深圳的經濟轉型和產業升級

[摘要]深圳經濟轉型和產業升級的特征主要表現在：工業經濟向服務業經濟轉型；制造業與服務業融合發展；制造業發展從依靠成本優勢轉向堅持創新、注重創意和培育品牌的優勢；傳統服務業轉向現代服務業；出口導向初步轉向國際國內市場并重的發展模式。今后需要在穩增長基礎上調結構，保持制造業和服務業均衡發展，提高消費對經濟的貢獻。

[關鍵詞]深圳 產業結構 經濟轉型

[中圖分類號]F127

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）02-0024-04

自經濟特區成立以來，深圳經濟高速發展，產業結構也從最初的以農業、漁業為主，演變到今天的以先進制造業、現代服務業為主。

一、經濟轉型和產業升級的主要特征

經過“十一五”和“十二五”前期的發展，深圳經濟結構轉型和產業升級呈現如下明顯特征。

（一）從工業經濟向服務經濟轉型

1 服務業增加值比重持續穩定擴大

自“十一五”至今，深圳的一二三產的結構發生了趨勢性變化。第二產業在深圳經濟中的占比從2006年的52.6%降至2012年的44.3%，第三產業占比穩步上升，從2006年的47.3%上升到2012年末的55.7%。深圳經濟已進入后工業化時期，服務業在深圳經濟的發展中開始發揮更大的作用。

2 服務業吸引了近八成固定資產投資

“十一五”到“十二五”前期，第三產業吸納的固定資產投資遠遠高于第二產業。2006～2011年，進入第三產業的固定資產投資占當年固定資產投資總額的比重保持在66%～77%的水平，進入第二產業的固定資產投資占全市固定資產投資的比重在22%～34%之間波動。同時，非房地產領域的服務業吸引的固定資產投資，占當年固定資產投資總額的比重穩步上升，從2006年的30%，一路上升到2011年的52%。全部服務業吸引的固定資產投資占比上升了不到10個百分點，第二產業吸引的固定資產投資占比降低了10個百分點。

3 服務業吸納大量就業人員

2006～2011年，深圳社會勞動者增加了117萬人，這些增量基本進入了第三產業。從事第三產業的勞動者人數從2006年的274萬增加到2011年的381萬。與此同時，第二產業吸納的就業人口規模相對穩定，同一時期，深圳第二產業的從業人員僅增加不到10萬人，其中制造業僅增加不到7萬人。

（二）制造業與服務業加快融合，戰略性新興產業迅速發展

近幾年來，隨著轉型升級的推進，深圳制造業與服務業開始融合發展，這一方面體現在企業內部，高新技術企業、先進制造業企業、傳統優勢行業企業，紛紛開展自主技術研發、創新設計和市場品牌運作，企業產業鏈從制造環節向研發和品牌延伸。另一方面，融合現代農業、現代制造和現代服務的戰略性新興產業，以全新的產業組織方式迅速發展起來。如生物醫療、生物醫藥、生物農業、生物環保四個領域都涉及從技術研發到生產制造到應用服務的各個環節，這種融合發展，有的是在企業內部實現的，更多是通過企業之間的協作共同完成的。再如新能源開發、新能源裝備、新能源汽車、新能源服務四大領域，也融合了技術研發、制造、能源基礎設施服務，體現了制造業與服務業、現代農業的融合。至于新一代信息技術產業更是跨越信息基礎設施、裝備制造和軟件服務等產業融合發展。

深圳生物產業增加值從2009年末的110多億元增長到2011年末的174.96億元，增長了近60%；新能源產業同期增長了110多億元，增速超過80%。這種增長態勢遠遠超過了以往制造業與服務業各自發展時期的成果。

