



摘 要:日本女性M型就業(yè)模式的出現(xiàn),是傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的性別分工模式與二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展對女性勞動力需求的增長相結合的產(chǎn)物。M型就業(yè)模式在不影響女性完成其家庭角色的前提下,一定程度上滿足了女性參與社會的意愿,逐漸成為日本女性的典型就業(yè)模式。20世紀90年代以來,隨著日本社會經(jīng)濟的變化、未婚女性的增多和已婚女性就業(yè)率的提高,女性M型就業(yè)模式的底部逐漸上升,并呈現(xiàn)出向倒U型就業(yè)模式轉化的趨勢。今后這種趨勢將會進一步增強。
關鍵詞: 日本女性;M型就業(yè)模式;就業(yè)率;倒U型就業(yè)模式
中圖分類號:C913.2 文獻標識碼:A 文章編號:1004-2458(2013)01-0084-07
M型就業(yè)模式是不同年齡段女性就業(yè)率①的變化曲線,這種變化曲線形似“M”,國際上通常稱之為“M型就業(yè)模式”。在日本,大多數(shù)女性畢業(yè)后參加工作,結婚育兒期辭職回家,待孩子上學后再重返就業(yè)市場,由此形成了女性婚前就業(yè)的第1個高峰,結婚育兒期的就業(yè)低谷及育兒期后再就業(yè)的第2個高峰,即典型的M型就業(yè)模式。
一、日本女性M型就業(yè)模式的變遷及原因分析
(一)日本女性M型就業(yè)模式的變遷
日本女性M型就業(yè)模式的出現(xiàn)是傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的性別分工模式與二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展對女性勞動力需求的增長相結合的產(chǎn)物。第二次世界大戰(zhàn)后,隨著大批軍人轉業(yè),日本很快迎來了第一次“嬰兒潮”②,新生兒數(shù)量激增。為照顧孩子,也為了給大批轉業(yè)軍人讓出工作崗位,已婚女性從勞動市場中撤離,回歸家庭。20世紀60年代,日本經(jīng)濟進入高速增長期。為保證男性精力充沛地工作,日本再次掀起了女性回歸家庭的熱潮,鼓勵已婚女性離開工作崗位,回家做“專職主婦”。丈夫在外工作賺錢養(yǎng)家、妻子在家相夫教子的“男主外,女主內”的性別分工模式得到認可和普及。然而,經(jīng)濟高速增長使得勞動力短缺問題顯現(xiàn),需要通過女性參加工作來彌補勞動力不足問題。與此同時,隨著家庭生活開支的增大、子女教育費用的增加及房價的上漲,大批已完成撫育孩子任務的中年女性為補貼家用而再就業(yè),成為兼職主婦。由此出現(xiàn)的M型就業(yè)模式在不影響女性完成其家庭角色的前提下,一定程度上滿足了女性參與社會的意愿,逐漸成為日本女性的典型就業(yè)模式。
20世紀七八十年代,隨著家務勞動電氣化時代的到來、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、家庭規(guī)模的縮小、出生率的下降及女性的高學歷化,更多女性擺脫了“專職主婦”的角色定位,涌入勞動力大軍。特別是1986年《男女雇用機會均等法》實施后,雇用環(huán)境向有利于女性就業(yè)的方向轉變,女性就業(yè)人數(shù)增加,就業(yè)范圍擴大。傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的性別分工開始向“男人工作,女人做家務及兼職工作”這種新的性別分工模式轉化。而女性M型就業(yè)模式并未隨著女性就業(yè)人數(shù)的增多而有所改變,反而得到加強。
