淺談中西方政治制度

摘要：人類社會(huì)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中，歐美大部分國(guó)家逐漸形成了資本主義社會(huì)，而中國(guó)則可認(rèn)為世界上為數(shù)不多的典型的社會(huì)主義國(guó)家。從這兩種社會(huì)制度所產(chǎn)生的時(shí)代和社會(huì)背景來看，社會(huì)主義在人類發(fā)展軌跡方面無疑是較資本主義是更優(yōu)越的。然而矛盾的是，就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和民主法治發(fā)展?fàn)顩r來看，還是資本主義國(guó)家更為先進(jìn)。因此，對(duì)中西方政治制度差異比較，找出這個(gè)矛盾的根因，并從中借鑒外國(guó)有益的政治制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富發(fā)展和完善我國(guó)的政治制度，使我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展道路不斷推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：中西方 政治制度 異同利弊 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

中圖分類號(hào)：D521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-026X（2012）10-0000-01

政治制度是隨著人類社會(huì)政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益，維持一定的公共秩序和分配方式的目的，對(duì)各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定，是政治統(tǒng)治的原則和方式。在歷史的發(fā)展過程中，世界各國(guó)的各種政治體制在迥然不同的思想文化環(huán)境中不斷發(fā)展，各自發(fā)揮著不同的歷史作用，本文從比較的角度，主要分析中西方政治制度的異同。

一、中西方政治制度的演變

（一）中國(guó)政治制度的沿革

中國(guó)政治制度是指新中國(guó)成立以來，在中國(guó)大陸實(shí)行的，規(guī)范中華人民共和國(guó)國(guó)家政權(quán)、政府制度、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系等一系列根本問題的法律、體制、規(guī)則和慣例。我國(guó)的社會(huì)主義政治制度，主要包括工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，作為我國(guó)政黨制度的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以及實(shí)現(xiàn)和維護(hù)我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系的民族區(qū)域自治制度。

60多年來的事實(shí)證明，新中國(guó)成立之初確立的社會(huì)主義政治制度，符合我國(guó)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

（二）西方政治制度的演變

西方國(guó)家的政治制度主要有民主共和制和君主立憲制兩大類。君主立憲制是資本主義國(guó)家君主權(quán)力受憲法限制的政權(quán)組織形式。民主共和制是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同，民主共和制又可分為議會(huì)制共和制和總統(tǒng)制共和制。議會(huì)制以議會(huì)為權(quán)力核心，行政權(quán)與立法權(quán)合一，其基本原則是責(zé)任政府，閣員和內(nèi)閣整體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)制民主共和制與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱，是由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)、由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度，立法、司法、行政三權(quán)分立并互相制衡。

二、中西政治制度的具體比較淺析

（一）政黨制度不同

（1）建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是私有制，社會(huì)生產(chǎn)資料主要掌握在資產(chǎn)階級(jí)手中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，生產(chǎn)資料為全民或集體所有。

（2）政黨制度所服務(wù)的政權(quán)性質(zhì)不同。資本主義國(guó)家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的專政。中國(guó)的政黨體制則是從根本上有利于鞏固人民民主專政。

（3）政黨間的關(guān)系不同。資本主義國(guó)家多黨和兩黨間是互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

（4）政黨行使政權(quán)的途徑不同。資本主義國(guó)家政黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行間接干預(yù)。我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

（5）政黨執(zhí)政模式不同。以英美為代表的兩黨輪流執(zhí)政模式；法德為代表的多黨輪流執(zhí)政模式；以日本為代表的一黨多元執(zhí)政模式。民族獨(dú)立國(guó)家的一黨制仍然存在，是符合非洲特點(diǎn)的政黨制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全國(guó)各族人民的代表。中共對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，不干涉各民主黨派內(nèi)部事務(wù)。

