深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級

[摘要]深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的特征主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；制造業(yè)發(fā)展從依靠成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向堅(jiān)持創(chuàng)新、注重創(chuàng)意和培育品牌的優(yōu)勢；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；出口導(dǎo)向初步轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)市場并重的發(fā)展模式。今后需要在穩(wěn)增長基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)，保持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]深圳 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

[中圖分類號]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）02-0024-04

自經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從最初的以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主，演變到今天的以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的主要特征

經(jīng)過“十一五”和“十二五”前期的發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)如下明顯特征。

（一）從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1 服務(wù)業(yè)增加值比重持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大

自“十一五”至今，深圳的一二三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了趨勢性變化。第二產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)中的占比從2006年的52.6%降至2012年的44.3%，第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步上升，從2006年的47.3%上升到2012年末的55.7%。深圳經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入后工業(yè)化時期，服務(wù)業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中開始發(fā)揮更大的作用。

2 服務(wù)業(yè)吸引了近八成固定資產(chǎn)投資

“十一五”到“十二五”前期，第三產(chǎn)業(yè)吸納的固定資產(chǎn)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)。2006～2011年，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額的比重保持在66%～77%的水平，進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重在22%～34%之間波動。同時，非房地產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)吸引的固定資產(chǎn)投資，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額的比重穩(wěn)步上升，從2006年的30%，一路上升到2011年的52%。全部服務(wù)業(yè)吸引的固定資產(chǎn)投資占比上升了不到10個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)吸引的固定資產(chǎn)投資占比降低了10個百分點(diǎn)。

3 服務(wù)業(yè)吸納大量就業(yè)人員

2006～2011年，深圳社會勞動者增加了117萬人，這些增量基本進(jìn)入了第三產(chǎn)業(yè)。從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動者人數(shù)從2006年的274萬增加到2011年的381萬。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口規(guī)模相對穩(wěn)定，同一時期，深圳第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員僅增加不到10萬人，其中制造業(yè)僅增加不到7萬人。

（二）制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

近幾年來，隨著轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)，深圳制造業(yè)與服務(wù)業(yè)開始融合發(fā)展，這一方面體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，紛紛開展自主技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)和市場品牌運(yùn)作，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和品牌延伸。另一方面，融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務(wù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以全新的產(chǎn)業(yè)組織方式迅速發(fā)展起來。如生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保四個領(lǐng)域都涉及從技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)制造到應(yīng)用服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，這種融合發(fā)展，有的是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，更多是通過企業(yè)之間的協(xié)作共同完成的。再如新能源開發(fā)、新能源裝備、新能源汽車、新能源服務(wù)四大領(lǐng)域，也融合了技術(shù)研發(fā)、制造、能源基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，體現(xiàn)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。至于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是跨越信息基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造和軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

深圳生物產(chǎn)業(yè)增加值從2009年末的110多億元增長到2011年末的174.96億元，增長了近60%；新能源產(chǎn)業(yè)同期增長了110多億元，增速超過80%。這種增長態(tài)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往制造業(yè)與服務(wù)業(yè)各自發(fā)展時期的成果。

（三）制造業(yè)發(fā)展從依靠成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向堅(jiān)持創(chuàng)新、注重創(chuàng)意和培育品牌的優(yōu)勢

2006～2012年，深圳制造業(yè)總產(chǎn)值從1.09億元增長到1.9億元，增長76%；制造業(yè)增加值從2432萬增加到4653萬元，增長91%，年均增長約14%；勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2006年的12.3%提高到14%。深圳制造業(yè)中自主創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和自主品牌的成分快速增加，并成為深圳制造業(yè)發(fā)展的核心要素和動力。

2011年，深圳先進(jìn)制造業(yè)的增加值占全部制造業(yè)增加值的比重超過78%；絕對值也從2006年的1876億元增長到2011年的3639億元，年均增速約14.2%。其中，裝備制造業(yè)的增加值規(guī)模最大，2011年占全部制造業(yè)增加值的67.2%；資源指向性的金屬冶煉及加工業(yè)成長迅猛，增速強(qiáng)勁，2006年到2011年間，其增加值從6.6億元增長到38億元，年均增速達(dá)到42%。