20世紀90年代以來,隨著日本社會經(jīng)濟的變化、女性婚姻觀念和就業(yè)觀念的改變,女性M型就業(yè)模式發(fā)生了一些變化。女性M型就業(yè)模式的底部呈現(xiàn)出不斷上移的態(tài)勢。1991年、2001年、2011年,M型就業(yè)模式底部的女性就業(yè)率分別為51.6%、55.1%、63.9%,20年間上升了12.3個百分點,特別是2000年以來的上升幅度較大(見圖1)。女性M型就業(yè)模式底部的上升,說明因結婚育兒退職的女性逐漸減少,選擇連續(xù)工作的女性逐漸增多。2011年,女性M型就業(yè)模式的底部已由30~34歲年齡段移向35~39歲年齡段,說明選擇晚婚晚育的女性不斷增多。
日本女性M型就業(yè)模式的低谷整體上也呈現(xiàn)出上升趨勢。處于M型就業(yè)模式低谷的25~44歲年齡段女性就業(yè)率由1991年的61.4%上升到2011年的66.9%,20年間上升了5.5個百分點[1]43。25~34歲年齡段女性就業(yè)率顯著上升,特別是2000年以來的增幅較大。其中25~29歲年齡段女性就業(yè)率,2001年比1991年上升了5.1個百分點,2011年比2001年上升了6.8個百分點;30~34歲年齡段女性就業(yè)率,2001年比1991年提升了3.5個百分點,2011年比2001年提升了9.1個百分點(見圖1)。25~34歲年齡段是女性結婚育兒的高峰期,該年齡段女性就業(yè)率的增長,表明該年齡段未婚女性的增多和已婚女性就業(yè)率不斷提升。25~34歲年齡段未婚女性的就業(yè)率均保持在80%以上(見圖2)。與2000年相比,2010年25~29歲年齡段已婚女性的就業(yè)率上升了9.0個百分點;30~34歲年齡段已婚女性就業(yè)率則上升了9.6個百分點(見圖3)。可以說,未婚女性增多和已婚女性就業(yè)率上升使得25~34歲年齡段女性就業(yè)率有較大幅度增長。日本女性M型就業(yè)模式也呈現(xiàn)出逐漸向倒U型就業(yè)模式轉化的趨勢。
(二)日本女性M型就業(yè)模式變化的原因
1.日本女性就業(yè)觀念的改變
20世紀90年代以來,隨著日本社會經(jīng)濟的變化以及日本女性受教育水平和社會地位的提高,越來越多的女性開始擺脫傳統(tǒng)性別分工的束縛,積極就業(yè)。內閣府的調查顯示,日本女性中贊成“男主外,女主內”觀點的比率,1979年占70.1%,1992年下降到55.6%, 2004年則減少到41.2%[2]290。可見,不滿足于做家庭主婦的人在顯著增加。
從日本女性的就業(yè)意識來看,“即使有孩子,也想一直工作”的日本女性在增加。日本女性中“工作到結婚為止”的比率,1982年為14.2%,1992年下降到10.8%;“工作到有孩子為止”的比率,1982年為11.7%,1992年下降到11.1%;“即使有孩子,也想一直工作”的比率,1982年為18.0%,1992年上升到26.3%[3]138。2009年,日本內閣府開展的“關于男女共同參與社會的輿論調查”顯示:日本女性關于就業(yè)的想法中,認為最好“工作到結婚為止”的比率僅有4.9%;“工作到有孩子為止”的比率為8.0%;“即使有孩子,也想一直工作”的比率高達47.5%;“有孩子后停止工作,孩子長大后再就職”的比率下降到34.2%[4]。可見,日本女性的就業(yè)意識在不斷提高,女性自身出現(xiàn)了要求改變M型就業(yè)模式的意愿,結婚后辭職回家,已不再是日本女性的基本選擇,很多女性在生育后也想繼續(xù)工作,特別是年輕一代女性愿意同男性一樣不中斷工作的逐漸成為主流。
