淺談保持黨的純潔性與加強廉政文化建設

“全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。”這是今年1月9日，中共中央總書記胡錦濤在十七屆中央紀委七次全會上向全黨發出的動員令。動員令發出后，貴州省委、省政府立即布置貫徹講話精神的各項工作，省委書記栗戰書在十屆省紀委七次全會及全省宣傳部長會議上都強調貫徹胡錦濤總書記講話的重要性，栗戰書書記強調：“要正確把握當前反腐倡廉形勢，以黨風廉政建設新成效迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開”。并要求“要進一步提高預防腐敗工作水平，大力推進預防腐敗“三道防線”建設，突出抓好廉政文化、廉政道德、廉政制度建設，保護黨員干部健康成長。”貫徹好栗書記的講話要求，認真學習貫徹好胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的講話精神，筆者認為，首先要突出抓好廉政文化建設。突出抓好廉政文化建設，是保持黨的純潔性的必然要求，是一個需要認真研究、不斷探索的課題。

廉政文化具有十分豐富的內涵，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。它以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化建設的過程實質上就是培育社會主義核心價值體系的過程，是社會主義思想道德體系不斷完善與發展的過程。廉政文化以“廉政”為主題，就是指公正不貪，清白無污。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和應有特征，“政”是主體和根本目的，“廉”為“政”服務，“政”因“廉”長存，這是“廉政”的真正內涵。圍繞“廉政”開展的文化教育活動，其目的在于使我們的黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。

而純潔性作為馬克思主義政黨的價值理念，作為馬克思主義執政黨的行為準則，始終是我們黨不變的追求和堅守。它貫穿黨的90多年發展歷程，與黨奪取的一個又一個重大勝利緊密相聯，同人民群眾的血肉聯系緊密相關，與黨肩負的歷史使命緊密相隨。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨始終把保持純潔性作為黨的建設的重要目標和抓手，從保持純潔性的高度深刻認識黨風廉政建設的重要性和緊迫性，以旗幟鮮明地反腐敗作為維護黨的純潔性的重要手段，有力地保持了黨的肌體健康。可以說，廉政文化與保持黨的純潔性密切關聯，它在反腐倡廉建設中處于基礎性地位，作為一種無形的、潛在的力量，為保持黨的純潔性提供智力支持和思想保證。

首先，搞好廉政文化建設是保持黨純潔性的內在要求。中國共產黨成為執政黨以來，黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政文化理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。社會主義廉政文化是在充分吸收借鑒古今中外一切優秀廉政文化成果，深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉經驗的基礎上形成的，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在文化形態上的反映，是我們黨執政實踐的進步和提升，是建設社會主義先進文化的重要內容。廉政文化指廉潔從政的思想道德要求，作用于黨員干部的內心世界，形成廉潔從政的文化動力，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實黨員干部的精神世界。廉政文化建設的精神實質，是引導全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強執政為民的自覺意識，不斷提高執政能力和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，它既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，也是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化強調和最廣大人民利益的有機統一，反映了新的歷史條件下我們黨對于文化的新認識和當代中國先進文化的價值取向，同時為文化建設開拓了廣闊天地。因此，加強廉政文化建設，有助于黨員干部進一步掌握社會主義核心價值體系，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。

其次，搞好廉政文化建設是保持黨純潔性的迫切需要。堡壘最容易從內部攻破，外部力量很難摧垮一個黨，而自身不潔則會毀掉一切。加強廉政文化建設，是反腐敗斗爭的基礎性工作，基礎不牢，地動山搖。一個政黨，如果失去了先進性，將被歷史淘汰；如果失去純潔性，就會被社會湮沒。國際反腐敗理論認為，一些發展中國家之所以腐敗現象比較嚴重，一個重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認識，從社會心理和文化上把腐敗看作是一種可以容忍的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。中國共產黨作為長期執政的黨，如何才能走出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期律，如何才能經受嚴峻的考驗、抵御更大的危險，唯有始終保持純潔性，才能永葆生機活力，抵御各種風險、戰勝各種困難，永遠立于不敗之地。作為一個擁有8000萬黨員的執政黨，當前，我們黨的隊伍總體上是純潔、團結、有戰斗力的。但在新的時代條件下，我們黨面對的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；面臨精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳。目前，在我們的黨員干部中，有的理想信念不堅定，在大是大非問題上認識模糊。有的作風不正，對群眾利益漠不關心。有的為政不廉，利用職權謀取非法利益。有些黨組織則對黨員干部教育、管理、監督不夠，發展黨員、選拔任用干部把關不嚴，等等。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。再加上當前廉政文化建設相對滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡，甚至走上違紀違法的道路。據中紀委通報，2011年全國紀檢監察機關共給予黨紀處分118006人，給予政紀處分35934人。移送司法機關的縣處級以上干部777人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失84.4億元。僅僅一年的時間，在8000萬黨員隊伍中，就有118006名黨員受到黨紀追究，盡管只占了0.14％的比例，但也應該看到這不是一個小數字，表明腐敗現象值得警惕。

