劉江永：釣魚島爭議與中日關系

2012年12月28日，清華大學當代國際關系研究院副院長、中日友好21世紀委員會中方委員劉江永出席“海洋權益”高級論壇并作了主旨發(fā)言。他著重談了釣魚島相關問題爭議以及目前的中日關系，深入剖析了中日問題的根源，并針對當前緊張的形勢，提出了自己的建議。

數(shù)據(jù)披露：2011年日本針對中國

緊急升空的軍機次數(shù)

達150余次

劉江永在主旨發(fā)言中談到一個話題：“最近從12月13日開始，中國有海監(jiān)的飛機飛入釣魚島的領空，媒體稱這是自1958年以來第一次中國實現(xiàn)了海上的和空中的立體巡海，引起了國內(nèi)外的普遍關注，同時，日本的九架戰(zhàn)斗機升空做干擾，之后又有幾次中國海監(jiān)執(zhí)法飛機在國際空域飛行，但是也遇到了日方戰(zhàn)機的緊急升空干擾，后幾次，不是在釣魚島領空，而是距離釣魚島還有100公里，那么大家會問，離那么遠日方為何攔截，我們出的是海監(jiān)民用飛機，日本出的是軍機，那么，我們應該怎么來判斷這個形勢，一種看法認為‘要打起來了’；另一種看法認為‘我們的空軍哪去了’?！?/p>

劉江永分析認為，中國的軍機還有執(zhí)法飛機，飛越過日本單方面設定的航空識別區(qū)的外緣，日本就會立即軍機緊急升空，進行了跟蹤、觀察，而且還警示。從中國的立場上看，中國絕不承認他劃的這個圈，但是有一個事實，從1972年40年來，這40多年來都是這樣來的，就是說中國當時沒有這么強的?？樟α?，可能對這個問題不是很敏感?！皳?jù)日本防衛(wèi)省統(tǒng)計，2011年日本針對中國緊急升空的軍機次數(shù)已達150多次，占日本全年緊急升空的軍機總數(shù)的37%。那么，其他部分是針對誰的呢，主要是針對俄羅斯的，一共250多次緊急升空，所占比重是58%。不過，日本每年攔截中國飛機的次數(shù)在逐年上升?！眲⒔缼淼臄?shù)據(jù)的確讓在場嘉賓有點吃驚。

以圖為例：揭示日本慣用伎倆

劉江永進一步以一張地圖來進行說明，這個圖是日本防衛(wèi)白皮書上的圖。它標出了一些線。中間虛線是日本單方面設定的中國和日本之間的“東海中間線”。他企圖以此為根據(jù)，和中國劃大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)。在中間線的中間部分有一些是日文的字，大家可以從當中看到有“白樺”。 “白樺”就是我們的春曉油氣田。我們的這些油氣田都被日本篡改了名字。在日本的防衛(wèi)白皮書和其他相關政府文件上，從2004年以后都是這樣標示的。實際上也是通過篡改中國油氣田的名稱，造成一種好像這些油氣田是日本的或是有爭議的印象。這是他們慣用的手法。包括釣魚島，日本把它改成“魚釣島”。日本總是通過改變名稱的方式來混淆視聽。

中日未來：注重“四個基礎”

把握“四個關鍵”

中日雙方在局部和全局想要共贏，需要用多種方式解決不同的層次，共同來解決一個復雜的問題。有哲學頭腦才會有戰(zhàn)略思考，才有大智慧。黨的十八大報告中相關論述也是有哲學思考的，特別是提出我們要用高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。所以在釣魚島問題上能否把它落實到具體的釣魚島外交實踐上，就是中日雙方在局部和全局都共贏，這是最高難的，但并非絕無可能。劉江永具體談了以下四個方面：

第一，民間是基礎，政府是關鍵。主要矛盾方面在政府，因為政府，特別是日本政府不負責任“購島”，日本領導人參拜靖國神社，兩國民間的感情大受傷害。中日友好不是我們一廂情愿的，所以說政府是關鍵。

第二，經(jīng)濟是基礎，政治是關鍵。經(jīng)濟是基礎，能使一個國家繁榮，但是能使國家安全，兩國關系穩(wěn)定，政治是關鍵。如果中日政治關系得到改善，中日民間感情就會向好的方面發(fā)展。另外，政治關系改善了，中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作的潛力就會發(fā)揮出來。相反如果政治關系搞不好，日本就要對華實行“政經(jīng)分離”的政策。

第三，利益是基礎，決策是關鍵。決策取決于對利益的認知，取決于對局部利益、核心利益、全局利益的認定。不適當?shù)匕焉写鉀Q的領土、領海爭議作為核心利益，不僅不利于緩解矛盾，反而可能使對方造成誤解，并縮小自身政策的選擇的回旋余地。

第四，實力是基礎，機遇是關鍵。中國現(xiàn)在雖說是世界第二經(jīng)濟大國，但人均國內(nèi)總產(chǎn)值（GDP）仍是日本的七分之一，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭必須有強大的軍事實力，我們強調(diào)海維護海權，但是如果沒有制空權，海權只靠海軍是不行的。一定要有?？找惑w、平衡配套的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

野田內(nèi)閣“購島”給中國帶來有三大機遇，對此，劉江永指出，第一個機遇，可以就釣魚島屬于中國的各種根據(jù)向國際社會做充分的說明；第二個機遇，可以實現(xiàn)釣魚島領海的執(zhí)法巡航；第三個機遇，可以加強中國各兵種的現(xiàn)代化建設，迎來?？諊懒α康拇蟀l(fā)展。