關于貴州信息化 與工業化并行發展認識

摘要：貴州信息化和工業化發展比較落后，推進信息化與工業化融合，有利于實施工業強省戰略，建設資源節約型和環境友好型貴州，加快貴州現代化建設步伐。貴州在實施“兩化”融合中，必須采取切實可行的措施，發揮自身優勢，充分運用信息技術改造提升傳統產業，促進產業結構優化升級，促進經濟社會全面發展，走出一條工業化和信息化融合的具有貴州特點的新型工業化道路。

關鍵詞：貴州信息化工業化并行發展

信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。工業化是指以機器大生產為主要特征，相對于農業出現的以工業生產和城市生活占主導地位的過程。改革開放以來，貴州經濟社會取得了長足發展。但由于歷史、地理、文化、觀念等方面的原因，貴州經濟社會發展仍然比較落后，貴州省與沿海發達省市的差距之一是工業化和信息化發展的差距。面對世界經濟一體化和城鄉信息一體化發展的趨勢，必須堅持走以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，實現工業化和信息化融合的貴州特點的新型工業化道路：

一、當前貴州信息化與工業化發展現狀

(一)當前貴州信息化的發展現狀

改革開放以來，貴州的電子工業、計算機應用服務業、廣播電視業、通信業快速發展，特別是不斷加強信息基礎設施建設，推廣應用信息技術，使信息基礎設施建設初具規模，信息市場蓬勃興起，信息產業不斷發展，產業規模不斷擴大。由于歷史及經濟基礎、較薄弱等原因，同全國諸多省、市相比，信息化總體水平目前還屬于較低層次。根據國家信息化測評中心對全國各省市信息化發展水平測試結果，貴州省的信息開發利用指數處于全國之末，遠遠低于全國平均水平。總的來看，貴州信息化起步晚，雖然發展較快，但基礎薄弱，遇到的困難和問題多。在宏觀方面主要反映在水平層次低，缺乏全局性、戰略性認識，技術創新的能力不適應信息化發展要求，人力資源匱乏。在微觀方面主要是由于對信息化建設認識不足，部分企業信息化建設滯后；對于技術研發、培訓、實施的投入嚴重不足，難以形成競爭優勢或產業優勢；相當數量的企業信息管理水平低；企業信息化建設成本高等方面。

(二)當前貴州工業化的發展現狀

貴州工業經過改革開放以來的發展，已初步形成具有貴州特色的產業體系。通過多年的努力，我省工業發展取得了顯著成績，在能源、原材料、裝備制造、民族制藥、煙酒、特色食品等方面奠定了一定基礎，我省經濟增長的主要拉動是工業，工業提供的財稅收入占全省的70％以上。但與全國相比、和西部一些省份相比，貴州經濟社會發展仍然處于落后地位，存在總量小、速度慢、鏈條短、能耗高、附加值低等問題。2010年，我國工業增加值160030億，貴州工業增加值為1516.87億元，雖然增長15.7％，但僅占全國的0.95％，貴州人均工業增加值4365元，處于全國倒數第2位。因此，如何走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，是擺在貴州工業化面前的一項重要課題。

二、推進信息化與工業化并行發展，對貴州經濟社會發展具有重要意義

黨的十七大報告中提出要全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展帶來的新形勢新任務，要大力推進信息化與工業化融合。只有推進信息化、工業化并行發展，才能使貴州走上新型工業化道路。

(一)推進信息化與工業化并行發展，有利于貴州實施工業強省戰略。當前，貴州在經濟發展中，產業結構不合理的矛盾十分突出，存在著傳統制造業比重過高的狀況，造成企業市場競爭能力差，經濟效益低下，成為制約工業發展的瓶頸之一。為此，中共貴州省委根據黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》精神，制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，就貴州發展提出實施工業強省戰略、加快推進新型工業化要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。貴州信息閉塞、工業落后、經濟總量低、結構不合理等存在的突出問題，決定了必須以科學發展為主題，加快信息化發展進程，統籌協調好區域發展、區域布局，加快轉變發展方式，想方設法在信息化中加快發展、在加快發展中擴大總量、在擴大總量中優化結構、在優化結構中轉型升級，努力提高創新能力和競爭力，有利于加快貴州新型工業化進程。

(二)信息化與工業化并行發展的目標是加快實現貴州現代化。現代化是一個綜合概念，是涵蓋經濟、政治、文化和人民生活等綜合體系的現代化。現代化與信息化緊密相連，信息化建設是現代化建設的重要內容，早在2000年10月召開的黨的十五屆五中全會就指出：“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。當前，貴州正處在工業化進程持續推進，信息技術不斷創新，信息化建設不斷深入發展的時期。貴州要發揮后發優勢，實現生產力跨越式發展，信息化是必然的選擇，必須充分認識信息化的帶動作用，以信息化帶動和促進貴州新型工業化的發展。發達國家、發達地區都是在工業化之后推行信息化的，貴州屬于欠發達、欠開發的落后省份，必須遵循經濟發展規律，不能走先工業化、后信息化的路子，必須在“兩化”融合的發展中實現跨越，以科技進步和創新為動力，以科技進步和勞動者素質的提高來推進貴州的新型工業化和現代化。

(三)建設資源節約型和環境友好型貴州，要求信息化與工業化并行發展。隨著貴州工業化的發展，在取得經濟增長的同時，資源環境也付出了沉重的代價。貴州的自然資源開發利用率低、新能源開發緩慢、生態環境破壞嚴重，成為制約貴州實現可持續發展的瓶頸。只有堅持生態文明的理念來引領信息化、工業化并行發展，在實施工業強省戰略中，加快信息技術改造傳統產業步伐，實現信息化與工業化的融合，充分發揮信息技術在提高資源、能源利用效率和環保綜合效益方面的積極作用，更加注重節約資源和保護環境，改變粗放型發展方式，避免走先污染后治理的老路，努力提高資源能源的利用率，緩解傳統工業經濟對資源的壓力，促進循環經濟發展和生態文明建設，實現新型工業化和可持續發展，走出一條依靠科技進步、延長產業鏈條、降低資源消耗、優化生態環境的新型貴州工業化道路。

