旅游非正規就業的群體特征與行業滿意度

[摘要]文章回顧了國內外旅游非正規就業的研究文獻，梳理了背后的研究脈絡，構建了一個非正規就業的進入分析框架，提出了研究假說并進行了驗證。文章以青島和煙臺的旅游非正規部門為例，利用第一手調研資料分析了旅游非正規就業群體的人口學特征和滿意度，最后根據分析結果，提出相應的政策建議。

[關鍵詞]非正規部門；就業；旅游

[中圖分類號]159

[文獻標識碼]A

[文章編號]l002—5006（2012）07—0081—10

1 引言

2008年9月金融危機爆發以后，全球出現了大規模的就業危機。當時國際勞工組織稱，全球經濟危機已經轉為就業危機，到2009年年底，全世界失去了5100萬個工作機會。2010年，經濟復蘇，但就業問題仍然嚴峻。2011年，中國政府決定調整產業結構，實現經濟增長方式的轉變，這一決策意味著就業壓力將更加嚴重。

中國作為世界上人口最多的國家，就業壓力一直存在。這種就業壓力主要來自農村轉移出來的剩余勞動力、城鎮失業人員以及城鎮年度新增的勞動力。如何通過各種途徑有效地解決就業問題，一直是政府政策和學術研究的重心。

2 文獻綜述

2.1非正規部門和就業

“非正規部門”（informal sector）一詞源于國際勞工組織。1972年，國際勞工組織考察肯尼亞的就業，發現它的主要問題不是失業，而是存在著一大批“有工作的窮人”。他們投身市場經濟活動，但政府當局并沒有承認、登記、保護或管理他們的活動。在《就業、收入和平等：肯尼亞增加生產性就業的戰略》報告中，國際勞工組織將這類活動統稱為非正規部門。它指“個人為了逃避稅金或制度限制而在正規的范圍之外所進行的不合法或非法的行為”。非正規部門的一個典型特點是，“使用低科技含量的技術，組織非常小，通常不在法律規定的范圍之內”。

1973年，基思·哈特（Keith Hart）將“非正規部門”的概念引入學術領域，認為非正規部門的活動是一種不受任何約束和管理、自我雇傭、完全自治的行為。基于基思·哈特的這個概念，后來的學者們紛紛對其進行繼承和修正。

目前，在學術界的定義中，非正規部門包含三個核心要素，分別是合法性、組織規模和資本水平。德索托（DeSoto），寶姿、卡斯泰爾和本頓（Portes、CastellsBenton），洛艾薩（Loayza）等學者從合法性這一角度出發，認為非正規部門是不在國家行政管理部門的管轄范圍之內、不向國家納稅、沒有得到法律和條例認同的一組經濟單位。斯澤爾曼（Sethuraman）和富廷（Fortin）不同意上述觀點，他們認為非正規部門最突出的一個特點是組織的規模，可以利用員工的數量來測量：人數少于10人的企業就應該被視為非正規部門。許多人反對這種觀點，認為這種方法過于簡單武斷。瓊斯（Jones）堅持非正規部門的核心要素是資本水平。除了固定資本之外，還包括人力資本以及收入水平。

不但各國學者在非正規部門概念上存在分歧，各國政府在進行統計時所執行的標準也不相同。例如，在泰國，非正規部門是指20名以下工人的小企業和自謀職業者；在韓國，指5名工人以下的微型企業和自謀職業者；在菲律賓，指自謀職業者和國家統計之外的其他部門。在發達國家，則把流動商販、家政服務、家庭維修、自由撰稿人、分包小企業、兒童護理、園藝、家庭教師等視為非正規部門活動。

李永剛比較了學術界對于非正規部門的4種定義，認為，國際勞工組織的定義最具體、最詳細，比較全面地反映了當前非正規部門的實際情況。在1991年召開的國際勞工大會上，國際勞工組織秘書長米歇爾·昂塞納（Michel Hanssenne）在其報告中對非正規部門進行了詳細的描述：

