中原經濟區建設與海外華資引進

[摘要]中原經濟區的建設需要大量建設資金作保障，這是推動中原經濟區跨越發展的關鍵環節。與其他經濟區相比，中原經濟區在吸引海外華資上具有區位優勢、人口優勢以及歷史文化資源豐富等優勢。應加大中原經濟區的對外傳播力度，塑造正面的區域形象；充分利用歷史文化資源優勢，做好“根”文化：把“華合論壇”打造成知名品牌，吸引海外資金尤其是華資加入到中原經濟區的建設中來。

[關鍵詞]互利雙贏 中原經濟區 海外華資

[中圖分類號]F832

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）02-0109-04

海外華資是改革開放以來推動我國經濟發展的重要力量之一，中原經濟區在吸引海外華資上具有區位優勢、人口優勢、歷史文化資源豐富等優勢。如何把潛在優勢轉化為現實優勢，推進中原經濟區的建設？是值得關注與探討的問題。

作為傳統的農業大省，河南雖然近幾年工業化進程日益加快，但仍處于起步期、增長期，經濟結構有待進一步優化。河南所面臨的“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”四個難題，“錢袋子”問題就居于首要位置。中原經濟區應加大開放力度，大力吸納和整合國際資源，引進大量資金和技術。

投資是中原經濟區建設的根本和基礎，離開投資，中原經濟區建設只能是一句空話。

我國自1978年實行改革開放引進外資以來，海外華資在中國的經濟發展中一直扮演著重要角色。所謂海外華資（Overseas Chinese Capital）是指大陸以外的華僑華人和港澳臺資本。海外華商經過幾百年的錘煉，目前已形成實力強大的華商網絡。據統計，2008年，大陸以外的亞洲地區華商上市企業總資產約為3.2萬億美元，總營業額突破1萬億美元。全球華商的總資產在4.5萬億美元以上，總產值估算達1.3萬億美元。大陸改革開放30年間，吸引外商投資企業63.6萬個，實際利用外資將近9000億美元，其中海外華資占將近70%。以海外華資為主的外資企業，形成并提升了中國大陸經濟的國際競爭力。

隨著東部沿海地區向中西部地區進行產業轉移，以及金融危機向實體經濟的蔓延，許多僑資企業逐漸“回流”，一批擁有雄厚資金實力的華僑把眼光轉向內需較強的國內市場，尤其是中部地區。這些都為中原經濟的發展提供了新的歷史機遇。河南重視吸引僑資企業家前來投資發展，利用海外華資加快中原經濟區的建設。據統計，目前海外華僑華人在河南投資的企業數量占全省合資企業總數的70%，投資額約占全省利用外資總額的60%。近幾年，隨著沿海產業的升級轉型，越來越多的東部沿海地區企業也將河南作為其產業轉移的重要目的地。河南實際利用外資呈上升趨勢，每年新批外商投資企業數目不斷增加。截止到目前，已有68家世界500強企業在河南投資，河南已簽約海外及省外資金4000億元。雖然近幾年來河南利用外資尤其是華資的數額在不斷增長，但相比其他省份數額仍然有限，外資占年度資金的比率非常低，利用外資仍有很大的提升空間，外資尤其是華資在中原經濟區的建設中將發揮更大作用。

改革開放以來，我國相繼規劃開發的經濟區多達26個，比較典型的如珠三角經濟區、長三角經濟區、成渝經濟區以及武漢城市圈等。中原經濟區作為國內首個將農業擺在突出地位的經濟區，在吸引外資尤其是華資方面與其他經濟區相比具有自身獨特的優勢，主要表現在以下幾個方面。

首先，中原經濟區具有獨特的區位優勢。中原經濟區地處我國的中心位置，承東啟西、聯南通北，既有利于承接東部地區的產業轉移，又有利于更好地輻射和帶動中西部的發展，在國家經濟社會發展中占有重要的戰略地位，是中部崛起的一個重要地區。這個地區的發展，不僅關系到河南的經濟社會發展，而且對中部地區發展甚至對全國經濟社會發展也具有重要的意義。國務院在為中原經濟區建設專門下達的《指導意見》中就指出“中原經濟區應該成為中國經濟增長中的重要一極。”