2.日本女性婚姻觀念的改變
20世紀90年代以來,隨著女性受教育水平的提高及就業(yè)機會的增加,女性的婚姻觀念逐漸發(fā)生變化。適齡結婚者逐漸減少,晚婚晚育化趨勢明顯增強。女性初婚年齡有了大幅度提高,厚生勞動省進行的“人口動態(tài)統(tǒng)計”顯示,女性的初婚年齡1975年為24.7歲,1990年延遲到25.9歲,2004年推遲到27.8歲,2006年提高到28.2歲[2]225。由于女性初婚年齡的提高,導致女性生育第一個孩子的年齡不斷推遲。厚生勞動省“人口動態(tài)統(tǒng)計”結果顯示,第一個孩子出生時母親的平均年齡,1975年為25.7歲,1980年增加到26.4歲,2000年提高到28歲,2006年則高達29.2歲[5]9。晚婚晚育無疑延長了女性持續(xù)工作的時間。
此外,不少年輕女性為避免結婚育子帶來的各種壓力和負擔,而選擇終生獨身的生活方式。女性終生獨身的比率,從1975年的4.3%上升到2005年的6.8%[5]7。日本讀賣新聞社2003年8月舉行的有關婚姻問題的全國輿論調查中,有52%的人認為“女性不結婚也能夠幸福”。這一數(shù)字比1998年的調查多出了5個百分點。其中20~30歲的年輕人中,有近70%的人認為“沒有必要結婚”。也就是說,結婚對日本現(xiàn)在的年輕人來說已經(jīng)不是人生惟一的選擇。婚姻變成了一種對生活方式的選擇,而且僅僅是在出現(xiàn)了合適人選的情況下,她們才會選擇結婚。今后選擇終生獨身的女性將逐漸增多,日本女性正加速步入未婚化時代。可以說,未婚女性的增多在改變女性M型就業(yè)模式中發(fā)揮了重要的作用,
3.日本政府促進女性就業(yè)的政策和措施
日本女性M型就業(yè)模式的變化,與日本政府推行的促進女性就業(yè)措施密不可分。早在1985年,日本國會就通過了《男女雇用機會均等法》,該法第7條規(guī)定:“企業(yè)在招募、錄用方面,必須給予女子和男子平等的機會”,這是企業(yè)的義務,無論在什么情況下,任何職業(yè),都不能把“因為是女性”作為排除女性應聘者的理由[6]248。此后,就業(yè)環(huán)境逐漸向有利于女性的方向轉變。
20世紀90年代以來,日本政府出臺了一系列促進女性就業(yè)的政策和措施。1991年,為解決女性撫育孩子與工作的矛盾,制定了《育兒休業(yè)法》。規(guī)定男女勞動者在孩子1歲之前,可以取得育兒休業(yè)資格,公司不能以育兒休業(yè)為由解雇男(女)勞動者,且重返工作崗位時可累計工齡。《育兒休業(yè)法》的出臺無疑為促進女性連續(xù)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。1995年,為解決護理老人與工作的沖突,日本將《育兒休業(yè)法》改為《育兒護理休業(yè)法》。1997年,對《男女雇用機會均等法》進行了修改,使其在消除對女性的就業(yè)歧視、促進女性連續(xù)就業(yè)、提高女性工資待遇等方面發(fā)揮了積極的推動作用,進一步推動了雇用領域內的男女平等。1999年,《男女共同參與社會基本法》頒布,提出了創(chuàng)建兼顧家庭生活和社會活動的理念。2001年修改了《育兒護理休業(yè)法》,進一步完善了育兒休業(yè)制度,很多女性不再因育兒辭職,而改為育兒休業(yè);待孩子到入托年齡,不是重新就業(yè),而是回到原來的工作崗位。2008年,內閣府制定了《援助女性再就業(yè)計劃》,為女性再就業(yè)提供幫助。此外,日本勞動省女性局在推動女性就業(yè)方面也起到了重要作用。
二、促進日本女性M型就業(yè)模式向倒U型就業(yè)模式轉化的因素