（6）政黨與軍隊(duì)關(guān)系比較。當(dāng)代西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的任何政黨都不擁有自己的武裝力量，都無權(quán)也無法控制軍隊(duì)；軍隊(duì)只忠于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家，而不忠于任何政黨。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨的“黨指揮槍”的原則，即中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自己締造的軍隊(duì)擁有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）政體制度的差異：政體是一個(gè)國(guó)家的根本政治制度。中國(guó)是人民代表大會(huì)制，西方國(guó)家多為共和制。中國(guó)政體的運(yùn)作方式、組織活動(dòng)原則是民主集中制，西方有三權(quán)分立制、君主立憲制民主共和制等。

（三）選舉制度差異：選舉制度是國(guó)家民主制度的一個(gè)重要組成部分。西方的選舉制度，從候選人的提名和醞釀、正式候選人的確定等等，有關(guān)法律都離不開了組織、管理的色彩；對(duì)選舉權(quán)與被選舉權(quán)的運(yùn)作和保障，卻缺乏具體的、可操作性的規(guī)定。

我們國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，由人民選舉出代表來組成代議機(jī)關(guān)和擔(dān)任國(guó)家特定公職人員，代表人民行使權(quán)力。但長(zhǎng)期以來，由于我們?cè)诶碚撋虾?jiǎn)單地將選舉權(quán)等同于投票權(quán)，將被選舉權(quán)等同于當(dāng)選權(quán)，使選舉權(quán)和被選舉權(quán)本應(yīng)具備的一些基本權(quán)利形態(tài)被忽略，從而使選舉活動(dòng)失去其本來面目。

（四）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式差異：中國(guó)目前主要實(shí)行的是單一制結(jié)構(gòu)形式，而美國(guó)則是聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式。

（五）公民權(quán)利制度差異：在我國(guó)，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)的公民。公民權(quán)利則直接體現(xiàn)著公民個(gè)人在國(guó)家和社會(huì)中的法律地位，對(duì)公民權(quán)利的確認(rèn)和保障歷來是各國(guó)憲法的核心所在。

在西方，公民權(quán)利至少包含三類權(quán)利：民權(quán)；政治權(quán)，具體說，也就是選舉權(quán)；社會(huì)權(quán)利。

三、西方政治制度的利弊及我國(guó)所能吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)淺析

首先中國(guó)現(xiàn)在的制度其來源依然是以西方政治理論為基礎(chǔ)的，因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)文化中是沒有民主這一概念的。我們暫時(shí)可以不用討論我們現(xiàn)在的民主制度是否成熟，單就中國(guó)的制度設(shè)計(jì)上來說，其初衷確實(shí)是想實(shí)現(xiàn)更為廣泛的民主。

1、中國(guó)的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。其它民主黨派也參政，但是畢竟社會(huì)影響力有限，而且關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中是不平等的（民主黨派人數(shù)是有限制的）。

2、西方政治的核心思想是制衡，這種分權(quán)制衡，利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，很容易造成內(nèi)耗。使國(guó)內(nèi)各派政治勢(shì)力的斗爭(zhēng)，而削弱國(guó)家的決策效率。

3、中國(guó)實(shí)行的是人民民主專政，人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。體制缺點(diǎn)是缺乏有力的深度的監(jiān)督力度。

具體說來，國(guó)家需在以下幾方面改進(jìn)：

（1）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度。

（2）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。

（3）改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

（4）改革和完善決策機(jī)制。

（5）深化行政管理體制改革。

（6）推進(jìn)司法體制改革。

（7）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，我們已經(jīng)知道最完美的社會(huì)制度是共產(chǎn)主義。但這是太過于完美的政治體制，以至于我們不得不懷疑它實(shí)現(xiàn)的可實(shí)現(xiàn)性，不過我們可以把它看做人類社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，向著這個(gè)方向發(fā)展，人類的前景必然會(huì)更加光明。現(xiàn)在各國(guó)的社會(huì)制度是在不斷的摸索中進(jìn)步的，中國(guó)亦是如此。道路雖然遙遠(yuǎn)，但路就在腳下！贊同

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