“非正規部門的人員是指規模非常小的商品生產者和勞務提供者，大部分是獨立小業主，主要存在于發展中國家的城市地區。有些小業主僅雇用家庭成員，也有一些雇用為數不多的雇員或學徒。他們擁有極少量的資本或沒有資本，生產技術落后、生產效率極低，收入水平很低，工作不穩定。他們的經濟活動之所以被稱為非正規的，是因為他們中的絕大部分人沒有在官方統計機構登記，幾乎不能進入有組織的勞務市場，得不到金融機構的資金和正規的教育培訓，也得不到政府提供的服務和保護。因此，他們得不到政府的承認、支持和管理。受形勢和環境所迫，他們往往在法律框架之外開展業務。盡管偶爾也在政府統計機構登記并且依法經營，但其經營場所幾乎不受社會保障、勞動法規及勞動保護措施的約束。”

2.2旅游業非正規部門就業

在發展中國家，旅游業也可以大體分為正規部門和非正規部門，它們構成了一個二元經濟體系。旅游業中的“非正規部門”概念，是與正規部門概念相對而言的。正規部門主要是指那些大型的得到法律認可的經營部門，如酒店、航空部門、有執照的餐廳，以及在政府注冊并繳納相應稅收的相關旅游企業。它們大都位于經濟文化中心地區或休閑地、景點的核心區域內，接待對象往往是國際游客和本國富裕人士，具有高質高價的特點。

旅游業非正規部門是指在旅游政府部門有效控制以外的和旅游相關的活動。他們一般以個人或家庭為經營單位，小本小規模經營，自產自銷，從事的行業大多不需要較高的技術，具有勞動密集型的特點。他們沒有統一組織，散處各地，可能與正規部門并存于中心城市，也可能散處于邊遠景點與休閑地中，接待對象以本國普通大眾游客為主。由于投入少成本低，提供的服務具有低質低價的特點_。如銷售旅游紀念品的小販、小手工藝人、人力車司機、沒有營業執照的家庭旅館、無證導游和路邊的小吃攤。

萬斯卡福特（Wahnschafft）研究了泰國一個海濱度假地（Pattaya）的旅游非正規部門。他認為當地旅游非正規部門主要包括個體出租車司機、沙灘用具出租者、流動小販、小吃攤、手工藝者以及賣淫者_。在臺灣，夜市是一種受歡迎的旅游吸引物，很多人以擺攤謀生，在夜市上向游客兜售各種旅游紀念品。在中國大陸，很多夜市是居民自發的擺攤行為，沒有經過政府部門批準，經常受到城管部門驅趕與懲罰，但它是很多人就業的一種方式。

從旅游業自身的特點看，旅游非正規就業具有客觀必然性。從需求的角度來看，首先是旅游的季節性，特別是到了旅游旺季，游客數量會急劇增加，目的地的接待設施會變得緊張甚至缺乏，所以在一些鄉村或漁村旅游目的地，當地居民可以利用本身閑置的資源來為旅游者提供一些服務。如一些臨時的家庭旅館，沒有登記的漁家樂、農家樂。其次，一些旅游正規部門所開發的旅游產品商業氣息太濃而喪失了目的地文化的“本真性”。尼爾森（Nilsson）認為，一些以家庭為單位的小企業能夠真正體現旅游地的文化，成為旅游體驗的一部分。格里菲斯（Griffith）也認為，旅游紀念品和手工藝品小販在發展中國家是最普遍存在的旅游非正規部門，他們具有廣泛的旅游吸引力。

從旅游非正規部門就業的作用來看，它減少了地區就業的壓力。發展中國家的旅游非正規就業為農村到城市的流動人口解決了就業的問題。就中國而言，大量的農民工涌入城市，與城市里的失業人員構成了一個龐大的群體。這個群體受教育程度低，缺乏相應的技能；他們的就業生計是一個政府部門必須要解決的社會問題。旅游非正規部門的就業為解決這些問題提供了重要的參考。