其次，中原經濟區人口總量巨大，尤其是有較大規模的勞動適齡人口，人力資源非常豐富。中原經濟區人口近1.58億，占全國人口總量的11.83%，其中，河南人口達1億。而且在全國人口紅利逐漸耗盡的形勢下，河南有著規模巨大的勞動適齡人口，富余勞動力多達3000萬，是經濟學家們公認的中國勞動力市場的“蓄水池”。更難能可貴的是，河南的勞動適齡人口在未來20多年內的供給總量，都將持續上升。人力資源豐富是增強省際競爭優勢、加速資本與財富積累、加快經濟發展的重要條件。自改革開放以來，河南就成為勞動力輸出大省，大量年輕勞力輸往珠三角、長三角等沿海發達地區，目前仍有近2000萬人在外打工。近年來隨著河南經濟的大力發展，勞動力出現明顯回流趨勢。統計顯示，與2009年相比，2010年河南農村勞動力省內轉移增加123萬人，總數達1142萬人，占農村勞動力轉移就業總量的48%。隨著大量企業在豫投資辦廠，可以預見更大規模的勞動力回流現象即將出現。同時，豐富的勞動力資源也為企業的順利開工投產提供了切實保障。

再次，豐富的文化資源尤其是歷史文化資源是中原經濟區吸引海外華資的重要優勢。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、國家軟實力的重要組成部分以及綜合國力競爭的重要因素。同樣，一個區域的文化軟實力也成為區域發展的重要因素，對區域經濟發展的貢獻越來越大。作為中華民族和華夏文明的重要發祥地，千百年來，中原地區蘊育了豐厚的黃帝文化、姓氏文化、客家文化等傳統文化，它們對海外僑胞有著巨大的凝聚力和吸引力。直接從我省走出去的海外僑胞和省內歸僑僑眷約300萬人，5000萬海外僑胞中大多數與中原地區有歷史淵源。從中原地區輾轉遷徙出去的客家人、河洛郎遍布世界，他們對中原地區有著高度的歷史認同感和深厚的情誼。因而要充分發揮這種因素，把潛力巨大的文化資源優勢轉化為現實的發展優勢，以推動中原經濟區的建設。在加強開發的同時，我們也要注重對歷史文化資源的保護，以實現文化資源的可持續發展。

目前中原經濟區在引資引智上還存在許多亟待解決的問題，如何充分利用上述優勢積極拓展引資引智渠道，這是加快中原經濟區建設的關鍵。可以嘗試從以下幾個方面展開。

首先，加大中原經濟區的對外傳播力度，優化投資環境，塑造積極正面的區域形象。

經濟區的對外傳播有吸引外來投資和其他資源的重要任務，但中原經濟區自《指導意見》出臺一年多來在國際上并未得到有效宣傳。因而，要不斷拓展傳統媒體，除了依靠國家的對外傳播渠道外，河南省內媒體要加強對外傳播功能，在電視臺和廣播節目中開設對外傳播的英語節目。同時，網絡媒體作為信息時代最重要的交流平臺，應該融入中原經濟區對外傳播體系，并承擔起重要的傳播功能。可以在國際知名網絡平臺Blogger、Twitter以及You Tube等上開設官方博客及微博，爭取最大化的傳播效果。還可以充分利用豐富的文化資源優勢，如把在國內外享有盛譽的少林功夫文化作為傳播中原經濟區的文化載體加以推廣。

其次，充分利用豐富的歷史文化資源優勢，打好“中原”牌，做好“根”文化。河南文化資源尤其是歷史文化資源豐富，這也是吸引海外華商的一大優勢，要給予特別關注，對其進行有效的開發與整合，以對海外華商形成有效吸引力，服務于中原經濟區建設。

一是在打造以祖根文化、姓氏文化為代表的“根文化”的同時，加大宣傳力度，加強與海內外宗親的聯絡和聯誼，積極探索尋根文化向尋根經濟的跨越。河南省僑界曾先后舉辦世界客屬懇親大會、中華姓氏文化節等具有重大影響的文化經貿活動，形成了以黃帝故里拜祖大典、伏羲文化、華商峰會論壇、百姓尋根謁祖、客家文化溯源為代表的文化經貿活動載體和品牌，為當地經濟發展和文化建設做出了重要貢獻。但這類活動也存在著許多問題。通常是活動召開時熱鬧非凡，會后一片沉寂。如何做好會后的延續發展，使大會參與人成為宣傳河南、傳播中原文化的使者，甚至成為中原經濟區的直接投資者，需要認真研究。各地僑務部門要做好平時的聯系聯誼工作，定期把新政策、新變化通過文件、圖片、視頻等形式發送給海外僑胞，使其加深對中原經濟區的了解。

