農村、依托班主任幫助家長、依托家長協助學校、依托家校互動影響社區”的教育發展道路,樹立起一個整合全社會資源共辦全民教育的社會教育新模式。
責任編輯/張紅靈