2.3當前研究的評述和問題的提出

自從基思·哈特開始對非正規部門研究以來，西方學者對于非正規部門及其就業的研究已有將近40年的歷史。目前，他們對非正規部門的研究逐步走向深入和細化。例如，他們開始思考非正規部門的就業對于個人生命周期、對于家庭結構以及社會地位的影響等。

國內對旅游非正規部門的研究才剛剛起步，主要涉及非正規部門的概念界定，旅游非正規部門產生的原因，旅游非正規部門對于社會、經濟等方面的影響，政府部門如何對旅游非正規部門進行引導和管理的研究等。

本文試圖以旅游非正規部門就業為例，全面分析旅游非正規就業的群體特征，以及這些特征如何影響人們對行業的評價（滿意度）和影響程度的大小。

文章具體結構安排如下：第一部分是引言，主要說明了研究的重要性；第二部分是相關的文獻綜述；第三部分分析了人們進入旅游非正規部門就業的原因；第四部分介紹了問卷設計和數據獲取的方法與過程；第五部分是數據分析，結果解讀和假說檢驗；第六部分是結論和建議。

3 人們進入旅游非正規部門的原因

中國經濟不同于西方發達國家，仍然帶有濃重的二元經濟特色：工業與農業，城市與鄉村，沿海與內地，正規部門與非正規部門，兩者之間的差異非常明顯。中國經濟因此一直處于轉型的過程中。經濟結構轉型不可避免地會導致結構性失業。農村轉移出來的剩余勞動力和城市里的下崗工人，他們的就業處境基本上是一種結構性失業的狀態[2引。在沒有完成自身知識儲備和技能調整時，這些失業者可能會閑置比較長的一段時間。是否能夠恢復在正規部門的就業，取決于失業者對技能的掌握以及掌握的時間；否則，他們只能進入非正規部門選擇就業。

非正規部門就業是一個特定的人群，有一些共同的特點（見表1）。在中國，決定勞動力進入非正規部門就業的主要原因是機會成本；年齡、性別、婚姻狀況、家庭條件、戶籍和受教育程度是影響機會成本的主要因素。因為機會成本低，他們能夠進入行業技能壁壘比較低、同時工資也非常低的非正規部門。旅游業正是具有這樣一個特點的行業，旅游非正規部門通常以旅游業，尤其是景點景區為依托產生。

對于失業者而言，影響他們重返正規就業的因素很多，主要涉及技能的掌握和時間，這些因素包括：1.年齡。對于年輕人來說，技能的掌握相對容易；但是，對于年紀大的人來說，技能的掌握會很困難。2.性別。對于同年齡的人來說，男性對技能的掌握相對比女性更為容易。3.婚姻狀況。通常已婚的個體因為受到家庭的影響，對技能的把握需要更長的時間。4.受教育程度。同等情況下，受教育程度高的人技能的掌握更容易一些。這些因素同時也對他們是否進入非正規部門的決定產生影響。

除上述因素外，家庭背景和戶籍也會影響個體進入旅游非正規部門的決定。考慮到中國的家庭傳統和文化，通常情況下，家庭條件較差個體才會優先進入非正規部門。戶籍是一個具有中國特色的變量，從農村出來打工的農民工，他們不熟悉城市，更容易受到城市政府部門如城管的歧視。為了盡快解決生活上的問題，他們可能更容易選擇非正規就業。

綜上所述，筆者提出如下假說：

H1：在同等條件下，年齡、性別、受教育程度和戶籍能夠對個體選擇旅游非正規部門就業有顯著影響；其中，年紀較大的個體、已婚的個體、女性、受教育低的人、具有非農村戶籍的人更傾向于選擇旅游非正規就業。

劉易斯（Lewis）認為，發展中國家農村勞動力市場是非競爭性的，否則勞動力的收入不足以維持他們基本的生活水平。哈里斯和托達羅（HarrisTodaro）利用一個城市一鄉村勞動力流動的兩部門結構模型，證明了如果城市工人的收入超過市場出清的工資水平，農村的剩余勞動力為了維持基本的生活水平，會流入非正規部門選擇就業。對于農民工來說，就業相對于工資高低具有優先性。在對美國和歐洲國家就業的研究中，正規部門的白人女性為了實現自身的價值，會選擇就業——創業；有孩子的黑人女性為了平衡家庭責任和收入問題，也會選擇具有彈性工作時間的就業。