三、貴州信息化與工業化并行發展。走新型工業化道路的對策

針對目前工業化、信息化發展現狀，貴州在實施“兩化”融合的過程中，要按照工信部《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》提出的創新發展、綠色發展、智能發展、協調發展的基本原則，結合各地的實際情況，把“兩化”作為一個整體，放在同等重要的位置，制定合理的政策，采取有力的措施，使之協調發展。

(一)提高認識，充分運用信息技術促進經濟社會發展。作為欠發達、欠開發的省份，在“兩化”融合中，各級黨委和政府應當充分認識信息化建設的重要性。面對新的歷史發展機遇，我們迫切需要應用信息技術改造和升級傳統產業，發展新興產業，實現經濟發展方式轉變，促進社會和諧，促進貴州經濟社會又好又快的發展。為此，要從全國和貴州現代化發展全局的高度看“兩化”融合的趨勢，從經濟社會發展特征看“兩化”融合的本質，從工業化發展進程看“兩化”融合的需求，把信息化建設放到和經濟建設同等重要的位置，采取切實可行的措施與信息產業領域開展合作，通過實施農村信息化工程，提高農村信息化水平，促進農村經濟發展，帶動農民增收致富；通過實施旅游信息化工程，加快旅游信息化建設，促進旅游產業發展壯大；通過實施“電子政務”信息化工程，降低行政成本，增強地方各級政府及職能部門的公共服務能力和水平；通過實施“數字城市”信息化工程，整合并充分利用各種信息資源，完善城市服務功能，提高城市管理水平，為科學發展提供良好的環境和條件，不斷提升本信息化發展水平，以促進地方經濟社會又好又快發展。

(二)注重實效，充分運用信息技術改造提升傳統產業。貴州的傳統產業主要是能源、原材料、裝備制造業、消費品工業等。在“兩化”融合中，要充分運用信息技術，了解市場行情，把握市場需求，加強新技術的研發和應用，開展自主創新，改造提升傳統產業，提高產品的信息技術含量，增加產品附加值。貴州工業的重要基礎是煤炭、冶金、有色、建材等傳統產業，要從貴州實際出發，樹立發展循環經濟的理念，運用信息等技術使之發展成為重要的資源節約型產業。要積極發展能源工業和原材料工業，做強做大煙酒工業，加快發展民族制藥業和食品業，培育發展現代生物產業。要通過加快打造貴州特色品牌和知名品牌的步伐，盡快提升特色產業的市場競爭優勢；通過引導、鼓勵和支持相關企業整合重組，提高貴州企業的規模化、集團化水平；通過發揮軍工企業優勢和開展軍民結合、軍地合作，大力發展裝備制造業與電子信息產品制造業等。

(三)發揮優勢，充分運用信息技術促進產業結構優化升級。貴州要實現信息化與工業化并行發展，必須充分利用好自身的優勢。一是要充分利用貴州新型工業化的優勢資源，按照新型工業化的要求，把握發展機遇，明確發展導向，提高準人標準，以保護資源和環境為必備條件，盡快建立和完善信息化網絡，加快做強做大具有自主知識產權、市場前景好、帶動力強的資源節約型、環境友好型的特色優勢工業。二是要充分利用信息技術加快發展新興產業，把發展新興產業作為改變貴州工業結構的重要途徑。要加快發展資源消耗低、就業人數多、帶動作用大、綜合效益好的新興產業，特別是要通過依托各類高新技術產業基地，加快發展新能源、新材料、先進制造業、電子信息、生物醫藥等高新技術產業；通過大力招商引資，建設輻射面廣、帶動力強、技術含量高的大項目，盡快形成一大批優勢企業和龍頭產品；通過發揮貴州生物資源優勢，大力發展以生物育種、生物醫藥為重點的生物技術產業。三是要充分利用信息技術加快發展以旅游業為龍頭的現代服務業。貴州有突出的自然地理優勢和得天獨厚的旅游資源優勢，這是其他省區無法相比的，而信息技術落后和信息閉塞是貴州旅游業發展滯后的原因之一。為此，必須采取切實可行的措施使信息技術與旅游業融合，以旅游業為重點和龍頭，利用信息技術創新發展模式，把貴州的旅游資源優勢轉變為經濟優勢，引導和帶動餐飲、物流、金融保險等行業發展，使物流、人流、信息流、資金流相融合，提高服務水平和效率。四是充分利用信息技術發展勞動密集型產業。貴州農村剩余勞動力多、人均耕地面積少、勞動力素質和城鎮化水平低，而資金和技術等要素相對短缺，這既是貴州的弱勢，也是貴州的比較優勢，這就決定了要利用信息技術積極發展勞動密集型產業，通過發展勞動密集型產業，促進農村經濟發展進而推動城鎮化發展，推進勞動密集型向資本和技術密集型升級。五是要積極發展軟件及信息服務業。要根據貴州“兩化”建設的需求，大力發展“兩化”融合急需的各類應用軟件，抓住三網融合的機遇，進一步優化提升信息傳輸服務業發展。

總之，貴州的發展必須以科學發展為主題，結合實際找準發展優勢，明確發展導向，采取切實可行的有力措施，運用信息技術帶動工業發展和經濟社會發展，通過工業發展和經濟社會發展促進信息化發展，走出一條具有貴州特色科學發展道路。

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