20世紀90年代以來,日本女性M型就業(yè)模式發(fā)生了一些變化,并呈現(xiàn)出逐漸向倒U型就業(yè)模式轉化的發(fā)展趨勢。促進日本女性M型就業(yè)模式向倒U型就業(yè)模式轉化的因素主要有以下幾個方面:
(一)日本女性M型就業(yè)模式存在的條件發(fā)生了改變
主婦大眾化和經(jīng)濟高速增長是日本女性M型就業(yè)模式得以產(chǎn)生和存在的條件。二戰(zhàn)后的“嬰兒潮”和經(jīng)濟高速增長使得“主婦是女性的終身職業(yè)”的社會意識逐漸大眾化。隨著經(jīng)濟高速增長對勞動力的旺盛需求、產(chǎn)業(yè)結構變化及女性在家務育兒之外閑暇時間增多,女性就業(yè)者也隨之增多。但是,女性就業(yè)是在不動搖其主婦作用的前提下進行的。而且,在終身雇傭制和年功序列制下,丈夫的收入比較穩(wěn)定,絕大多數(shù)女性都會選擇結婚(或育兒)后退出勞動力市場,待育兒期結束后再重新就業(yè)。由此形成的M型就業(yè)模式在20世紀90年代以前,一直占據(jù)著女性就業(yè)模式的主導地位,甚至被稱為女性的理想就業(yè)模式。
20世紀90年代以來,伴隨著日本經(jīng)濟不景氣時代的到來,日本社會經(jīng)濟發(fā)生了較大變化。男性失業(yè)率增高,不少家庭單純依靠男性收入難以維持生計,因此,為補貼家用而持續(xù)工作的女性不斷增多。而且,隨著家庭規(guī)模的縮小和孩子數(shù)量的減少,女性的家務育子負擔相對減輕,不滿足于做家庭主婦的女性不斷增多,結婚退職已不再是女性的理想生活方式,連續(xù)就業(yè)的女性隨之增多。此外,男性的擇偶標準也發(fā)生了改變,有一定經(jīng)濟實力的女性成為男性擇偶的重點對象。總之,20世紀90年代以來,經(jīng)濟持續(xù)低迷和主婦大眾化時代的終結,使得日本女性M型就業(yè)模式賴以存在的條件發(fā)生了變化。
(二)日本女性M型就業(yè)模式嚴重阻礙了女性自身的發(fā)展
日本女性M型就業(yè)模式存在著諸多弊端,嚴重阻礙了女性自身的發(fā)展。女性M型就業(yè)模式不僅有悖于日本“男女平等共同參與社會”的基本理念,而且迫使女性多從事較低微的工作,在晉升和待遇上都遠遠低于男子。女性因結婚生育辭職回家,使得工作失去連續(xù)性,之后即使再就業(yè),也只能選擇臨時工、計時工、派遣工等非正規(guī)就業(yè),導致女性的就業(yè)層次難以提高,多從事簡單的一般性勞動,很難進入管理層。女職工在公司里常被稱為“車間之花”、“端茶盤的”,她們的工作就是端茶倒水,給男職工當下手,很少有機會發(fā)揮才干,多干些文字性的輔助工作。據(jù)統(tǒng)計,1994年日本女雇員已達2009萬人,占雇員總數(shù)的38.8%,但從事管理職位的女雇員僅占1%,遠遠低于西方發(fā)達國家。2000年女性部長的比率僅為2.2%,科長比率為4.0%;到2001年不僅沒有增長,反而分別下降到1.8%和3.6%[7]276。日本女性就業(yè)層次難以提高與M型就業(yè)模式直接相關。“女性結婚退職縮短了連續(xù)工齡段”、“女性中斷就業(yè)缺乏經(jīng)驗和知識的積累”等成為很多企業(yè)不提拔女性的理由。
大多數(shù)女性為照顧家庭,就業(yè)領域多集中在工資低、時間相對比較自由的服務業(yè),這樣,高級管理職位與女性就無緣了。而且,女性勞動力成本低,也使得許多大公司愿意招聘女性臨時工,既不用為她們支付保險等費用,又可以隨時解雇她們。因此,經(jīng)濟一旦不景氣,這些再就業(yè)的女性就成為企業(yè)首先解雇的對象。近年來,由于經(jīng)濟不振、少子化、老齡化等綜合因素,本來就不盡如人意的女性就業(yè)環(huán)境更為嚴峻,女大學畢業(yè)生“求職難”,女性計時工、臨時工、派遣工比重增加,因企業(yè)不景氣而被解雇的女職工增多。隨著就業(yè)女性的增多,為提升自身的發(fā)展空間,她們需要進入管理層,獲得參與決策的機會,而M型就業(yè)模式無疑阻礙了女性就業(yè)層次和待遇的提升。