在對美國市場就業的研究中，一些學者發現，勞動力市場歧視，尤其是白人對有色人種的歧視是一個比較突出的現象。在中國，戶籍、性別、婚姻、年齡、受教育程度都是重要的問題，企業對員工的挑選，有時候要考慮這些因素。

因此，綜上所述，筆者提出如下假說：

H2：戶籍、性別、婚姻、年齡、受教育程度顯著影響人們對行業的滿意度。其中，農村戶口、女性、已婚、年輕及中年人、受教育程度高的人與行業的滿意度負相關。

4 數據來源和測度

4.1調查地區和調查對象

本文選取青島市的市區和煙臺市的長島縣作為研究對象，具有一定的代表性。首先，青島作為全國首批優秀旅游城市，自然資源優越，人文景觀也很豐富。根據青島市2010年的統計，全市共有48個A級以上景區景點，部分旅游景點免費對游人開放，如棧橋、八大關、五四廣場等，這為旅游非正規部門的進駐提供了便利。同樣，以海島旅游著稱的煙臺市長島縣近年來把旅游業作為支柱產業，大力發展旅游經濟，吸引了大量游客進島觀光旅游。其次，山東是一個農業大省，在山東經濟發展過程中從農村轉移出來的大量剩余勞動力紛紛涌入青島和煙臺等相對發達的地區，進入了旅游非正規部門。例如，長島以家庭旅館形式出現的“漁家樂”和青島沙子口的“山海人家”以及各地圍繞景區景點提供各種小商品的小商小販。

本次調查的對象包括兩個來源：第一個是青島市的旅游非正規部門就業者，選取青島市比較典型而且非正規部門比較集中的幾個景區景點，包括棧橋、海濱木棧道、五四廣場和奧帆中心周邊。被調查的旅游非正規部門具體包括小吃攤、流動水果攤、兜售食品者、人力車司機、景點照相畫畫者、小手工藝者、銷售旅游紀念品的小商小販等。調查時間為2010年9月20～26日。第二個是煙臺市長島縣的旅游非正規部門的就業者，調研的范圍涉及整個南北長山島，具體包括景區景點內銷售旅游紀念品的攤主、景區景點周圍擺攤的小商小販、港口碼頭周圍的魚販子、自家游艇漁船的出租者以及未注冊登記的漁家樂等。調查時間為2010年8月10日～9月10日，以及10月1～7日。此次調研總共歷時6個星期，共發放問卷312份，回收問卷310份，問卷回收率為99，36%，其中剔除無效問卷10份，最后得到有效問卷300份，回收有效問卷比率為96.15%。

4.2調查方式

本次研究主要是采用問卷調查與訪談相結合的方法。此次研究方法不同于以往的問卷和訪談并行的結合方式，而是通過訪談來完成問卷調查，因為本次的調研對象具有其特殊性。通過小范圍的預調研，筆者發現主要存在以下問題：第一是受訪者不識字，有相當一部分目標人群是50歲以上的中老年人，不識字或老花眼是很正常的現象，所以這對調查工作造成了一定的阻礙。第二，即使是識字的人群，由于他們長期從事體力勞動，直言不愛動腦。他們會表現出很焦躁、反感的態度，對于類似的文字性工作很抵觸，百般推諉。

針對以上原因，本研究嘗試使用以下幾種方法：首先，由于調查人群的高敏感性，最好的辦法就是親戚朋友的介紹和推介，這樣能夠降低他們的心理戒備度，交流起來也比較容易，但是這種方式獲得的數據數量有限；其次，單純地想要取得他們的理解和協作是不夠的，調研人員嘗試了一些激勵的方法，如贈送小禮物或抽獎；第三，針對大部分人不識字或看不懂問題的情況，采用訪談法或現場指導的方式進行調查。這種訪談法以問卷作為訪談提綱，打破問卷原有的形式，不拘泥于問卷本身的結構，通過聊天的方式將這些問題串聯起來，在得到受訪者給出的信息之后再由調查者填寫，盡量保持受訪者原有的意思，不摻雜調查員本身的觀點。

