專業碩士“擴招”背后

幾年前，提起專業碩士，許多大學生并不熟識，然而說到“MBA”“MPA”“法律碩士”等這些稱謂，則為人們耳熟能詳。實際上，這些都屬于專業碩士范疇。

專業學位教育是我國研究生教育的一種形式，目的是培養高層次、應用型人才。其學習方式比較靈活，大體可以分為在職攻讀和全日制學習兩類。與在職專業碩士不同的是，全日制專業碩士畢業后可獲得學歷證和學位證“雙證”。

專業碩士逆勢擴招

在專業碩士擴招之前，因為種類少，招生數量小，且廣受社會追捧，以致人們只知MBA這樣具體的專業碩士類型，對專業碩士則鮮有了解。然而，近3年來，專業碩士卻越來越多地出現在人們視野，甚至成為社會關注的焦點。

這緣于國家推行的專業碩士擴招政策。2009年3月，教育部做出大幅度增加全日制專業碩士招生名額的決定。當時，這一政策并沒有引起多大關注。在金融危機尚未消退、大學生就業嚴峻的形勢下，許多人甚至將這一政策當做緩解大學生就業的法子。事實上，在這樣的節骨眼，相關部門也的確有這樣的考慮。

2008年12月初，教育部和國家發改委就做出“為應對國際金融危機對國內大學生就業的影響，2009年研究生將適度擴招”的決定。而在2009年新增的招生計劃中，在擬下達的2009年研究生招生計劃基礎上，又增加了全日制專業學位碩士研究生招生計劃5萬名，主要招收參加當年全國碩士研究生招生統一入學考試的應屆本科畢業生。我國的全日制專業碩士由此誕生。

然而，專業碩士擴招背后還有更深層次、更長遠的考慮。首先源于國家對高層次應用型人才的需求。

為了應對金融危機，我國推出了4萬億投資計劃，同樣引人矚目的還有高端制造、生物醫藥等十大新型產業振興計劃；而當前，我國正處于經濟轉型、產業結構升級的關鍵時期，這對高校人才培養提出了新的要求。

還有就是高等教育結構調整的需要。專業碩士實際上是一個“舶來品”。在英美等西方發達國家，專業碩士已有超過100多年的發展史，已然成為研究生教育的主體，同時也是許多人進入行業、個人發展提升的重要渠道，尤其在工商、教育、工程和護理等領域。國外專業碩士培養規模非常大。據有關資料：在20世紀90年代，美國的專業碩士就已達到碩士研究生總數的55%以上；2003～2008年，英國的專業碩士更是達到了碩士研究生總數的75%左右。

反觀我國的研究生教育，學術性碩士數量占絕大多數，重理論輕實踐的教學方式導致人才培養與社會需求脫節，以致碩士就業后“就業比不上本科、研究比不過博士”，“夾心層”地位讓碩士畢業生尷尬不已，就業率一路走低，目前整體就業率已經低于本科生。

顯然，研究生教育的結構失衡讓高端人才培養無法充分體現出“服務社會”的功能，結構調整勢在必行。作為培養高端應用型人才的專業碩士無疑成為首選，增招專業碩士也就變得順理成章。

而事實上，專業碩士擴招政策效果可謂“立竿見影”。自2009年3月教育部決定增招以來，我國的專業碩士比例3年內急劇擴大。在碩士研究生結構中，2010年我國專業碩士的招生比例為15%；2011已達25%，并新增19個專業碩士學位；2012年更是占到了碩士研究生總量的30%。

從目前了解的情況看，擴招趨勢并沒有放緩的跡象。據教育部相關人士介紹，預計到2015年，專業碩士招生將占研究生總招生的50%以上。

擴招背后的“尷尬”