(三)改變女性M型就業(yè)模式是日本社會發(fā)展所需
少子老齡化是未來日本社會發(fā)展面臨的重大課題之一。日本少子化問題始于1975年,近年來,已成為日本最為嚴峻的社會問題之一。從新生兒看,兩次“嬰兒潮”時期,每年新生兒均超過200萬人,特別是第一次“嬰兒潮”時期,多達270萬人。但是,從1975年開始,日本出現(xiàn)了少子化傾向,該年的新生兒減少到不足200萬人。此后逐年遞減,到1984年已跌破150萬人。1989年新生兒創(chuàng)戰(zhàn)后以來最低值,僅有約125萬人。泡沫經(jīng)濟崩潰后,每年的新生兒維持在110萬~125萬人,總體上呈緩慢減少的趨勢。進入21世紀后,新生兒進一步減少,2005年僅有約106萬,較2004年又減少了約5萬人[5]197。從合計特殊出生率①看,第一次“嬰兒潮”時期超過4.3。1950年開始急劇下降,1975年低于2.0。此后一路下滑,1989年則降至1.57,創(chuàng)下日本有人口統(tǒng)計記錄以來的最低點。21世紀以來,形勢進一步惡化。2003年低于1.3。2005年則跌至1.26,創(chuàng)下歷史新低,日本成為“超少子化國家”[5]2。2010年、2011年的合計特殊出生率也僅有1.39[1]39。可見,日本的少子化問題已十分嚴重。
日本是全球老齡化②進程最快、老齡率最高的國家。1970年日本剛剛步入老齡化社會,1994年日本老齡率就超過了14%,2004年則高達19.5%。日本老齡率從7%倍增到14%,僅用了24年,成為世界上老齡化進程最快的國家之一。《2008年日本統(tǒng)計年鑒》顯示,2006年,日本1.28億總人口中,有2,660萬人年齡在65歲以上,占總人口的20.8%。截止2008年9月15日,日本65歲及以上人口達到2,819萬,老齡率高達22.1%[8]。據(jù)推算,2015年日本老齡率將達到25%,即將有1/4的人口是65歲及以上老年人;2050年這一比例將達到35.7%,即每3名日本人中就有1人是65歲及以上老年人[9]14。2008年《高齡社會白皮書》指出,2055年日本的老齡率將達到40.5%,即每1.3名工作年齡的人將養(yǎng)活1位老人[10]。可見,日本老齡化問題日益嚴重。
隨著少子老齡化社會的進展,未來勞動力短缺問題會愈發(fā)嚴重。而挖掘有潛力的女性進入勞動力市場,就成為日本緩解勞動力短缺問題的重要舉措之一。如何調動女性勞動者的積極性,為她們就業(yè)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境,是日本社會各界必須認真對待的問題。因此,改變女性M型就業(yè)模式是未來日本社會發(fā)展所需。
(四)消除日本女性M型就業(yè)模式是創(chuàng)建男女共同參與社會的必然要求