4.3問卷設計

本問卷是一份結構式問卷，問卷包括5個部分：

第一部分是人口統計信息，包括性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況和戶籍狀況。這部分內容主要是為了了解旅游非正規部門就業者的基本情況。

第二部分是目前所從事的工作的狀況，預設了收入、社會地位、工作穩定性和國家就業政策4個方面①，每個方面從不同的角度設計了3個問項。收入方面主要包括考察這項工作是否是唯一的收入來源，能否滿足家庭基本生活需要，是否有剩余。社會地位方面包括是否受到歧視以及家人和游客對這份工作的態度。工作穩定性方面包括是否受到驅趕、查抄、罰款以及是否經常變換經營地點。國家就業政策方面考察了解國家就業政策的程度，從客觀方面考察國家就業政策有無影響，從主觀角度考察是否關注就業政策。

第三部分是目前所從事工作的現狀評價和未來行為傾向，分別設計了3個問項。現狀評價主要包括是否樂于從事這份工作、從事這份工作是否感到舒服輕松以及對這份工作的總體滿意度的情況。未來行為傾向分為三個方面，第一是到企業里工作（正規就業），第二是登記注冊成為自己的企業（正規就業），第三是維持現狀（非正規就業）。

第四部分是對就業制度的看法，共涉及7個問項。主要是了解非正規部門就業者進入企業等正規部門的障礙，包括政府部門的培訓、就業信息、找工作的費用（食宿費、交通費、中介費等）等；了解非正規部門轉化為正規部門的障礙，包括登記注冊的手續、登記后繳納的費用、政府對商戶的干預、政府提供的金融支持（如信貸）等等。

對于問卷的第二部分到第四部分的問題，本研究借鑒了帕拉蘇拉曼（Parasuraman）對服務質量的測度方法，全部采用李克特7點量表。1分表示非常不贊同，2分表示不贊同，3分表示有點不贊同，4分表示無所謂，5分表示有點贊同，6分表示贊同，7分表示非常贊同。

第五部分是調查員信息，由調查員填寫，主要是注明調查時間、地點、問卷編號等。

5 數據分析和結果解讀

5.1樣本數據的描述性統計分析

根據SPSS17.0統計分析軟件得出的結果，可以看出旅游非正規部門就業者的一些人口學特征（見表2）。在性別分布上，女性要多于男性，占60%。在年齡分布上，45～54歲年齡段的人員占大多數，35～44歲年齡段其次，再次是55歲及以上人群，表明旅游非正規部門就業者大多是中老年人群，跟以往人們認為非正規就業以年輕人為主的觀點正好相反。在受教育程度上，小學水平的比例較高，占到了45%，其次是初中和小學以下，不難發現，這部分人群的文化程度普遍偏低，這也決定了這部分人群難以在正規部門中找到合適的職位，這也是將他們推向了非正規部門的原因之一。大部分就業者為已婚人員，農業戶口和非農業戶口的比例差別不大，非農業戶口的比例略高。

用卡方分析對樣本中的人口學特征進行統計檢驗（結果見表3）發現，旅游非正規部門就業人員以中老年、已婚、女性居多，文化水平偏低，非農業戶口數量高于農業戶口數量。這一結果驗證了筆者提出的假說H1。假說H1的驗證間接證明了失業人員進入就業領域的一個根本原因就是他們擁有相比于其他人更低的機會成本。

