高校大類招生體制改革研究

隨著我國社會經濟的快速發展，培養適合市場經濟需求的應用型創新人才成為我國高等教育改革的重中之重。目前，我國高等學校為深化教育教學改革，實施教育創新，提高人才培養質量，在本科人才培養模式改革方面開展了大膽的實踐創新，實施了按學科大類招生與培養制度。這種招生制度的實施，并不只是簡單的專業合并，而是對人才培養模式、課程體系、教學方式方法的一次深刻改革，在培養應用型創新人才等方面起到了積極的作用，但是，在其實施過程中也存在著許多需要注意和吸取經驗的地方。

一 大類招生的含義及其發展歷程

1．大類招生的具體內容

大類招生，即按學科大類招生，是指高校不再按專業或專業方向來確定招生計劃進行招生，而是將相同或者相近學科門類，通常是同院系的專業合并，按一個大類招生。學生高考填報專業志愿時，對于同一大類包含的專業只需填報該大類名稱即可，不再需要填報其中的某個具體專業。如西安財經學院經濟學院中的經濟學、國際經濟與貿易、財政學、金融學專業都按照經濟類進行招生，學生高考填報志愿時只需填寫經濟類即可。學生入校后，經過1年半至2年的時間統一學習基礎課程，然后再根據自己的興趣和雙向選擇原則進行專業分流。

2．大類招生的發展歷程

大類招生政策最早起源于北京大學的“元培計劃”。元培計劃是北京大學在創建世界一流大學過程中，為了探索21世紀中國綜合性研究型大學本科人才培養的新模式，培養適應21世紀時代發展需要、具有國際競爭能力的高素質創造性人才而實施的一項以北大老校長蔡元培先生的名字命名的“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的本科教育改革計劃，即在低年級實施基礎教育，在高年級階段實施專業教育。隨后，清華大學、南京大學、北京師范大學、浙江大學等重點大學，根據自己的辦學定位和學科專業特點，也先后實施了按學科大類招生與培養制度。時至今日，隨著我國教育狀況的改進和大環境的改善，我國不少高校試行“大類招生”這種新的人才選拔與培養模式，力圖打破專業和學科壁壘，在本科教育中建立以素質教育為取向的跨學科體系，在最基本的知識領域為學生提供多學科交叉綜合的課程。全面貫徹落實科學發展觀，堅持“優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的教育工作方針，以社會需求為導向，適應經濟社會與科學技術發展要求，培養富有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才，讓學生廣泛涉獵不同的學科領域，拓寬知識基礎，成為21世紀的新型人才。

二 西安財經學院大類招生改革制度及其優缺點

1．改革背景

西安財經學院是一所以經濟和管理學科為主干，文、法、理、工、藝為支撐，多學科協調發展的普通高等學校。學校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循高等教育教學基本規律，體現先進的教育思想和教育理念，關注高等教育發展前沿，體現學院辦學定位，突出學院辦學特色，滿足學院人才培養目標的要求。為深化教育教學改革，推進人才培養模式創新，進一步提高教學質量，實現培養應用型高級專門人才的培養目標，學校從2009級開始在部分本科專業推行大類招生，試行“2＋2”大類教學改革。“2＋2”大類教學改革將本科四年人才培養的進程分為兩個階段，即基礎教學階段（2年）和專業教學階段（2年）。在基礎教學階段淡化專業界限，強化基礎教育，新生進校后前四學期集中學習公共基礎課程和學科大類課程；第五學期開始進入專業教學階段，實施專業教學。

2．改革的方案和具體實施過程

根據教育部的有關政策，結合我校學科、專業實際，科學、規范地確定學科大類，構建“寬口徑、厚基礎、重實踐、高素質”的人才培養模式。遵循“大類招生，按類培養，專業分流，強化技能”的“2＋2”大類人才培養模式改革的總體思路，制定并完成了大類招生培養方案，實現了大類招生、大類培養，初步擬定了專業分流的具體辦法。

第一，專業分流的原則。遵循高等教育教學基本規律，體現先進的教育思想和教育理念，并根據人才市場導向和學生的興趣、特長，專業分流堅持“公開、公正、公平”和“尊重志愿、成績優先，合理利用教學資源”的原則。

第二，專業分流的依據。專業分流依據“志愿”和“成績”的方式進行。專業分流的“志愿”：學生對自己所在大類內的專業進行排序填報志愿；專業分流的“成績”：前三期必修課平均成績×70%＋分流考試成績×30%。對于補考和重修的成績按照實際成績進行記載，覆蓋原不及格成績，但需注明“補考”或“重修”。但在進行專業分流時，應考慮有補考或重修現象的學生與無補考、重修現象的學生的區別，將補考或重修及格成績一律按“60分”進行成績核算。分流考試按大類招生的二級學院組織進行，考試科目在培養方案中的“學科大類基礎課平臺中”確定1～2門課程內容進行綜合考試。

