PM2.5之爭

兩組差異較大的數(shù)據(jù)讓國人記住了PM2.5（直徑小于等于2.5微米的顆粒物）這個生僻詞，一邊是環(huán)保局公布的空氣污染指數(shù)（API）為“輕度污染”，一邊是多數(shù)居民直觀感受的空氣“有毒害”。造成差別的主要原因，是我國尚未將PM2.5納入空氣質(zhì)量評價體系。微博的力量，迅速擴散了這個詞的本質(zhì)含義。

2011年12月21日，環(huán)保部公布PM2.5和臭氧監(jiān)測時間表，直轄市及省會城市明年將測PM2.5。目前，一些地方開始采購相關監(jiān)測設備。至2016年1月1日，全國各地都將按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)測結果。

PM2.5掀起的波瀾，不僅正在改變我們對環(huán)境的認知，同時也在推動相關政策的前行。

遲來的“普世”

2011年12月4日晚，美國駐華使館在Twitter上發(fā)布最新北京PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，當晚7點監(jiān)測到的PM2.5濃度為522，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為500，健康提示為“Beyond Index（指數(shù)以外）”。

由于“超出了該污染物的值域”（此前公布最高濃度500），令許多民眾紛紛關注和熱議此次“爆表”現(xiàn)象。而北京市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月4日北京天氣為中度污染，12月5日為輕度污染。在2010年11月21日，美駐華使館的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)也曾“爆表”一次，當時使館在推特上描述其為“Crazy bad（糟糕透頂）”。

盡管PM2.5實際上已是當今世界環(huán)保的普世價值，盡管聯(lián)合國也早制定了PM2.5的國際統(tǒng)一標準，盡管北京環(huán)保局對此已檢測了12年，但中國人仿佛是從2011年才開始了解其一二。

目前，中國API指標數(shù)值范圍為0～500，僅包含二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）和可吸入顆粒物（PM10）三個指標，危害嚴重的PM2.5和臭氧并沒有納入其中。

同為顆粒，PM10（直徑在10微米以內(nèi)），其中2.5～10微米的顆粒，能進入呼吸道，但部分可通過痰液排出；超細灰塵PM2.5，則能直接進入肺泡、血液，并會吸附有害物質(zhì)，引發(fā)多種疾病。

專家介紹，室外PM2.5主要來自燃煤、工地揚塵以及汽車尾氣。室內(nèi)，二手煙是PM2.5的最大來源。有分析稱，PM2.5的日均濃度和年均濃度到達一定數(shù)值，會增加死亡風險。據(jù)悉，目前全球僅有澳大利亞、新西蘭、印度、日本、美國、加拿大等近10個國家頒布了PM2.5限值，90%的國家并未公布。

日前，一位官員表示：按API國標，全國70%的城市空氣質(zhì)量達標；如果增加PM2.5監(jiān)測指數(shù)，則全國70%城市不達標。

據(jù)悉，早在2008年年初，我國即研究是否將PM2.5納入新的空氣質(zhì)量監(jiān)測標準。修改空氣質(zhì)量監(jiān)測標準，建立PM2.5監(jiān)測體系被寄予厚望。擬將PM2.5納入考核，無疑成為《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二次征求意見稿中最引人注目的部分。

暗戰(zhàn)百億污染生意

2012年，PM2.5監(jiān)測承諾進入兌現(xiàn)期。眼下，環(huán)保部相關人士公開表示，資金問題是目前最大障礙。按照環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平的說法，2012年的預算已經(jīng)基本做完，需要追加預算，但是各地能夠掌握的資金非常有限，而初步估算388個地級以上城市總投入需要20多個億，所以開展PM2.5監(jiān)測最大困難在于資金籌措問題。顯然，環(huán)保政策落地，財政支持政策尚未明晰。

不少試點監(jiān)測城市多以“尚在科研”為由，暫時沒有開放監(jiān)測結果，但對新的空氣監(jiān)測設備的需求和采購正在蔓延擴大，環(huán)境監(jiān)測儀器這一相對沉寂的行業(yè)，眼下正在國內(nèi)形成新的“藍?！保珖秶鷥?nèi)對于PM2.5及臭氧監(jiān)測儀器設備的市場需求被喚醒。

事實上，全國眾多城市環(huán)境監(jiān)測站此前曾裝配過PM10檢測設備。據(jù)專家介紹，PM2.5相比于PM10來說，顆粒直徑更小，但監(jiān)測技術上并沒有實質(zhì)區(qū)別。這也意味著，若在全國范圍內(nèi)裝配PM2.5監(jiān)測儀器，不存在技術難度，只不過在原有監(jiān)測PM10的點上再增加一套監(jiān)測PM2.5的設備。

根據(jù)《“十二五”環(huán)保規(guī)劃》“十二五”期間環(huán)保投資總額為3.4萬億元，其中公眾輿論最為關注的PM2.5監(jiān)測及數(shù)據(jù)發(fā)布工程可能成為2012年首項環(huán)保投入。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平此前曾對媒體表示，目前市場上PM2.5的監(jiān)測設備最貴的是38萬元一套，平均在20萬元一套，依此初步估算，388個地級以上城市的總投入要20多億元。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏表示，目前非國產(chǎn)的PM2.5檢測設備的市場占有率超過70%，這可能不利于國內(nèi)企業(yè)參與競爭。但他認為，未來在設備采購上，政府采購通常會傾向于國內(nèi)企業(yè)，而大型企業(yè)采購很少考慮國內(nèi)企業(yè)。

來自市場研究機構的進一步分析則指出，未來的另一大監(jiān)測市場是釋放污染源的工業(yè)企業(yè)，這部分市場遠比環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設備的需求量要大。民生證券分析師就表示，污染排放總量控制和工業(yè)監(jiān)控從嚴，將促進工業(yè)污染源監(jiān)測設備的推廣和應用，據(jù)測算，到2015年工業(yè)污染源在線監(jiān)測設備行業(yè)的產(chǎn)值將超過100億元。