從2009年擴招至今，首批專業碩士已經走上了工作崗位。那么，專業碩士們是否如當初構想的那樣受到社會的追捧呢？

誠然，從設計看，專業碩士與社會對接更加緊密。專業碩士以專業實踐為導向，重視實踐和應用，可以培養在專業和專門技術上受到正規的、高水平訓練的高層次人才，正好解決了供需不對口的人才脫節問題。然而從實際結果看，理想與現實還有一定距離。這一點在就業上有所體現。大量專業碩士畢業生步入社會，所帶來的并不是碩士就業率的走高，相反，在高校各層次畢業生中，碩士畢業生上交了一份“灰色”的成績單——碩士就業難的報道頻頻出現在各類媒體中。

如此，對于專業碩士人才培養是否能夠符合社會需求的問題，很多人表示懷疑。南京大學教育研究院教授操太圣表示，擴招政策更多關注的是如何應對大學生就業難帶來的挑戰，至于專業學位研究生教育的發展問題成為其次。

事實上，擴招后的專業碩士正面臨多方考驗。上海交通大學教授、21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言：在部分高校，不管是“軟件”還是“硬件”，其實都沒有做好迎接大批量研究生的準備工作，尤其是質量無法跟上研究生規模的膨脹。

這一點在專業碩士培養中體現得尤為明顯。不同于傳統意義上的碩士培養，專業碩士注重實踐能力培養，與社會聯系緊密，需要采取獨特的教學方式、獨特的教材，比如需要相關的實踐設備，需要“雙師型”教師等。而這些方面，對于教育資源短缺的高校而言，是無法在短時間內完全達到的。正如北京師范大學副校長葛劍平所言：“我們需要一批應用型研究生的領跑性人才，但應用型研究生培養的產、學、研鏈條斷了，缺乏雙師型導師。”

于是，一些學校的專業碩士培養不自覺走上了學術型碩士的老路。小芳考上了一所名牌大學新聞與傳播專業碩士，她的宿舍室友是一名國際新聞學學術碩士。她發現，她們只有極個別的外語課程不一樣。由于授課老師相同，風格也沒太大差別，“不同的課同一個老師教，甚至留的作業、要求看的書都是一樣的。”

對此，操太圣認為：“關鍵是沒有準確定位專業學位研究生教育的功用。”一些高校將其視為低于學術型研究生的一個學位類型，甚至是增加學校收入的一個來源，這些都導致學校在師資配置上、課程設置上、培養方式上不能根據專業學位的特點進行設計，影響專業學位研究生教育的發展。

更為嚴重的是，相比于傳統的學術型碩士，專業碩士的社會認可度并不高。據某網站的一份大型在線調查顯示：大學生對專業碩士的認可度不到三成。打算保送法律碩士的小張，就遭到了親朋好友的勸阻。某高校農學院的一位大四學生說：“我們專業保送到專業學位讀研究生的同學中，有一多半都放棄了保送資格，轉而報考學術型研究生。”

除了認可度低以外，高昂的學費也是考生對報考專業碩士“望而卻步”的原因。據了解，中國人民大學法律碩士每年學費1.6萬元，北京大學法律碩士每年2.2萬元，而復旦大學今年新設的金融學（基金管理方向）專業碩士研究生的學費，更是達到了3年10萬元。

眾所周知，大多數高校會給學術碩士發放高額獎學金來抵充學費，另外還發放生活補助金，而專業碩士卻享受不到如此待遇。某知名大學碩士研究生招生簡章中明確規定：該校碩士研究生獲得獎學金的平均覆蓋面一般不低于90%，專業學位研究生除外。

因此，專業碩士在招生時，往往出現招不滿的情況，有些最終就讀專業碩士的考生，也是因為分數不夠才不得不接受學校調劑。小李因為報考學術碩士失利，抱著試一試的心態接受了調劑。然而到了學校后，他發現班上只有10名同學，而招生計劃是接近30人。

校內遭遇困境，校外情況也不樂觀。天津濱海某建設工程有限公司招聘主管黃先生表示：“公司尚未招聘專業碩士，在以后的招聘中，也會更傾向于學術碩士。”在他看來，專業碩士雖然是以就業為導向來開展研究生階段培養的，但是對企業而言，看重的一方面是現在會干什么，但更重要的是成長潛質。專業碩士所學的東西，和企業的真實需要還是差距比較大。