第三，專業分流的方法。根據志愿的填報情況和總成績排序對各專業進行錄取分流，第一志愿滿額，則分流到第二志愿，在第二志愿也滿額的情況下由學院負責學生的專業調劑。

第四，專業分流的學籍管理。學校教務處組織按大類招生的二級學院對分流后的學生按照專業重新編排班級。從第五學期起，學生學籍管理按照分流后的專業班級進行。

三 實施大類招生、專業分流的優點

1．實行大類招生，在一定程度上減少了考生填報志愿的盲目性，給學生提供了專業選擇的空間和時間

在高中階段大家所學的都是基礎知識，對高等學校的學科和專業不了解，選擇專業時只是依據自己的喜好和家長的建議。隨著經濟的發展和高校的與時俱進，學院引進了很多新的學科和專業，導致家長對新興專業內涵的不了解，在幫孩子選擇專業時存在很大的盲目性。實行大類招生就避免了這種盲目性，學生在入學后通過一段時間的學習和生活，對學科、專業有了一定的了解，而且在專業分流時學校會組織專業的宣講大會，讓每個專業的負責老師從各自專業的發展現狀、課程設置、師資配備、就業前景、考研等方面做具體的介紹，使學生能更好地了解所學專業，對自己的專業興趣和就業方向有初步的認識，而且可以根據當時社會發展和對專業的需求情況來選擇專業，使專業的選擇更加理性，也更有利于學生未來的就業和發展。

2．鼓勵學生學習，明確目標，認清現實

以西安財經學院為例，專業分流是按照考試成績進行分班的，即前三學期的成績和專業分流考試成績的百分比的總和。這就意味著好成績就可以進入自己心儀的專業，如果成績靠后，那么就只有等待被分配。因此學生們為了進入自己喜愛的專業，不得不認真學習，這也激發了學生的學習激情。學生選擇專業成為一場競爭，把競爭機制引入學生的學習中，使學生在無形中感受到一定的壓力，從而鞭策他們刻苦學習，提高學習的主動性和自覺性。這對引導學生形成良好的、積極向上的學風，營造良好的學習氛圍大有裨益。

3．按“大類招生培養”有利于提高學校的辦學能力和資源利用

實施“大類招生”，能克服過去由于專業設置過細造成的教學資源分散、整合程度不高的局面，可以更好地發揮院、系在全面教學過程中的指揮和統籌作用，打通相鄰專業的基礎課程，既能實現多專業的有機組合，又利于師資、設備等各項教學資源的整合。同時也能有效地使專業向復合型轉化，進一步促進和加強新專業的建設，在學科或學科群的范疇內，對學生進行更全面的教育培養，以順應社會經濟、科技發展綜合化的趨勢。

4．“大類招生”有利于培養創新型人才

大類招生避免了學生由于過早進入專業學習而導致知識面狹窄、基礎素質欠缺的弊端。

四 我校實施大類招生、專業分流過程中需要注意的問題

1．學校名牌專業扎堆嚴重，加劇了“熱門專業”與“冷門專業”的結構性矛盾

眾所周知，每個學校都有自己的熱門專業，即名牌專業。但是在大類招生的情況下，容易出現學生扎堆報名牌專業，而處于學校弱勢的專業卻鮮有人問津的現象，進一步加劇了熱門專業和冷門專業之間的矛盾。以我校為例，幾乎所有的學生都熱衷于金融學、財政學、會計學、財務管理等專業，而這些專業的師資力量、教育教學資源與設施等都將可能無法與過多的學生數量匹配，教學質量也會下降。專業分流時是按照入學后的前三學期的成績與分流考試成績總和的排名，設定一定比例進行分流，這樣做的結果使成績排名靠前的“優秀學生”聚集到“熱門專業”，其他學生分流到“冷門專業”。單純按照成績分流貌似公平，但卻必然導致“冷門專業”越來越冷，學生沒興趣，老師沒干勁的惡性循環。同時，也可以看到，在扎堆名牌專業的情況下，出來的學生必定會出現人才供給大于人才需求，從而導致學生就業難，進而導致學校的專業聲譽下降，使其優勢專業漸漸沒落。

