遺產旅游與社區參與

[摘要]文章以慕田峪長城為案例，探討了世界遺產地旅游發展與當地社區的關系。自1988年開始發展旅游以來，慕田峪長城已經成為北京著名的長城旅游景區。慕田峪村緊鄰旅游區，村民也廣泛參與到景區旅游發展當中。通過2008年12月對慕田峪景區經營小商鋪的村民進行的問卷調查，文章評估了世界遺產地評定和旅游發展對當地的影響。同時，通過對慕田峪村管理人員的訪談，了解當地遺產保護、旅游管理和社區參與的現狀。研究表明，受訪者高度認可了世界遺產地評定對旅游和社區發展的促進作用，以及旅游對社區經濟和社會文化的積極影響。然而，社區居民也逐漸認識到旅游對環境的一些負面影響。研究結果有助于加深對中國世界遺產地旅游發展和社區參與關系的理解。

[關鍵詞]世界遺產；社區；參與；旅游影響；長城

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002—5006（2012）07—0019—09

一、引言

社區居民是遺產的主人，對遺產地資源和文化有著豐富的知識和經驗，也是在遺產旅游發展過程中受影響最大的群體。盡管如此，社區的利益卻常常在遺產旅游發展中被忽視。因此，社區參與在遺產旅游發展過程中是必要的。研究者應進一步關注遺產旅游對社區的影響，以及社區居民如何能夠有效參與旅游發展并從中獲益，尤其對于那些遺產保護與旅游發展矛盾更突出的世界遺產地。

本研究以慕田峪長城為例，分析了遺產旅游與社區參與的關系，旨在理解世界遺產地旅游發展中社區參與的現狀，并評估遺產旅游發展給社區帶來的影響。

二、國內外研究概述

隨著世界經濟和技術的持續發展、教育的普及以及旅游者對目的地自然文化價值的重視，遺產旅游作為一項重要的休閑活動和學術研究領域，在國際范圍內迅速發展。旅游的發展和遺產資源的保護既互相促進，也存在著矛盾。一方面，遺產資源的唯一性和稀缺性是旅游發展必不可少的旅游吸引物和發展的基礎，這使得遺產地旅游發展成為一種必然，尤其是在擁有較高知名度和影響力的世界遺產地；另一方面，遺產資源的保護對旅游發展的規模和方式有更嚴格的要求，過度旅游開發對遺產資源會造成巨大的威脅，因此，資源的保護和可持續利用成為遺產旅游發展的前提。隨著遺產旅游的發展和旅游研究的加強，旅游學界普遍認識到通過合理規劃和管理，旅游可以為遺產資源的保護提供有力的資金支持和公眾社會支持，并促進當地社區的整體發展，而有效的社區參與也能促成旅游的可持續發展。將旅游的經濟效益最大化，從而促進遺產保護和社區發展是遺產旅游發展的一個重要問題。

世界遺產地集中體現了全人類自然和文化的價值，也成為國際上遺產旅游研究的重點。世界遺產地的評定不僅促進了遺產資源的保護，提升了人們對遺產價值的認識，也提高了遺產地的知名度和旅游需求。因此，世界遺產地的評定被認為可以有效地提升地區的旅游吸引力，吸引更多的游客，以及提供更有保證的旅游體驗。從資金角度來看，盡管聯合國教科文組織只對瀕危世界遺產地提供資金支持，世界遺產地的評定確實有助于遺產地從政府或其他渠道獲得資金支持。一項澳大利亞和新西蘭的對比研究發現，世界遺產地的評定還提升了遺產旅游相關的決策速度，并促進了各利益主體的交流合作。由于國際組織在遺產評定和保護過程中的介入，世界遺產地的遺產保護和旅游發展的矛盾更為突出。一方面，地方視角和國際視角對遺產價值的理解往往不同；另一方面，世界遺產地的評定也必然會給遺產地帶來一定的變化，比如更多游客和對遺產資源更大的需求。