通過有意識地對各個變量歸類（真正可以分為多少類，由后面的因子分析決定），總體上可以分為收入、社會地位、工作穩定性、國家就業政策、對工作的滿意度、未來行為傾向（現狀評價）和對就業制度的總體看法。根據各問項的描述性統計分析，筆者發現（見表4），1.就業者對就業制度普遍不滿意，他們認為政府沒有對失業人員的就業提供足夠的支持（金融支持、培訓），登記注冊的手續麻煩以及注冊后繳納的費用很高；雖然他們愿意外出尋找工作，但交通成本很高。2.他們對現狀不滿意，更愿意能夠在正規部門工作。3.就業者并不了解或者沒有很好的渠道去了解國家就業政策，政策對他們的幫助不大。4.就業者經常受到來自政府部門（工商、稅務、城管等治安管理人員）的驅趕，他們不得不經常更換經營的地點。5.社會對就業者的態度差異不大，但仍然存在輕微的歧視。6.就業者個人的主要收入來自該份工作，但不足以滿足家庭生活的基本需要。

5.2群體特征與行業滿意度的關系

雖然筆者在前面證明了群體特征最終通過機會成本的形式能夠影響個體進入旅游非正規部門的決策，但這是一種事前的行為。在進入旅游非正規部門之后，群體特征會影響他們對該行業的滿意度嗎？同一個大群體里的個體，會出現分化，他們也可能表現出不同的訴求，因此，必須細分群體特征，從群體內部的每一個小群體特征來看待他們對旅游非正式部門的評價，這樣會使評價更全面。

筆者以問項（總的來說，我對現在的工作感到滿意）為列（colum），以人口統計學的各項細分類別為排（row），構建一個列聯表，然后進行卡方檢驗，發現在對群體特征細分之后，除了性別之外，年齡、受教育程度、婚姻狀況和戶籍都與旅游非正規部門的滿意度存在關聯，分別在5%和1%水平上統計顯著（表6）。從概念邏輯來看，前者的細分特征影響了他們對這個行業的評價（滿意度）。

從總體來看，非農業戶籍的非正規就業者的不滿意度占比較高，不贊同和有點不贊同的分別為39.8%和20.5%；已婚的人員不滿意度高，不贊同和有點不贊同的分別為31.8%和21.2%；45～54歲年齡段的人員不滿意度高，不贊同和有點不贊同的分別為44.7%和17.1%；小學和大專學歷不滿意度高，不贊同率分別為47.4%和37.4%。

個體是否進入非正規部門就業，受教育程度是一個重要的影響因素。筆者重點考慮在控制受教育程度這個變量的情況下，細分群體各方面的特征。筆者發現，在控制受教育程度變量時，按照不贊同的標準評判，非農業戶籍比農業戶籍的人員的不滿意度比例更高；而在滿意度上的差別很小。在控制受教育程度后，小學以下和小學程度的農業戶籍和非農業戶籍的受訪者對行業評價（滿意度）在5%水平存在顯著的差異，其他則沒有明顯區別；這意味著受教育程度越低，非農業戶籍對行業越不滿意。同樣，在控制受教育程度變量時，按照不贊同標準評判，主要是已婚人員不滿意度的比例較高，但是，它們沒有體現出顯著的差異。

依據上面的列聯表卡方分析，可以修正前面提出的假說2。戶籍、婚姻、年齡、受教育程度顯著影響人們對行業的滿意度。其中，非農村戶籍、已婚、中年人、受教育程度處于兩端（較低和較高）的人與行業的滿意度負相關。

6 群體關注的主要內容及其對行業滿意度的影響

在前面，筆者考察了群體的細分特征及其對行業滿意度的影響，但是，旅游非正式就業這個群體最關注的內容是什么呢？在與受訪者交談之后，筆者列出了所有可能的問項，對這些問項預設了4個維度，但這4個維度不一定準確，通過主成分分析，社會地位和工作穩定性可以合并為一個維度：社會態度。它包括兩個方面，周圍人群的態度和政府部門的態度。最后，12個問項合并為3個維度（主成分），分別是社會態度、國家政策和就業收入（見表5）。

為了測度上述因子對就業的重要性，可以建立如下的分析模型：

Sas_i/Bav_i=β₀+β₁FC_i+β₂FP_i+β₃FR_i+β₄Gen_i（age，mar，edu，res）+ε_i

模型中，Sas、Bav、FC、FP、FR、ε分別代表就業者對自身工作的評價（滿意度）、行為傾向（進入/退出）、社會態度、國家政策、就業收入和隨機擾動項；Gen、age、mar、edu、res分別代表性別、婚姻狀態、受教育程度和戶籍等控制變量；β_0-4。分別代表常數項、各個因子變量和控制變量的系數。