小王是去年畢業于某重點大學農業推廣專業的碩士，本以為拿著名牌大學的研究生文憑應該很好找工作，誰知卻因為所學為針對專業碩士新開設的專業而比別人多了一道坎。原來，小王經過層層面試殺進最后一關，卻被面試官告知沒被錄用，原因在于沒有聽說過這個專業。

當然，各個公司的業務不同，招聘需求也不盡相同，MBA、MPA、法律碩士等幾個起步較早、發展相對成熟的專業還是比較受用人單位青睞的。但從以上用人單位的態度中，人們不難發現專業碩士的確面臨“尷尬”局面。

專業碩士如何“破局”

專業碩士目前的處境，讓人不自覺想到1999年開始的大學擴招政策所引發的人們對大學教育質量的擔憂。然而，無論是從國外專業碩士發展情況，還是國家發展需要看，專業碩士自身有著獨特的優勢，擴招專業碩士是大勢所趨。

問題在于如何在數量增長的同時保障專業碩士培養質量。“打鐵還要自身硬”，只有培養質量高了，社會認可度才會高，招生質量也會自然提高。如此，才能實現良性循環，達到專業碩士擴招的政策初衷。

專業碩士教育行進到現在，專業碩士與社會的期待還是有一定距離。作為一項大的教育政策，從政策決策、配套政策到具體實施，要做好非單方能力所及，需要相關部門的共同努力。

華中科技大學教育學院教授別敦榮認為：長期以來，整個社會重學術、輕應用是社會不認可專業碩士的重要原因。對此，我國應當逐步建立和完善專業學位的保障體系，樹立起專業學位研究生教育的品牌。

建立和完善保障體系，對政府來說是一個不小的挑戰。這需要政府加大政策扶持，使專業碩士教育的各個環節有序開展；加大資金扶持，提高對專業碩士的獎助標準；加大師資扶持，使專業碩士學有所成；加大就業扶持，使專業碩士學有所用。為了保障各培養機構順利執行相關文件及指示，還需教育部門定期對各專業碩士招收學校進行考察，同時合理介入專業學位研究生教育過程，對高校課程設置、學分、教學等方面進行評估認可。

據悉，為了保障全日制專業碩士順利入學和就業，教育部早在2010年就發出了《關于切實做好普通高校全日制碩士專業學位研究生資助工作的通知》，要求在政策措施、經費投入、條件保障等方面與學術型研究生一視同仁。然而據筆者了解，目前距離這一目標尚有距離。顯然，建立和完善保障體系，迫切需要教育部和其他政府相關部門統一布局，加大監管，確保政策的貫徹實施。

作為培養方，高校更是責無旁貸。首先高校應該“解放思想”，認識到專業碩士的價值，尤其是專業碩士對高等教育結構調整的重要意義。在此基礎上，相關高校要針對專業碩士特點，在課程設計、師資培訓、教學方式等方面進行適當的資源傾斜。

為此，有學者建議應該賦予高校一定的辦學自主權。受困于現有教育體制，目前一些高校的專業碩士專業設置十分狹窄，帶有明顯的計劃經濟烙印。高校在專業設置上毫無自主權，導致高校的專業設置和招生名額分配與當前學科發展趨勢和人才需求錯位嚴重。這一點不妨借鑒職業教育的發展經驗，采取校企合作辦學、訂單定向培養、鼓勵企業參與教學等方式，著力建立培養與就業相互促進的長效機制。

實踐基地對碩士研究生培養意義重大。北京大學研究生院副院長劉明利建議：應由政府出面，建立高校實習基地，以科研項目和研究課題，以及實際工作平臺為依托，由社會單位主動與高校對接，發揮其培養應用型人才優勢的主動性，結合高校系統的科研理論教育優勢。

在師資方面，《關于做好專業學位研究生培養工作》文件中，對專業碩士培養的師資作出了明確規定，各專業學位研究生培養單位要建立健全校內外雙導師制，吸收不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經驗的專業人員，共同承擔專業學位研究生的培養工作。

