搶抓機遇-干字當頭-趕超跨越

國務院頒布的《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，體現了黨中央、國務院對貴州的親切關懷和國家有關部門對貴州的鼎力支持，點亮了安順人民心中的希望，激發了安順干部創業的信心。如何把握千載難逢的重大機遇，如何將國家的政策支持轉化為推動發展的動力、后發趕超的潛力、增比進位的活力，是當前我們面臨的重大問題。答案只有一個，即搶抓機遇、干字當頭、趕超跨越。唯有搶，才能抓住機遇；唯有干，才能后發趕超；唯有趕，才能實現跨越。

一、筑牢“核心”地位

《意見》提出“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協調推進”的原則和“建設以貴陽一安順為核心，以遵義、畢節、都勻、凱里等城市為支撐的黔中經濟區。推進貴陽一安順經濟一體化發展，加快建設貴安新區”的空間布局，將安順放到了全省加快發展大局中的一個重要位置。國家將全面啟動實施集中連片特殊困難地區扶貧攻堅工程，省委、省政府也將出臺支持安順加快發展的意見，安順擁有了得天獨厚的優勢。安順的發展速度，對于整個貴州的發展跨越具有舉足輕重的作用。如何發揮政策優勢，提高核心價值，筑牢核心地位，是我們必須積極思考的問題。

筑牢核心地位，就要上下一心、干字當頭、敢字為先、拼字求勝，朝著安順市第三次黨代會確定的奮斗目標大步邁進。一是要堅定不移地實施工業強市戰略，做強三次產業，做大經濟總量，建設實力安順，堅持把工業作為推進全市經濟發展的突破口，努力做大工業經濟總量；二是要堅定不移地實施城鎮化帶動戰略，加快推進城鎮化進程，統籌城鄉協調發展，建設宜居安順；三是要堅定不移地深化安順試驗區改革，創新體制機制，優化發展環境，建設開放安順；四是要堅定不移地加強和創新社會管理，推進民生工程建設，健全民主法治，建設平安安順。建設好四個安順，就能實現全市生產總值年均增長28％以上(未扣除物價因素)，確保2016年達到980億元以上；全社會固定資產投資年均增長55％以上，累計完成5700億元以上；地方財政一般預算收入年均增長30％以上，2016年達到92億元以上；招商引資到位資金年均增長50％以上，累計完成2900億元以上；農民人均純收入年均增長20％以上，城鎮居民人均可支配收人年均增長18％以上，2016年分別達到9830元和36500元以上，力爭固定資產投資和招商引資增速要始終保持在全省前列的宏偉目標。

筑牢核心地位，就要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，解放思想，開拓創新，全面完成全市經濟工作會議提出的各項目標任務。要緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調、“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求、“穩中求進、進中求快、快中保好、更好更快”的經濟工作基調，強力推進工業強市和城鎮化帶動兩大戰略，全力提升以旅游業為主的現代服務業，加快推進農業產業化進程，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設，為實現與全省全國同步進入全面小康社會打下堅實基礎。要穩住“十二五”開局之年形成的良好態勢、穩住今年經濟工作打下的堅實基礎，堅決杜絕已經上升的指標出現回落、已經確定的戰略出現動搖、已經形成的局面出現反復等不良現象的發生。要努力在發展中促轉變、在轉變中謀發展，邊“趕”邊“轉”，又“轉”又“趕”，確保速度不掉，質量不低，效益不差，真正做到又好又快、更好更快。

二、落實“提速”措施

貫徹落實好國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，就要大力弘揚“先行先試、敢闖敢試，敢為人先”的安順試驗區精神，大力提振各級干部群眾的精氣神，變壓力為動力、化挑戰為機遇，苦干實干、頑強拼搏；就要牢牢把握擴大內需這一戰略基點、發展實體經濟這一堅實基礎、加快改革創新這一強大動力、保障和改善民生這一根本目的，積極落實各項提速措施，快干、快上、快進。

一要在項目建設上加快速度，努力擴大投資規模。201 1年，我市全社會固定資產投資能夠達到258億元，而全省預計將達到5100億元，我們僅占全省的5.06％，2012年，省下達給我們的任務初步是330億元，我們不能滿足于完成這個任務，還要像今年一樣自加壓力，確保突破400億元。擴大投資規模，關鍵是要千方百計抓項目建設。

二要在招商引資上加快速度，努力吸引更多發展資金。我市財力弱，加大招商引資力度、吸引更多企業前來投資是我們加快經濟發展的必要的手段。2011年，我市招商引資的增速在全省排位靠前。2012年，我們招商引資的要求不能降，力度不能弱，勁頭不能減，還要更快、更多、更好。

三要在產業發展上加快速度，迅速做大經濟總量。沒有產業的支撐，就沒有經濟的發展。我市發展的潛力在工業，希望也在工業。要注重工業園區建設，鼓勵人才和資金更多地投向園區，投向工業經濟，最大限度地盤活存量、做大增量，大幅提升工業經濟在國民經濟中所占的比重；以二產帶一產、促三產。著力培育引進大型物流企業，加快推動服務業大發展大提高；要把解決好“三農”問題作為我們工作的重中之重，把增加農民收入作為首要任務，緊緊抓住國家加強水利基礎設施建設、實施新一輪扶貧開發等重大機遇，加快推進農業產業化。打好扶貧脫貧攻堅戰，讓廣大貧困群眾擺脫貧困，實現共同富裕。

四要在統籌城鄉發展上加快速度，著力改善城鄉面貌。要把城鎮建設與旅游、文化等產業的發展結合起來，科學規劃、抓緊實施一批城鎮建設重點工程和重大項目。要圍繞建設百萬人口生態旅游城市的目標，堅持舊城改造和新區建設雙輪驅動、雙管齊下，按照規劃突出抓好城市主次干道建設，拉大城市框架，做美中心城區。

五要在改革開放上加快速度，充分激發發展活力。要圍繞深化和完善國有企業產權制度改革、投資體制改革、行政管理體制改革、事業單位改革等重點改革任務大力推進各項改革，通過改革破解體制機制等方面存在的難題，破除影響市場經濟發展的障礙。要“敢”字為先，只要有利于提升發展速度、提高發展質量，只要有利于人民群眾改善生活，看準了就毫不畏懼地闖、毫不遲疑地干，不爭論、不懈怠、不折騰，不被困難所嚇倒，不為非議所動搖。同時，要進一步擴大對內對外開放，加強對外交流與合作，鼓勵支持有條件的企業積極參與國際、國內競爭，加快發展外向型經濟，培育出口企業，積極擴大對外貿易，以開放促改革、促發展。

六要在民生保障上加快速度，使人民群眾得到更多實惠。要堅持以民生帶發展，加大各級財政對民生實事的支持力度，大力實施好“十大民生工程”，在教育、衛生、社會保障、就業、保障性住房等各方面實實在在地解決一些突出問題，讓老百姓得到更多的實惠。

我們一定要抓緊抓好國家政策對安順發展提供的黃金機遇，努力用好用足用活《意見》明確的各項寶貴政策措施，敢字為先，先行先試，變壓力為動力、化挑戰為機遇，苦干實干、頑強拼搏，努力創造一個高于過去、高于西部、高于全國、高于全省的“安順速度”，為加快建設實力安順、宜居安順、開放安順、平安安順而努力奮斗。