筆者在分別控制性別、年齡、婚姻、受教育程度和戶籍的情況下，考察社會態度（社會/政府對就業者的看法）、國家政策和就業收入對就業者生活狀態的影響（滿意度）（見表6）。

從表6可以看出，在分別對屬性變量進行控制的情況下，FC（社會態度）、FP（國家政策）、FR（就業收入）始終在1%水平上高度顯著。在6個模型中，社會態度對他們的生活狀態影響最大（0.38），其次是收入（0.33），最不重要的是就業政策（0.19）。社會態度包括兩個方面：第一是親朋好友和周邊人群對他們工作的看法，他們從這里獲得工作的自尊；第二是政府部門對他們工作的看法。雖然政府沒有將他們的行為定性為非法，但是城管、治安等部門經常性的驅趕仍然會嚴重影響到其他人對他們的看法。收入的重要性排在第二位，在筆者最初的設想中，就業者進入非正規部門通常是為生活所迫，在邏輯上，他們應該更重視收入；但數據呈現的結果卻不是這樣。至于就業政策，就業者雖然重視，但其重要性程度很低；這可能與國內就業政策通常“務虛”不務實有關。上述回歸的結果也驗證了前面提出的假說2。

在所有的控制變量中，總的來看，婚姻狀況和戶籍顯著影響了就業的滿意度感知。結合前面的卡方分析，筆者發現，已婚和未婚的就業者對就業的滿意度有明顯差異；單身的就業者比已婚的就業者感受要好。從戶籍的角度看，擁有農村戶籍的就業者比城市戶籍的就業者對自身的狀況更滿意一些。

6 結論與政策建議

本文以旅游非正規部門就業為例，探討了旅游非正規就業人員的群體特征和行業滿意度。根據本文的分析和結論，筆者認為，國內的失業人員進入旅游非正規部門最主要的原因是機會成本；性別、年齡、婚姻狀況、戶籍、受教育程度等決定了個體就業的機會成本。從旅游非正規部門就業來看，就業的主體以已婚、年齡偏大、受教育程度低、非農業戶籍的人群為主。職業技能壁壘比較低的行業通常是他們的首選。

根據他們對就業狀態的評價，社會態度、收入和就業政策是影響他們滿意度感知的三個主要原因；其中社會態度排在第一位（0.38），收入僅次于社會態度（0.33），但相差輕微；就業政策最次（0.19），也是他們最不滿意的一項。他們認為政府在職業技能培訓和金融支持上不夠得力，使他們難以從就業轉向正規的創業。另外，注冊手續麻煩和注冊后較高的收費也是他們規避創業的原因。

本文的研究具有很重要的政策意義。就業一直是中國政府最為關心的問題之一，幾乎每年都會出臺促進關于就業的政策和舉措。例如，2004年8月，國務院對全國再就業先進集體和個人進行過表彰；2009年，出臺了一系列關于解決大學生就業的優惠政策；2010年，國務院發布了《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，對通過創業帶動就業的企業和個人，在稅收上給予優惠。本文為解決就業提供另一種思路，它表現在4個方面：第一，進入就業市場的群體機會成本很低，政府部門（如城管）的強制不可能根除這種隨機的行為（擺地攤、流動攤販等）；第二，就業和創業之間只一線之隔，在條件許可的情況下他們的行為隨時可以變成一種創業行為（例如最初的家政服務），成為一種解決社會其他人就業的行為；第三，非正規就業是社會經濟一種有益的補充，以旅游為例，在旺季需求過度時，就業者能夠提供卓有成效的供給，如鄉村旅游中的農家樂；第四，政府部門需要正視和幫助非正規就業這個弱勢群體，正視和幫助他們這種自力更生的行為。自助者，天亦助之。

[責任編輯：吳巧紅；責任校對：翟佳羽]