因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。

其三，搞好廉政文化建設是保持黨純潔性的重要內容。搞好廉政文化建設旨在加大預防力度，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉政文化建設，黨員干部的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好的社會風氣形成了，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。廉政文化建設的核心價值觀，是務實、為民、清廉。務實，就是要認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律，堅持立黨為公，開拓進取，勤奮工作，務求工作實效。為民，就是把廣大人民群眾的利益視為最高利益，時刻想著群眾，一切為了群眾。清廉，就是要保持我們黨艱苦奮斗的優良傳統，保持共產黨員的優秀品德和高尚情操，廉潔奉公，廉潔從政。這一價值觀，順應了時代發展要求，反映了廣大人民群眾的意愿，代表著社會主義先進文化的本質要求和服務方向。所以說，搞好廉政文化建設是保持黨純潔性的重要內容。

總之，廉政文化以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體。廉政文化一旦形成和固化，其所表現出來的道德約束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、穩定性和連續性。搞好廉政文化建設對保持黨的純潔性有著重要的意義。

近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，采取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動，廉政文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。但隨著形勢發展，黨對深人推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。因此，要加強廉政文化建設以保持黨的純潔性。

首先，加強廉政文化建設，保持黨的純潔性要有有力的組織保證和可靠的制度保證。栗戰書在十屆省紀委七次全會上強調，“保持黨的純潔性，是各級黨組織的重大責任。各級黨委要切實擔負起黨要管黨的政治責任，把維護黨組織和黨員干部的純潔性作為一項重要的政治任務來落實，各級黨委主要負責同志要履行第一責任人的職責。”因此，各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，寓于懲治和預防腐敗體系建設的各個環節，切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃，及時了解廉政文化建設工作情況，認真研究解決重大問題，要建章立制，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。還要進行目標管理和過程管理，分解任務，落實責任，不見成果不撒手。要建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制，統籌推進廉政文化建設。除此之外，要建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。

總之，加強廉政文化建設，必須緊緊抓住“認識是前提、領導是關鍵”這個重要環節，始終抓住“龍頭”、“重頭”不放。

其次，加強廉政文化建設，保持黨的純潔性要做好相關理論的研究工作。要充分發揮“大宣教”格局的作用，為廉政文化建設搭建展示平臺、提供繽紛舞臺。比如，如何把馬克思主義尤其是中國化馬克思主義中的廉政建設思想作為中國特色社會主義廉政文化的精髓與指導?如何把中國特色社會主義的共同理想轉化為廉政文化的價值目標和評價體系?如何賦予廉政文化建設以更深厚的民族精神內涵和時代精神特色?如何發揮社會主義榮辱觀對社會主義廉政文化建設的基礎性作用?等等。要把社會主義核心價值體系融入廉政文化建設的全過程和各方面，只有這樣才能有效地提升廉政文化水平，充分發揮廉政文化在反腐倡廉、懲惡揚善方面的重要作用。除此以外，我們必須認真研究新形勢下反腐倡廉和廉政文化建設面臨的機遇、問題和挑戰，抓住關鍵、注重建設。當前必須把握好三個環節：一是倡導廉政精神，加強行為文化建設；二是完善廉政法規，加強制度文化建設；三是營造廉政環境，加強氛圍文化建設。為此，必須認真研究新形勢下反腐倡廉和廉政文化建設面臨的機遇、問題和挑戰，抓住關鍵、注重建設。

再次，加強廉政文化建設，保持黨的純潔性要加強警示教育，健全網上輿論引導機制。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會的講話中，有兩句話，字很精煉卻頗有分量——“加強警示教育”、“發揮輿論監督積極作用”。講話中還有這樣的表述：“加強反腐倡廉教育……加強反腐倡廉宣傳工作，認真梳理和總結黨的十七大以來反腐倡廉建設取得的理論成果和實踐經驗，營造良好輿論環境。健全網上輿論引導機制，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。”?廉政教育的內容和形式很多，如內容上有理想信念和廉潔從政教育、黨的作風和紀律教育、從政道德教育等等；形式上有示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育等等。而在總書記的講話中，重點強調的是“警示教育”，而且是要“加強”。可見，中央對警示教育是空前的，加強反腐倡廉宣傳，健全網上輿論引導機制，發揮輿論監督的積極作用，也是形勢所需。只有強化正面宣傳，才能為反腐倡廉工作營造良好輿論環境。近年來，網絡反腐的作用越來越大，揭露、曝光的腐敗分子和腐敗現象，為反腐辦案提供了有價值的線索，受到反腐敗職能部門甚至中央的高度重視。網絡反腐存在的問題也是不容忽視的。如，一些人在網絡上惡意炒作，一些事件被故意放大，甚至歪曲事實真相，造成嚴重負面影響。一些民間反腐網站不規范，甚至沒有報批，有的還可能構成侵權。這些都說明，加強網上輿論引導非常必要。只有正確引導，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用，才能使輿論監督更好地助推反腐敗。

總之，我們要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，為加強廉政文化建設開辟廣泛的社會領域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環境。要認真學習貫徹好胡錦濤總書記和栗戰書書記講話精神，加強廉政文化建設，保持黨的純潔性。要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，加強廉政文化建設、保持黨的純潔性各項工作，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。