二是對現有文化資源進行有效整合，搭建好平臺。中原歷史文化厚重，但各地對這些資源的開發存在重復濫用現象，嚴重影響了利用效果。例如近幾年在河南各地興起的各種文化節，雖然都從不同方面展示了中華文化的獨特魅力，促進了各地的招商引資工作，但缺乏自身獨特的精神內核，多流于形式，重復濫用，效果有限。因而要對中原地區的文化資源進行有效整合，積極打造文化示范園區，提升文化影響力，構建華夏歷史文明傳承創新區。

再次，把“華合論壇”打造成知名品牌，發揮其品牌效應。

“華僑華人中原經濟合作論壇”（簡稱“華合論壇”）是2008年經國務院僑辦批準開辦的，旨在搭建平臺，增進海外僑胞對河南的了解，進一步團結和凝聚海外僑胞力量，活動地點設在河南的平頂山市。這是國務院僑辦首次在非省會城市舉辦的全國性僑務活動，也是河南省第一個僑務活動品牌，被國僑辦定位為“華創會”的姊妹平臺。華合論壇至今已連續成功召開四屆，在引資引智上取得不小成效，受到海內外僑胞的一致贊譽。如在2012年的華合論壇上，共發布招商項目1438個，簽約51個合同項目，總投資額557.15億元人民幣，簽約項目平均投資額都明顯高于往屆。其中，10億元以上的項目26個，比上屆增加10個。華合論壇不但是河南引資的重要平臺，同時也是引智的重要渠道。在每屆論壇舉辦期間，召開專場懇談會，共同向海外高層次優秀人才推介河南，以吸引更多創新人才投身河南“中原崛起百千萬海外人才引進工程”。從2009年開始，通過全方位形式，引進120名左右海外高層次人才，3500名左右具有全日制博士、碩士學位的海外留學人員，海外專家智力5萬人次。

華合論壇作為中原引進華資的重要渠道之一，在發揮重要作用的同時，也存在著知名度較低、簽約率不高以及影響力有限等問題。要把“華合論壇”打造成知名品牌，發揮其品牌效應，可以借鑒“廣州留學生交流會”（簡稱“留交會”）和“武漢華僑華人創業發展洽談會”（簡稱“華創會”）的經驗，加強這一引資引智平臺的建設。第一，要有明晰的品牌定位與策略。不管是“留交會”還是“華創會”都有自己明確的品牌定位，如“華創會”定位于“立足湖北、面向中部、輻射全國”。由于“華合論壇”開辦時間不長，定位與策略還不夠明晰，在具體的宣傳操作中需要進一步明確細化，更具針對性。這就要求“華合論壇”在對外宣傳上也要做出相應調整，把對新移民的“引智”作為重點。第二，通過傳統媒體并結合網絡媒體加大對“華合論壇”的宣傳力度，擴大其影響力。第三，建立留學生、專業人才庫，建立常設性的固定機構或辦公室，形成長效機制，避免會前準備不足會后服務不夠的局面。第四，整合各種資源，充分發揮河南高校的作用。在論壇召開的同時，河南相關高校可以組織國際學術研討會，邀請海內外專家學者就海外人才與中原經濟發展等選題展開討論。

總之，海外華資作為我國吸納外資的重要組成部分，在中國的經濟發展中占有重要地位。中原經濟區的建設離不開廣大華商的積極參與，大量華資是推動中原經濟區建設的有生力量。可以把兩者進行有機結合，實現互利雙贏。正如臺灣大學人文教育研究院副院長林建甫所言：“中原經濟區建設給臺灣發展帶來一個重大的機會，給急需面臨轉型升級的臺商向中西部轉移提供了一個很好的機會。在中原經濟區與臺灣合作之下，可以讓河南省實現經濟轉型，同時也使臺灣從1995年之后的經濟困頓中得的一個很好的突破機會，實現互利雙贏。”因而，要推過各種渠道，加大宣傳力度，創造有利條件，積極有效地吸引海外華商加人中原經濟區建設的行列，從而實現兩者的互利雙贏。

（責任編輯：垠喜）