社區參與在遺產規劃和管理中的重要性被廣泛認可，尤其是在地方利益與國際利益并存的世界遺產地。社區居民是遺產旅游中涉及的主要利益主體之一，是遺產的主人和守護者。他們熟悉遺產地的自然、社會和文化特征，有能力為旅游發展提供支持，通常在旅游發展中扮演多種角色，是遺產旅游發展密切相關的利益主體。盡管他們對遺產旅游發展的重要性毋庸置疑，但是相對于各級政府、政府相關部門、遺產保護機構、旅游業、景區在內的眾多利益主體，社區居民通常處于弱勢地位，在遺產旅游規劃和管理的過程中很少享有真正的決策權。沃爾（wall）認為，社區居民歡迎旅游發展主要是希望得到更多工作機會和更高的收入等經濟利益。然而，旅游發展也會給他們帶來很多意想不到的變化，比如生活方式、社會關系和權力結構的變化。

由于缺乏有效的社區參與機制，我國遺產地居民的旅游參與還處于一種被動的或自發的無序狀態。隨著中國社會民主意識的提高，社區居民對遺產地旅游發展的參與要求逐步增加，加強社區參與、保障社區利益的呼聲也更高。

通過社區參與，社區成員能及時了解旅游發展的進程，以及潛在的機會和影響，并能夠在參與的過程中盡量減弱潛在的負面影響。同時，社區參與也能提高社區居民對旅游的滿意度以及對游客的容忍度。社區居民的當地知識與經驗和對旅游發展的了解能夠幫助社區有效參與到旅游發展中，并在參與的過程中實現社區增權。

三、研究背景和研究方法

中國近30年經濟的迅猛發展和豐富的自然文化遺產資源為遺產旅游提供了良好的發展基礎。自從1985年12月12日加入《保護世界文化和自然遺產公約》至2012年，中國先后被批準列入《世界遺產名錄》的世界遺產已達41處，包括29個文化遺產地、8個自然遺產地和4個自然文化雙重遺產地，總數量位居世界第三位。隨著世界遺產地公眾認知度的提高，世界遺產地的旅游需求也日益增加。旅游的持續發展和人口的增長使得中國的世界遺產地受到前所未有的壓力。國內遺產旅游研究也在近10年有了很大的進展，并吸引了不同領域的研究者參與。近年來的研究主要集中在國際遺產旅游的綜述性研究，遺產和遺產旅游的概念和分類，遺產保護和旅游發展關系的討論，以及中國遺產旅游發展主要問題：包括世界遺產地旅游市場分析、政策制定、政府職能分析、發展模式研究等。除了理論性研究外，實證研究也逐漸增加，主要集中在幾個知名的世界遺產地，包括敦煌、西遞宏村、平遙古城、曲阜等。盡管國內遺產旅游研究已經有一定的規模，但對社區參與的研究并不多見，尤其是在中國社會經濟背景下拓展并創新遺產旅游理論的實證研究。

作為中華民族的象征，也是中國最具有吸引力的旅游勝地之一，長城在1987年成為中國首批入選的世界遺產地之一。慕田峪長城位于北京懷柔區，距離北京市區約75千米。自1988年開始旅游發展，慕田峪長城已經成為北京最受歡迎的長城景點之一，游客數僅次于八達嶺長城。慕田峪村毗鄰長城景區，村民的生產生活與旅游發展息息相關。因此，慕田峪長城成為世界遺產地旅游發展與社區參與研究的理想研究點。

知情者訪談和問卷調查是本項研究收集一手數據的主要研究方法。訪談在2008年12月針對慕田峪村的管理者進行，包括村長和村長助理。訪談主要了解當地遺產保護、旅游發展和社區參與的現狀。針對景區小商鋪經營者的問卷調查用于了解社區參與的形式和程度，以及被訪者對世界遺產地評定和旅游發展的態度。問卷內容主要包括商鋪類型和經營情況、對世界遺產地評定和旅游發展的態度、受訪者人口經濟特征3部分。在針對調研人群的預調查中發現被訪者不能順利回答5點李克特量表的問題，因此最終問卷改用3點李克特量表，以保證被訪者能順利完成調查問卷。同時，為提高受訪率，問卷調查選擇在旅游淡季2008年12月的工作日進行。經過3天的調研，一共收集到52份可用的調查問卷。