西安建筑科技大學校長徐德龍坦言，改革專業碩士培養模式，首要突破口就是師資。對此，廈門理工學院校長教授黃紅武表示認同：“學校不能只根據現有師資力量和導師研究方向來設置專業碩士培養方向，要根據職業需要來設置培養方向和聘任老師。”

時值專業碩士教育快速發展時期，根據職業需要來設置培養方向和聘任老師，為各專業學位配備有實戰經驗的教師隊伍，制定專門的培養計劃，在實踐中落實雙導師制，是高等教育遭遇市場化選擇的必要措施。當然，作為專業碩士教師，在教學內容和方式上應當有所創新，根據行業最新變化和產業需求及時調整課程教案；在授課中重視對學生的專業技能訓練，采用靈活多樣的教學方式。

專業碩士招生考試改革也應提上日程。目前，招考形式自主仍停留在復試階段，初試的考核內容和復試分數線依舊由教育部統一規定。對此，河北科技師范學院馬海民認為：應從考試內容上進行改革，對有些專業采取取消外語考試或降低外語分數線，建立并施行同一學科采取有外語考試和無外語考試的“雙軌”招考方式。有學者建議：考慮到專業碩士特點，可以考慮讓高校發揮特色與優勢，自主設定招考方案。

可喜的是，在一些具體政策層面，一些高校不斷尋求突破。首都經濟貿易大學研招辦副主任周明生介紹：該校在全日制專業學位碩士復試時，除了學校導師，還邀請相關企業或公司的專家一起參與，導師負責考查考生理論知識，專家則從行業角度考查考生與專業相關的實際應用能力。

廈門理工學院賦予專業碩士在校生和企業員工的“雙重身份”。按照學院要求，全日制專業碩士學制中至少要在企事業單位待一年，并實行彈性學制；課程設置與職業資格認證相銜接；考核形式主要看學生在讀期間參與產品研發、工程設計、調研報告、工程項目管理等情況。

去年年初，經教育部批準，清華大學等64所學校已開始了改革試點工作。試點學校研究生的課題和訓練項目必須來自實踐，并與行業、企業的需求盡可能一致；論文答辯可以是項目完成報告，企業人士參與考核。

其中，中國人民大學法律碩士專業學位教育改革走在了前列。為了突出法律碩士的基礎性、層次性和實踐性，人民大學法學院設計編制出一套明顯區別于法學碩士和本科層次的法律碩士課程體系；采取法學院教師與外聘律師、法官相結合授課的辦法，并專門就法學新興應用學科和社會熱點領域開設選修課程；同時，充分利用校內外資源，組建了一批常規化教學實踐基地，包括法律診所、大學生法律援助中心以及“校友結對教學實踐基地”，用以逐步培養法律碩士職業素養和技能。

從擴招開始到現在，實際上國家出臺了很多相關政策來保證專業碩士的培養水平，重要的是如何使政策真正發揮指導作用，在實踐中得到落實。當然，教育的問題在教育之外。教育碩士與社會聯系緊密，更離不開全社會尤其是行業企業的“助力”，這需要相關部門出臺相應的政策保障機制。

中國教育學會會長鐘秉林介紹：我國研究生教育實行的是學歷證書和學位證書“雙證”制度。而目前我國大量在職研究生都是專業學位研究生，畢業時只能獲得學位證書而沒有學歷證書，這就抑制了在職人員攻讀碩士學位的積極性，影響了他們在勞動力市場的競爭力的提升；客觀上也抑制了專業學位教育的發展，影響到研究生教育結構的調整。因此，鐘秉林建議教育行政部門調整相關政策和法規，為在職攻讀專業碩士的畢業生發放學歷證書，可在學歷證書內芯注明在職學習字樣，亦可在電子注冊編碼上與全日制學習方式有所區別。

社會是多元化的，教育和人才也需要多元化。我國的專業學位碩士教育目前還處于初步探索階段，不得不說，要使專業碩士“名副其實”、滿足社會的期待，還有很長的路要走。