借助文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)的提升，深圳服裝、皮革、家具、鐘表、珠寶、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長，增加值從2006年130億元增長到2011年的308億元，年均增長接近19%。

目前，深圳的這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了四方面轉(zhuǎn)型，一是從以加工為主的生產(chǎn)模式，全面轉(zhuǎn)向以研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和專業(yè)服務(wù)為核心的創(chuàng)新發(fā)展模式；二是從只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、推廣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是從只制造產(chǎn)品向引導(dǎo)潮流、銷售創(chuàng)意和文化轉(zhuǎn)變；四是從主要依賴成本優(yōu)勢向依托創(chuàng)意、技術(shù)、品牌和服務(wù)優(yōu)勢升級。

（四）由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通常與制造業(yè)關(guān)系松散，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系緊密，它滲透到制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、應(yīng)用推廣、金融支持、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。近年來，深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2012深圳服務(wù)業(yè)增加值7207億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)約占68%，絕對值超過4900億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)金融業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三個重要領(lǐng)域；此外，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是深圳最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，被作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予扶持。

2011年，深圳金融業(yè)增加值1564億元，占當(dāng)年深圳GDP的14%；物流產(chǎn)業(yè)增加值1122.36億元，占當(dāng)年深圳GDP的9.8%；文化產(chǎn)業(yè)增加值771.00億元，占當(dāng)年深圳CDP的6.7%；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值（全口徑）1380.72億元，占當(dāng)年深圳GDP的12%。2011年底，這四個領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)增加值占據(jù)了深圳GDP的43%左右，在深圳服務(wù)業(yè)中占比約79%。

與此同時，傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)中新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，商貿(mào)流通、餐飲酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到較大提升，先進(jìn)技術(shù)、新型服務(wù)方式在各大服務(wù)部門得到廣泛普及，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)運(yùn)用各種現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代手段、現(xiàn)代渠道，也實(shí)現(xiàn)了升級和發(fā)展。

（五）由出口導(dǎo)向型初步轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)市場并重的發(fā)展模式

2008年全球金融危機(jī)后至今，國際市場持續(xù)低迷，深圳制造業(yè)成功延續(xù)30年的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式遇到了前所未有的困難。在國家和地方政策的支持下，深圳企業(yè)憑借領(lǐng)先的技術(shù)和創(chuàng)意的設(shè)計(jì)、深圳品牌、深圳質(zhì)量，在國內(nèi)市場獲得了成功，深圳經(jīng)濟(jì)從之前的外向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向同時依托國際和國內(nèi)市場發(fā)展的模式，呈現(xiàn)出“復(fù)線型增長”的態(tài)勢。

從總需求角度觀察，深圳企業(yè)對國內(nèi)市場提供的商品和服務(wù)，幾乎完全彌補(bǔ)了出口下降的負(fù)面影響。在深圳支出法的核算中，2008年以后，代表內(nèi)需（市內(nèi)需求）的資本形成和最終消費(fèi)，占全市GDP的比重一直穩(wěn)定在71%～72%之間，代表外需（市外需求，包括國際和深圳以外的國內(nèi)市場需求）的凈流出，對深圳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)保持在28%～29%之間。

由此可見，深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不再是單純的出口導(dǎo)向型了，已經(jīng)初步轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)市場并重的發(fā)展模式。

二、深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級過程中存在的問題

我們僅就消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析。

（一）“十一五”之后，最終消費(fèi)在深圳經(jīng)濟(jì)中的占比顯著下降

過去幾年，深圳的社會消費(fèi)品零售總額一直保持持續(xù)穩(wěn)定增長，即使在全球金融危機(jī)最嚴(yán)重的時期，也穩(wěn)定在15%上下的水平，消費(fèi)已經(jīng)成了深圳經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。但是從最終消費(fèi)在深圳經(jīng)濟(jì)中的比重來看，“十一五”初期至今，最終消費(fèi)率顯著下降。“十五”時期，深圳的最終消費(fèi)率平均超過44%，而2006年到2011年下降到39%。對照來看，2006年至今，深圳向國際市場和國內(nèi)市場提供的商品和服務(wù)的凈流出有了大幅增加，從“十五”時期占GDP的18%，大幅提高到近年的28%～30%。

