關于社區信訪穩定與思想政治工作的關系思考

朱紅霞

（河南油田社區服務中心，河南 南陽 473000）

信訪是一個具有我國獨有的名詞，是在我國發揮了特殊的作用，經長期工作實踐而形成，從某種意義來講，信訪問題是反映社會問題的晴雨表，是維持社會穩定和諧發展的關鍵。筆者分別從信訪工作和思想政治工作的關系、社區信訪工作中存在的問題、確保社區信訪穩定的有效對策三個方面來闡述。

一、信訪工作和思想政治工作的關系

信訪與思想政治工作之間存在緊密的聯系，就目前來看，群眾發生“非正常訪”、“越級訪”等行為時有發生，歸根結底是由于思想政治意識淡薄導致。基層政府在信訪工作中，不僅應對群眾情緒穩控、思想疏導加以重視，還應確保利益投訴的合理性。在具體實踐中，應組織思想政治教育活動，對上訪群眾科學引導，通過合法的手段對矛盾進行調解，對最優解決方案合理制定；另一方面，還應采取思想政治手段來轉變上訪者的大局觀念，提升群眾的政治地位，使信訪危機有效化解。從實際情況來看，來訪工作人員思想意識淡薄，無法做到“共情”，致使在社區信訪中各種糾紛問題的發生。做好信訪工作，還應依靠群眾，講究方式方法取得群眾理解和信任，依靠群眾力量來解決問題化解矛盾。

二、社區信訪工作中存在的問題

綜上，筆者對信訪工作和思想政治工作間的關系進行了分析，就目前來看，在社區信訪工作中還存在諸多問題，主要表現在：政治因素、經濟因素、文化因素、制度因素等方面。

（一）政治因素

信訪工作作為群眾維權的重要?，從本質上來看是群眾對政府的非常規求助，在信訪工作處理中，遵循“會哭的孩子有奶吃”相關原則，村民的對抗體現在兩個方面，一是不違法，村民游走在法律邊緣；二是持以不妥協態度進一步擴大事情的影響，增大對社會的壓力。土地征收事件的發生極易導致信訪問題出現，導致百姓與工作人員之間相互羈絆，致使“纏鬧政治”局面產生。

（二）經濟因素

隨著我國經濟水平的提高，人們的生活質量顯著提升，上訪群眾所產生的信訪問題極易導致社會交往問題的發生，嚴重者還會對收益再分配及生活保障問題帶來極大的影響。上述問題都會涉及家庭、個人之間的利益，致使一系列沖突的發生。

（三）文化因素

信訪問題受文化影響極大，我國信訪文化包括民本思想、人治思想、官本位文化等文化基礎，非政府部門受理的醫療事故、民事糾紛、信訪問題均可通過法律手段來解決。部分上訪者缺乏法治意識，企圖通過上級部門，采取信訪手段來解決問題。

（四）自身因素

值得注意的是，一些政府人員未對信訪工作的穩定性引起重視，忽視了上訪人員的利益訴求，在這種情況下，原本的群眾訴求和社會矛盾被激發出，對社會公共安全造成嚴重危害。

三、確保社區信訪穩定的有效對策

（一）樹立正確的信訪訴求觀念

為化解信訪的矛盾，應樹立正確的信訪訴求觀念，堅持思想政治工作，避免矛盾的激化，在具體實施中應對上訪群眾積極引導，做好法制宣傳工作，確保群眾訴求表達的流暢性。另外一些上訪群眾過于追求個人利益，本位思想相對嚴重，缺乏對自身權利的深入理解，導致其在拆遷補償等問題上混淆概念，與相關政策不相符。在思想政治工作中，應將以情感人與以理服人方法結合起來，遵循因材施教的原則，針對不同思維方式采取不同手段。通過仔細觀察人，研究人來找準問題，提出有效的解決對策；其次還應加強對道理的理解，講清內容，抓住問題的關鍵，更好地回避矛盾。

（二）強化信訪處置能力

為了提高工作人員的信訪處置能力，還應對自身建設不斷增強，組織思想政治教育工作，在這種情況工作人員應理性看待信訪群眾，本著堅持為人民排憂解難，一切為了人民的觀念，將群眾當作親人，堅持“換位思考”，營造穩定的社會氛圍，積極化解信訪矛盾。

在信訪工作中應堅持以理服人與以情感人結合，首先應加大宣傳力度，采用國家法律法規、黨的路線方針來說明情況，通過講道理的方式加強思想的有效同意，確保上訪群眾自覺履行自身義務。針對來訪的群眾，應耐心傾聽其意見，對上訪群眾充分理解、尊重，以平等的身份來體貼群眾，抑制其不良情緒，采用正確的思想工作方法來轉化矛盾，從而解決相關問題。

（三）提高思想意識與解決實際困難的統一性

為解決信訪問題，還應堅持實際問題與思想問題的有效結合，根據地區實際情況來解決問題，切忌以偏概全，做好情緒穩控、思想疏導教育工作，因此針對群眾反映強烈的問題應一一解決，有效落實。

總的來說，信訪穩定與思想政治工作關系密切，思想政治是信訪穩定的重要基礎，據此相關部門應組織思想政治教育活動，將思想政治教育作用充分發揮出來，對立體化思想政治工作體系加以構建，確保信訪工作的有序進行，為應對信訪矛盾提供有效的指導。

結束語

綜上，筆者對信訪工作中存在的問題進行了分析，為改善這一現狀，應采取有效的實施手段，堅持“雙管齊下、有機結合”的原則，加強二者的有效互動，維護地區的穩定性，在群體性事件處理中，應慎用強制措施，慎用武器槍械，針對蓄意破壞、制造事端的應依法追究責任，維護群眾實際利益，保障人民群眾的根本利益。