四、慕田峪長城和慕田峪村

慕田峪村坐落于慕田峪長城景區內，隸屬北京市懷柔區慕田峪長城旅游區辦事處。根據2006年的統計數字，慕田峪村有村民188戶約510人，耕地面積8.53公頃。1980年之前，村民主要靠種植果樹為生。1988年，慕田峪長城旅游的開展給慕田峪村帶來了轉變。隨著游客人數的增加和旅游設施的建設，慕田峪村的經濟也進一步發展。2006年慕田峪村人均總收入為14445元，在懷柔區名列前茅。

根據對慕田峪村長的訪談，旅游業是大部分村民的主要收入來源，旅游收入占到全村總收入的86%。根據訪談結果和觀察，慕田峪長城景區的社區參與有多種形式（表1）。村民最主要的社區參與方式是在景區經營小型店鋪。由于景區占用了慕田峪村的部分土地，因此，景區規定只有慕田峪村民可以經營景區內的小型店鋪并且免收租金。慕田峪村和長城景區通過景區的市場部共同對景區內的小型店鋪進行管理。這些年來，景區小型店鋪的數量依據景區的容量一直保持不變。由于店鋪的位置對經營收益有比較大的影響，為保證經營機會的公平性，同類店鋪的位置每天都會輪換，而且每年村里都會進行抽簽確定店鋪輪換的起始順序。這種做法也得到了經營者的支持。由于慕田峪景區國際游客的增多，小型店鋪經營者都掌握了基本的英語溝通能力。餐廳和家庭旅館也是村民參與旅游的主要方式。盡管慕田峪村的家庭旅館能容納400人到500人住宿，由于游客大部分不在景區過夜，經營收入并不高。除此之外，約有100名村民自1988年景區成立后在景區管理局各部門工作，約占到景區員工總數的1/3@。

慕田峪村的另一個特色就是擁有22戶來自12個國家的國際村民。被慕田峪村的優美環境和長城景區所吸引，國際村民通過長期租賃村民房屋（大部分是30年租期）的方式，在慕田峪村居住。這也成為一部分村民的收入來源。國際村民借鑒美國的經驗和模式，在慕田峪村小學的舊址上投資成立了“小園”（the Schoolhouse at Mutianyu Great Wall），包括一家西餐廳和一個玻璃工坊，主要針對來慕田峪的國際游客。“小園”的成立也為村民自主創辦的房屋維護和清潔公司帶來了業務。通過國際村民的聯系，慕田峪村與美國馬薩諸塞州的霄本村（Shelburne Falls）建立了國際姐妹村友好關系，互相交流在村鎮發展中遇到的共同問題，如人口流失、通過旅游復蘇經濟等。可見，國際村民的居住和對慕田峪村事務的參與給慕田峪村的村鎮發展和旅游發展帶來了獨特的新思路和國際經驗。

五、研究結果分析

根據實地觀察，慕田峪長城景區小商鋪的經營范圍主要分為紀念品、食品飲料、當地特產、小吃、餐廳和家庭旅館。紀念品銷售是慕田峪長城小商鋪的主要經營類型，占到旅游區小商鋪總數的70%。經營食品飲料和當地特產的商鋪各占10%。另外，景區還有少量的餐廳和小吃店鋪。慕田峪村約有10余家家庭旅館。收集到的52份合格問卷包括紀念品商鋪30份、食品飲料商鋪6份、當地特產商鋪14份、小吃商鋪2份、餐廳和家庭旅館各3份。調研樣本中的各類型小商鋪比例與景區總體的各類型小商鋪比例基本一致，因此，樣本具有代表性。

樣本中小商鋪經營者均為慕田峪村村民。如表2所示，女性（56%）略多于男性（44%），年齡以中年為主（35～54歲），大部分具有中學教育程度。其中，88%小商鋪經營者在慕田峪村居住超過10年。

通過卡方檢驗分析經營類型與受訪者人口特征的關系（表3），發現不同類型小商鋪的經營者在年齡、性別和受教育程度方面有各自的特征，這也體現出商鋪的經營類型對經營者有不同的要求。景區最多的紀念品商鋪的經營者多數為具有初中學歷（56%）的中年人（59%）；當地特產則主要是由具有初高中學歷的中年女性經營；而食品飲料商鋪主要是由學歷較低的年長者（55歲以上）經營。參與調查的餐廳和家庭旅館經營者均為3位，絕大多數為具有高中學歷的中年男性。景區小吃商鋪只有3家，其中兩家的經營者參與了調查，均為有初中學歷的中年女性。