（三）制造業發展從依靠成本優勢轉向堅持創新、注重創意和培育品牌的優勢

2006～2012年，深圳制造業總產值從1.09億元增長到1.9億元，增長76%；制造業增加值從2432萬增加到4653萬元，增長91%，年均增長約14%；勞動生產率繼續提高，規模以上工業企業全員勞動生產率從2006年的12.3%提高到14%。深圳制造業中自主創新、創意設計和自主品牌的成分快速增加，并成為深圳制造業發展的核心要素和動力。

2011年，深圳先進制造業的增加值占全部制造業增加值的比重超過78%；絕對值也從2006年的1876億元增長到2011年的3639億元，年均增速約14.2%。其中，裝備制造業的增加值規模最大，2011年占全部制造業增加值的67.2%；資源指向性的金屬冶煉及加工業成長迅猛，增速強勁，2006年到2011年間，其增加值從6.6億元增長到38億元，年均增速達到42%。

借助文化創意、研發設計、品牌服務的提升，深圳服裝、皮革、家具、鐘表、珠寶、食品等傳統優勢產業持續成長，增加值從2006年130億元增長到2011年的308億元，年均增長接近19%。

目前，深圳的這些傳統產業，已經實現了四方面轉型，一是從以加工為主的生產模式，全面轉向以研發設計、自主品牌和專業服務為核心的創新發展模式；二是從只關注生產環節向設計、生產、營銷、推廣全產業鏈發展；三是從只制造產品向引導潮流、銷售創意和文化轉變；四是從主要依賴成本優勢向依托創意、技術、品牌和服務優勢升級。

（四）由傳統服務業向現代服務業升級

傳統服務業通常與制造業關系松散，而現代服務業與制造業關系緊密，它滲透到制造業的技術研發、創意設計、應用推廣、金融支持、物流服務、產業服務等各個環節。近年來，深圳現代服務業快速發展。2012深圳服務業增加值7207億元，其中現代服務業約占68%，絕對值超過4900億元。現代服務業已成為深圳經濟發展的重要組成部分。在深圳的四大支柱產業中，現代服務業占據金融業、物流產業和文化創意產業三個重要領域；此外，互聯網產業也是深圳最重要的現代服務業之一，被作為戰略性新興產業給予扶持。

2011年，深圳金融業增加值1564億元，占當年深圳GDP的14%；物流產業增加值1122.36億元，占當年深圳GDP的9.8%；文化產業增加值771.00億元，占當年深圳CDP的6.7%；互聯網產業增加值（全口徑）1380.72億元，占當年深圳GDP的12%。2011年底，這四個領域的服務業增加值占據了深圳GDP的43%左右，在深圳服務業中占比約79%。

與此同時，傳統性服務業中新業態、新產品不斷涌現，商貿流通、餐飲酒店等傳統服務業也得到較大提升，先進技術、新型服務方式在各大服務部門得到廣泛普及，傳統服務業運用各種現代技術、現代手段、現代渠道，也實現了升級和發展。

（五）由出口導向型初步轉向國際、國內市場并重的發展模式

2008年全球金融危機后至今，國際市場持續低迷，深圳制造業成功延續30年的出口導向型發展模式遇到了前所未有的困難。在國家和地方政策的支持下，深圳企業憑借領先的技術和創意的設計、深圳品牌、深圳質量，在國內市場獲得了成功，深圳經濟從之前的外向型發展模式轉向同時依托國際和國內市場發展的模式，呈現出“復線型增長”的態勢。

從總需求角度觀察，深圳企業對國內市場提供的商品和服務，幾乎完全彌補了出口下降的負面影響。在深圳支出法的核算中，2008年以后，代表內需（市內需求）的資本形成和最終消費，占全市GDP的比重一直穩定在71%～72%之間，代表外需（市外需求，包括國際和深圳以外的國內市場需求）的凈流出，對深圳經濟的貢獻保持在28%～29%之間。