與此相關(guān)的房價上漲并沒有帶來財(cái)富效應(yīng)，反而可能成為制約深圳消費(fèi)的因素。房價繼續(xù)上漲，可能意味著深圳經(jīng)濟(jì)在今后一段時間將更多地依靠投資以及為外部市場（包括國際市場和國內(nèi)市場）制造、銷售和提供更多的商品與服務(wù)來實(shí)現(xiàn)增長。

（二）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資效率較低

2006～2011年，深圳固定資產(chǎn)投資的73%左右進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其中進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資累計(jì)約占28%，進(jìn)入非房地產(chǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的投資累計(jì)約占45%，而同期進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域的投資累計(jì)約占27%，其中進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域的投資累計(jì)約20%。同期服務(wù)業(yè)對深圳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均不到48%，明顯低于第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。2006～2011年，以工業(yè)累計(jì)不到27%的全社會固定資產(chǎn)投資，為深圳貢獻(xiàn)了超過50%的經(jīng)濟(jì)增長。這說明深圳服務(wù)業(yè)的投資效率較低。

三、對深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干建議

（一）在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)

近兩年來，深圳經(jīng)濟(jì)增長速度有所下降，這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整付出的代價。深圳要繼續(xù)保持全國經(jīng)濟(jì)中心城市的地位，并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動作用，需要保持經(jīng)濟(jì)總量在全國占據(jù)較大份額，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較強(qiáng)影響。2009～2011年，深圳經(jīng)濟(jì)總量約占全國的2.5%。據(jù)初步測算，“十二五”、“十三五”期間，深圳經(jīng)濟(jì)增速平均要保持在9%～12%之間，才可能繼續(xù)保持全國經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。深圳調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上推進(jìn)。

（二）致力于發(fā)展制造業(yè)，保持綜合性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)業(yè)空心化

我國正處于工業(yè)化和城市化中期，市場對制造業(yè)產(chǎn)品的需求非常大。近幾年，深圳工業(yè)制造業(yè)持續(xù)低迷，這里面有主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，也表明深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難一直在持續(xù)。未來相當(dāng)長時期，深圳需要保持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的破壞。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化和均衡發(fā)展，構(gòu)造包括傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的大型產(chǎn)業(yè)綜合體。

（三）創(chuàng)造和擴(kuò)大本地消費(fèi)

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，深圳當(dāng)前41%的最終消費(fèi)率有很大的提升空間。據(jù)摩根士丹利的估計(jì)，未來10年中國經(jīng)濟(jì)將迎來消費(fèi)的黃金時期，2020年中國消費(fèi)總量將達(dá)到美國的2/3，占世界消費(fèi)總量的12%。麥肯錫預(yù)計(jì)，2020年中國將成為世界第一大市場，占全球消費(fèi)總額的25%。我國中金公司也估計(jì)，2020年我國居民總消費(fèi)將達(dá)7萬億美元（約合人民幣44.14萬億元）。前不久，國家商務(wù)部有關(guān)方面作出預(yù)測，國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模2015年將達(dá)到32萬億元，比2010年的16億元提高1倍。作為我國發(fā)達(dá)城市之一，深圳應(yīng)抓住國內(nèi)消費(fèi)升級的機(jī)遇，不僅輸出商品和服務(wù)，同時擴(kuò)大最終消費(fèi)；不僅擴(kuò)大本地零售銷售，更多地是要創(chuàng)造和擴(kuò)大本地的服務(wù)消費(fèi)，比如旅游消費(fèi)、娛樂消費(fèi)、休閑消費(fèi)、交通消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、教育消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)等，吸引更多的人來深圳消費(fèi)，提高消費(fèi)對深圳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：垠喜）