香港光污染成為國際話題

烈日當(dāng)空的午后，香港中環(huán)。同事驚呼一聲：“雪峰！”循視而望，只見距辦公樓200米處，一座高樓的玻璃尖頂銀光閃耀，宛若“雪峰”，亮得讓人忙移開視線。放眼望去，香港的座座“雪峰”好似柄柄利刃直插云天，在藍(lán)色天幕的襯映下，格外耀眼。

入夜，銅鑼灣。香港夜未眠，霓虹閃爍著。城市上空不見了星辰，刺眼的燈光讓人難以入睡。

曾幾何時，光污染已成為香港一個大問題。

據(jù)香港《大公報》報道，LEDLCD廣告屏是香港光污染的罪魁之首，特別是旺角和銅鑼灣，觸目皆是用于商業(yè)照明的廣告面板和LEDLCD廣告屏，這些科技產(chǎn)品幾乎取代了香港建筑的外墻和屋頂，令區(qū)內(nèi)黑夜如同白晝。一位市民形容，室內(nèi)被照射得如同“睡在街道”，因此決定遷離旺角。

而在旺角西洋菜街居住近10年的設(shè)計師衛(wèi)銘琛表示，遷入旺角初期，戶外燈光滋擾問題還不算嚴(yán)重。但近幾年，多幅商廈外墻安裝的大型招牌，再配以多盞射燈，夾雜來自酒家及巨型電視屏幕的噪音，滋擾程度日趨嚴(yán)重。他有時通宵“眼光光”不能入睡，即使服用安眠藥也不奏效，嚴(yán)重影響日常作息。終于，他去年遷往牛頭角居住，失眠和精神狀態(tài)有所改善，形容環(huán)境有如“天堂與地獄之別”。

光污染的罪魁之二是玻璃幕墻，這類殺手連司機(jī)都避之唯恐不及。一位蔣姓的哥每天奔走于尖沙咀車水馬龍中，對于陽光閃耀下鱗次櫛比的玻璃幕墻，幾乎到了深惡痛絕的地步。尤其是在LED廣告牌高度密集的地方，每次經(jīng)過那里都會分散注意力，如果遇到迎面而來的強(qiáng)光，前面的車就會看不清，很容易追尾。

據(jù)悉，香港光污染也引起了國際社會的高度重視。據(jù)法廣中文網(wǎng)報道，香港夜景曾“榮登”美國權(quán)威天文雜志《天空與遠(yuǎn)望鏡》的封面，香港光污染一度成為國際話題。

環(huán)境事務(wù)委員會的相關(guān)調(diào)研顯示，受訪2600多人中，76%認(rèn)為香港有光污染，造成浪費電力和光滋擾；有四成人士表示，戶外燈光裝置對其日常生活、工作或健康，構(gòu)成不良影響。即使是受訪的外地游客，也有多達(dá)91%的人認(rèn)為香港有光污染。

據(jù)報道，香港關(guān)于光污染的投訴，去年急升4.5倍。香港環(huán)保團(tuán)體地球之友指出，由于商業(yè)廣告招牌漸趨使用更刺眼的LED燈，涉及政府部門的投訴有惡化之勢，其中路政署和康文署去年接獲116宗投訴，占總投訴個案30%。

港府和環(huán)保署正在努力改變這一現(xiàn)象。據(jù)悉，日前，環(huán)保署在香港六個選定區(qū)域，就戶外燈光對居民造成的光滋擾進(jìn)行評估，重點治理旺角和銅鑼灣地區(qū)。對于近年來日漸增加的光污染投訴，政府消息人士說，為回應(yīng)市民的訴求，已就光污染問題推出了《戶外燈光裝置業(yè)界良好作業(yè)指引》，并采用自愿性的鼓勵措施，鼓勵業(yè)界跟隨指引減少光污染。指引涵蓋多個方面：戶外燈光裝置的操作時段、燈光裝置的自動控制、光污染控制措施、能源效益措施、燈光裝置設(shè)計，以及預(yù)防眩光影響道路使用者等。除了維持安全和保安情況外，建議企業(yè)于晚上11時關(guān)掉所有戶外不必要的燈光裝置，或于燈光裝置增設(shè)燈罩，避免戶外燈光影響周邊民居等。

港府已經(jīng)意識到光污染的嚴(yán)重性，采取了相應(yīng)的措施。但坊間認(rèn)為，政府此舉力度并不大，短期內(nèi)似乎難有較大的改觀。

坊間質(zhì)疑，政府雖然早已提出采用自愿性鼓勵措施治理光污染，卻沒有給出立法時間表。香港環(huán)境局副局長潘潔表示，本港樓宇稠密，光污染情況與外國不同，不能照搬國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)局會成立專案小組，研究規(guī)管光污染的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)人士認(rèn)為，遏制光污染蔓延，不能只靠自律。“指引并沒有法定效力，對于業(yè)界的約束力及參與程度都無法切實保障，最終的光污染治理很可能只見雷聲，不見雨滴。因此，必須由政府制定相關(guān)法律法規(guī)作為堅實的后盾，并出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序作為執(zhí)法準(zhǔn)則。當(dāng)然，要邁出這一步，恐怕需要想清楚‘光亮’城市與潔凈天空如何協(xié)調(diào)？如何摒棄固化的‘不夜城’思維模式？”香港理工大學(xué)李向東教授如是說。

對此，上海同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院盧濟(jì)威教授表示：“在鬧市區(qū)、居民密集區(qū)、交通要道等處不宜設(shè)計玻璃幕墻，或者，不在高層建筑上大面積使用玻璃幕墻，而采用鋁板幕墻間隔使用，并且可以采用反射率小于2％的無白光污染的幕墻玻璃，作為建筑物的墻面材料。”

廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹教授認(rèn)為，光污染的標(biāo)準(zhǔn)很難界定。“噪音有分貝可以衡量，光照度則很難衡量，有些光源雖然不是很亮，但也會影響人的生活。”他還認(rèn)為，應(yīng)以噪音污染標(biāo)準(zhǔn)為參考，結(jié)合城市不同的功能區(qū)劃，制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)。

而香港法律界人士認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺防治光污染的技術(shù)性的法律規(guī)范及相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。但也有專家質(zhì)疑這一說法，認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)手段來控制光污染并不一定有效。難道罰了款，就可以豁免責(zé)任了嗎？