2．課程安排不合理，不利于學生及時接觸專業知識，專業課學習時間過少

按學科大類招生，學生在大一大二主要學習通識課程和大類基礎課程，在大二下半學期專業分流進入大三后才開始專業領域的知識學習。這就使得學生接觸專業知識較晚，很難在后兩年形成專業體系，導致專業知識薄弱，給老師教學也帶來諸多不利。此外，進入大四以后，學生面臨著考研、考公務員、工作或者出國的選擇，對學校所開設課程學習的積極性不高，學習效果不好，這樣，真正的專業課學習時間非常少，相對于其他學校同級同專業的學生而言，對專業課知識所知少之又少。

3．學生管理工作復雜化

由于專業分流，導致輔導員對學生的熟悉程度降低，不得不重新認識和熟悉班級學生，了解每個學生的成長經歷、個性、特長、家庭情況等，增加了輔導員工作的難度。現在都是采用教務管理系統來對學生進行管理，專業分流后，由于有新的班級組成，在教務管理的數據庫中對學生的班級信息得重新修改，編排新的班級，在一定程度上加大了老師的工作強度，使得各項管理工作變得復雜。

4．學生的班級歸屬感缺失

學生進入大學時，對第一次組成的班級有著強烈的親切感。經過兩年的學習生活，在接觸交往中，互相幫助、相互了解，建立了深厚的友情，也形成了較強的凝聚力和集體榮譽感。專業分流后，原先組建的班級打亂重新建立新的班級，由于新建立的班級，大家彼此不熟悉，而且在原先的班級中已經有了自己的社交圈子，對新組建的班級很難產生凝聚力，班級概念淡化，很難開展集體活動。

五 我校實施大類招生的改進措施

1．優化專業結構，均衡專業發展，深化教學改革

學生選擇專業考慮的首要因素是就業前景，這一驅動力導致了學生對就業前景好或者是學校特色專業趨之若鶩，其余專業則門可羅雀。特別是在教育部建立具有特色大學的號召下，學校更加重視本身優勢學科的建設，教育資源趨于優勢專業，學生自然蜂擁而至，但是專業分流并不能保證學生人人如愿，這就造成了熱門專業和冷門專業的結構性矛盾。學校應該進一步優化專業結構和布局，主動適應經濟社會發展的需要，依據我校的定位與發展目標，堅持“改造傳統專業、扶持新辦專業、打造名牌專業、培育特色專業”的專業建設思想，不斷加大專業建設力度。按照“質量第一，特色優先”的原則，大力加強專業、課程、教學團隊、創新實驗區、教學名師等優質教育教學資源的建設。圍繞“富有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才”的人才培養目標，結合學校內涵式發展的工作思路，不斷更新教育思想和教育觀念，深化教學改革，充分認識加強實踐教學對實現人才培養目標的重要意義，切實加強學生基本實踐教學工作，統籌安排實踐教學資源，深化實踐教學改革，加大實踐教學投入，加強實踐教學管理，提高實踐教學質量，切實解決教學實踐中的重大問題，保障學校教學質量不斷提高。

2．建立大類招生專業選擇之后的相應制度體系

實行大類招生、分流培養，并不是單純的招生辦法的改變，而是人才培養模式的轉變。在此基礎上，修訂人才培養計劃，針對學生前期大類培養的情況，實施與之相適應的管理制度和課程體系制度，保證將大類招生的學生培養成為“寬口徑”“厚基礎”的一“精”多“專”的“山”型人才，以適應經濟社會發展的需要。

3．學校在專業分流時，不應只看重成績，而應考慮學生的綜合素質

在大學階段，學習成績固然重要，但大學畢竟是一個多彩的舞臺，個人的成長應得到更好的發展。學校應鼓勵各二級學院（教學部）開展不同層次、形式多樣、內容新穎的課外科技活動，使之成為培養學生創新精神與實踐能力的平臺。鼓勵學生積極參加各種課外活動和實踐活動。在專業分流時，要把個人的社會實踐，各種獎項的獲得，以及在活動中的積極表現一并參考進來衡量學生水平的高低。這樣既有利于公正公平，又有利于學生向實踐型人才發展。

從近兩年大類教學改革的實踐來看，大類教學改革在夯實學生基礎知識和專業技能，提高終生學習能力和擴展知識領域，增強學生適應能力等方面起到了積極的作用。在實行完全學分制的條件尚不具備的情況下，按學科大類招生作為一種新探索，爭議不可避免，管理工作和工作量有所增加，高校也必然承受一定的壓力，但只要有利于人才培養，還應當繼續嘗試，正所謂“在爭議與探索中前行，痛并快樂著”。

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〔責任編輯：陳晨〕