問卷對受訪者基本經營狀況和滿意度也進行了調查。絕大多數受訪者認為在景區經營小商鋪提高了他們的收入（90%），并且他們對目前的經營狀況感到滿意（75%）。他們經營小商鋪的初期投入主要是來自個人存款（86%），并沒有得到政府的資助。92%的受訪者提到只有慕田峪村民可以在景區經營小商鋪，并且免除了小商鋪的租金，每年只收取幾百元的管理費用于商鋪的基本維護，這保證了小商鋪經營者可以獲得絕大部分的經營收入。根據經營類型、個人經營狀況和季節的不同，受訪者的月收入在人民幣500元到3000元不等。其中，食品飲料商鋪的收入偏低，并受到旅游季節性的更大影響。紀念品商鋪因數量最多，內部競爭也更強，收入差距也較大。小吃和當地特產商鋪的收入水平居中，但比較穩定。然而，只有21%的受訪者表示他們聽說過景區規劃，這也說明了景區規劃并沒有有效地傳達給小商鋪經營者。

如表4所示，慕田峪景區小商鋪經營者對世界遺產地評定持積極的態度。大部分受訪者認識到世界遺產的評定推動了旅游的發展（85%），促進了長城的保護（85%），并且推動了當地經濟的發展（85%）。尤其在提高景區國際知名度（94%）和吸引更多游客方面（94%）的認同度更高。

受訪者對于景區旅游發展的總體評價也較高（表4）。大部分受訪者（71%）對目前旅游發展狀況感到滿意，認為旅游發展給社區帶來的好處更多（81%），并支持當地政府繼續發展旅游業（94%）。79%的受訪者認為當地政府應加強旅游發展對當地居民各方面影響的關注。

另外，問卷調查從經濟、環境和社會文化3個方面對旅游發展對當地社區的影響進行了評估（表5）。受訪者在經濟和社會文化影響方面觀點基本一致，而在環境影響評估中發現了一些不同的觀點。

經濟影響方面（表5），大部分受訪者認同景區旅游發展促進了當地的經濟發展（85%），提升了當地的服務水平（86%），也提高了居民生活水平（83%）和個人收入（81%），從而使當地居民受益（81%）。81%的受訪者認可了旅游在當地經濟發展中的重要地位。然而，受訪者對旅游發展與就業機會和當地物價的關系持不同的觀點。

通過卡方檢驗發現，經營類型是影響受訪者對旅游與就業機會關系認知的主要影響因素（df=8；p=0.002；5%的顯著性）。67%食品和飲料經營者不認為旅游發展增加了就業機會。而大部分經營小吃（100%）、當地特產（86%）、餐廳和家庭旅館（67%）的受訪者認同這個觀點。紀念品經營者則持不同觀點（44%贊同，44%中立，11%反對）。

通過卡方檢驗發現，年齡是影響受訪者對旅游與當地物價關系認知的主要影響因素（df=4；p=O，002；5%的顯著性）。93%的年長者（55歲及以上）認為旅游確實造成了當地價格的上漲。相比，中年人（35～54歲）贊同與反對幾乎各占一半；而青年人（18～34歲）認為旅游造成當地價格上漲的比例更低（贊同33%，反對50%）。結果顯示，年齡與對價格增長的認知成反比，這也許是由于年長者更關注當地物價，對物價更敏感，或者有更長的時間去觀察物價的變化。

如表5所示，問卷調查從6個方面評估了旅游的社會文化影響。絕大多數受訪者同意旅游發展對提升居民文化遺產保護意識（85%）和長城文化理解（92%）的積極作用。同時，90%的受訪者認為旅游發展讓當地居民認識到家鄉的特色和吸引力，有助于建設和諧友好的社區環境（81%），從而吸引居民留在家鄉工作生活（71%）。在旅游是否能豐富居民文化娛樂生活方面，受訪者給出了不同的觀點。通過卡方檢驗，受教育程度是影響受訪者觀點的因素（df=8；p：0.002；5%的顯著性）。其中，3/4具有小學學歷的受訪者贊同此說法，僅有46%的具有高中學歷的受訪者同意此說法，這可能由于較高學歷的受訪者對文化娛樂生活有較高的期望。