由此可見，深圳經濟的發展模式不再是單純的出口導向型了，已經初步轉向國際、國內市場并重的發展模式。

二、深圳經濟轉型和產業升級過程中存在的問題

我們僅就消費和服務業發展進行分析。

（一）“十一五”之后，最終消費在深圳經濟中的占比顯著下降

過去幾年，深圳的社會消費品零售總額一直保持持續穩定增長，即使在全球金融危機最嚴重的時期，也穩定在15%上下的水平，消費已經成了深圳經濟增長的穩定器。但是從最終消費在深圳經濟中的比重來看，“十一五”初期至今，最終消費率顯著下降。“十五”時期，深圳的最終消費率平均超過44%，而2006年到2011年下降到39%。對照來看，2006年至今，深圳向國際市場和國內市場提供的商品和服務的凈流出有了大幅增加，從“十五”時期占GDP的18%，大幅提高到近年的28%～30%。

與此相關的房價上漲并沒有帶來財富效應，反而可能成為制約深圳消費的因素。房價繼續上漲，可能意味著深圳經濟在今后一段時間將更多地依靠投資以及為外部市場（包括國際市場和國內市場）制造、銷售和提供更多的商品與服務來實現增長。

（二）服務業領域投資效率較低

2006～2011年，深圳固定資產投資的73%左右進入服務業領域，其中進入房地產領域的投資累計約占28%，進入非房地產領域服務業的投資累計約占45%，而同期進入工業領域的投資累計約占27%，其中進入制造業領域的投資累計約20%。同期服務業對深圳經濟的貢獻率平均不到48%，明顯低于第二產業的貢獻率。2006～2011年，以工業累計不到27%的全社會固定資產投資，為深圳貢獻了超過50%的經濟增長。這說明深圳服務業的投資效率較低。

三、對深圳產業結構調整的若干建議

（一）在穩增長的基礎上調結構

近兩年來，深圳經濟增長速度有所下降，這是推進產業結構調整付出的代價。深圳要繼續保持全國經濟中心城市的地位，并發揮經濟帶動作用，需要保持經濟總量在全國占據較大份額，對國家經濟發展做出較大貢獻，對區域經濟和全國經濟產生較強影響。2009～2011年，深圳經濟總量約占全國的2.5%。據初步測算，“十二五”、“十三五”期間，深圳經濟增速平均要保持在9%～12%之間，才可能繼續保持全國經濟中心城市的地位。深圳調結構應在穩增長的基礎上推進。

（二）致力于發展制造業，保持綜合性的產業結構，防止產業空心化

我國正處于工業化和城市化中期，市場對制造業產品的需求非常大。近幾年，深圳工業制造業持續低迷，這里面有主動進行產業結構調整的原因，也表明深圳工業經濟運行的困難一直在持續。未來相當長時期，深圳需要保持制造業和服務業均衡發展，防止產業轉移對產業環境的破壞。促進產業多元化和均衡發展，構造包括傳統優勢制造業、高新技術產業和現代服務業在內的大型產業綜合體。

（三）創造和擴大本地消費

與發達國家和地區相比，深圳當前41%的最終消費率有很大的提升空間。據摩根士丹利的估計，未來10年中國經濟將迎來消費的黃金時期，2020年中國消費總量將達到美國的2/3，占世界消費總量的12%。麥肯錫預計，2020年中國將成為世界第一大市場，占全球消費總額的25%。我國中金公司也估計，2020年我國居民總消費將達7萬億美元（約合人民幣44.14萬億元）。前不久，國家商務部有關方面作出預測，國內消費市場規模2015年將達到32萬億元，比2010年的16億元提高1倍。作為我國發達城市之一，深圳應抓住國內消費升級的機遇，不僅輸出商品和服務，同時擴大最終消費；不僅擴大本地零售銷售，更多地是要創造和擴大本地的服務消費，比如旅游消費、娛樂消費、休閑消費、交通消費、餐飲消費、教育消費、醫療消費等，吸引更多的人來深圳消費，提高消費對深圳經濟的貢獻。

（責任編輯：垠喜）