在旅游環境影響方面，85%受訪者認同旅游發展在促進長城保護和美化社區建筑方面的積極作用。除此之外，受訪者對其他環境影響指標表現出了較多不同的觀點（表5）。通過卡方檢驗分析年齡、性別、受教育程度和經營類型對受訪者觀點的影響，發現經營類型是影響受訪者觀點的主要影響因素（df=8；5%的顯著性），包括美化社區環境（p=0.004）、造成交通擁堵（p=0.001）和帶來更多噪聲（p=0.042）。

在小商鋪經營者中，當地特產經營者（79%）、餐廳和家庭旅館經營者（67%）顯示出對旅游美化環境較高的贊同感。而67%的食品飲料經營者和全部兩位小吃經營者都不同意此說法。紀念品經營者則表現出對此說法的不同觀點（26%贊同，41%中立，33%反對）。對于旅游是否造成交通擁堵的說法，只有小吃經營者贊同此說法。而全部食品飲料經營者，86%的當地特產經營者和67%的餐廳和家庭旅館經營者反對此觀點。紀念品經營者則再次表現出對此說法的不同觀點（37%贊同，33%反對）。另外，除了紀念品經營者仍表現出不同觀點（44%贊同，37%反對），大部分受訪者否認旅游破壞了社區的寧靜氛圍。

研究發現，小商鋪的經營類型直接影響到經營收入和競爭程度，因此影響到經營者對環境影響的耐受程度。另外，由于競爭壓力較大，導致不同經營者間的收入水平存在顯著差異，紀念品經營者之間對旅游環境影響的觀點也存在較大分歧。

研究結果顯示，目前遺產旅游對慕田峪村的負面影響不大，大部分村民對景區旅游發展持支持和積極的態度。然而，由于慕田峪村緊鄰長城旅游區，并且和長城景區共用一條道路，景區旅游活動對村民生產生活的影響是不可避免的。問卷調查顯示，負面的影響已經開始出現，并被部分村民注意到。慕田峪長城旅游景區面積相對較小，旅游發展的空間也有限。隨著旅游的進一步發展，旅游對社區的影響也會逐步加強。因此，在增強社區收益的同時，也要加強對潛在的旅游負面影響的評估和控制。

六、結論與討論

本研究通過分析北京慕田峪長城景區的社區居民對遺產保護和旅游發展的態度，探討了社區參與方式和程度，旅游對社區居民的影響，以及居民旅游收益的狀況。研究發現，慕田峪村對長城旅游有很強的經濟依賴性。盡管村民并沒有參與到遺產旅游的決策過程中，對景區規劃的內容了解程度也不高，但村民仍然主動而廣泛地參與了當地旅游活動，并從中獲益。而當地政府和景區管理機構對這種自發的社區參與給予了政策和管理上的直接支持，從而促進了社區參與，保證了社區受益。另外，慕田峪村的國際村民在村鎮建設和景區旅游發展中的積極參與，也體現了世界遺產地的國際性和地方性的有機結合。

問卷調查結果顯示，社區居民高度認可了世界遺產地的評定和旅游發展對當地發展的促進。遺產旅游帶來的積極的經濟和社會文化影響也被社區居民所認可。然而，居民對遺產旅游環境影響的觀點存在差異，這也表明了負面的環境影響已經有所顯現，并逐漸被社區居民所認識。研究結果也顯示出，居民通過旅游參與獲得經濟收益的程度影響到居民對旅游各方面影響的評價，尤其表現在對環境影響的耐受程度上。

對慕田峪長城的案例研究有助于加深對中國世界遺產地遺產保護、旅游發展和社區參與互動關系的理解。研究結果加強了對遺產旅游社區參與的重視，并有助于促進世界遺產地社區參與政策和機制的建立。盡管不同遺產地的資源特征存在差異，本研究的結果、研究方法和理論框架也可以為其他遺產地的研究提供一些可借鑒的經驗。

[責任編輯：翟佳羽；責任校對：宋志偉]