1999年,日本政府頒布實施的《男女共同參與社會基本法》,勾畫出了創(chuàng)建男女共同參與社會的藍圖。而消除日本女性M型就業(yè)模式、實現(xiàn)男女共同就業(yè)則成為這一藍圖的重要組成部分。在M型就業(yè)模式制約下,很多有工作愿望的女性沒有就業(yè)。2010年,35~39歲年齡段女性的潛在勞動力率①比就業(yè)率高15.8%,30~34歲年齡段的女性則相差15.3%(見圖4)。也就是說,25~44歲的女性中,存在著大量有就業(yè)愿望,但因種種原因而沒有就業(yè)的非勞動力人口。近年來,25~34歲年齡段女性就業(yè)率有上升傾向。而35~44歲年齡段女性雖然有較高的就業(yè)愿望,但就業(yè)率依然未出現(xiàn)明顯變化,該年齡段女性有很大的就業(yè)空間。而且,男女希望共同就業(yè)的比率增大。2010年,國立社會保障·人口問題研究所開展的“第14次出生動向基礎調查(有關結婚和分娩的全國調查)獨身者調查”顯示:18~34歲未婚女性的理想生活方式中,“再就業(yè)”所占比率最高(35.2%),其次是“工作與家庭兩立”(30.6%)。可見,婚后想繼續(xù)就業(yè)的女性所占比率很高。而且,未婚男性中希望未來和妻子共同工作的比率也很高,“再就業(yè)”所占比率為39.1%,其次是“工作與家庭兩立”占32.7%,希望妻子做專職主婦的比率僅有10.9%[1]41。因此,進一步提高女性就業(yè)率,消除日本女性M型就業(yè)模式,實現(xiàn)男女共同就業(yè)是創(chuàng)建男女共同參與社會的必然要求。隨著日本少子老齡化社會對女性勞動力需求的增長及男女共同參與社會的推進,女性M型就業(yè)模式向倒U型就業(yè)模式轉化的趨勢將會進一步增強。
圖4 不同年齡段就業(yè)率及潛在的勞動力率(2010年)
注:不包括巖手縣、宮城縣和福島縣的數(shù)據(jù)。
資料來源:厚生勞動省雇用均等·兒童家庭局.2010年版工作女性的實情[DB/OL].http://www.mhlw.go.jp/bunya/koyoukintou/josei-jitsujo/10.html, 63頁.
三、消除日本女性M型就業(yè)模式面臨的問題
雖然日本女性M型就業(yè)模式向倒U型就業(yè)模式轉化的發(fā)展趨勢不斷增強。但是女性M型就業(yè)模式短時間內不會發(fā)生根本性變化,消除女性M型就業(yè)模式依然面臨諸多課題。
(一)傳統(tǒng)的性別分工意識與工作和家庭兩立問題
20世紀90年代以來,經(jīng)濟不景氣的持續(xù),使得中年男性失業(yè)者不斷增多,促使很多女性為了維持家庭開支而就業(yè),專職主婦人數(shù)進一步減少,大多數(shù)日本家庭模式基本上完成了由“男主外,女主內”向“男人工作,女人做家務及兼職工作”的轉換,女性就業(yè)者不斷增多。但“男主外,女主內”的性別分工意識依然存在,日本社會依然是以男性為中心的社會。日本男性的工作方式和生活方式?jīng)]有發(fā)生大的改變,男性早出晚歸地工作,就連節(jié)假日也要忙于各種應酬,家務、撫育孩子及護理老人等家庭角色依然由女性承擔。因此,婚后仍繼續(xù)工作的女性都要不同程度地扮演著雙重角色,即社會角色和家庭角色。除了繁重的工作壓力外,她們仍然要承擔照顧丈夫和家庭、培養(yǎng)子女的重任。雙重角色使女性的壓力過大,她們往往超負荷運轉,以至于精力和體力難以支撐。特別是女性從事家務、照顧雙親、育兒的負擔太重,得不到家人特別是丈夫的幫助。
在日本,丈夫的家務勞動時間很少,男性分擔家務勞動的意識非常低。在雙職工家庭中,妻子平時做家務、育兒和護理老人的時間高達4.2小時,而丈夫做家務的時間只有25分鐘[2]17。因家務和育兒問題,使得已婚男女的就業(yè)率存在較大差距。日本總務省統(tǒng)計局的“勞動力調查”顯示,2010年,30歲~34歲年齡段已婚男女的就業(yè)率分別為98.2%和52.0%,相差46.2個百分點。35歲~39歲和40~44歲年齡段已婚男女的就業(yè)率差距雖然有所減小,但仍然存在42.4和33.4個百分點的差距[11]66-67。可見,女性就業(yè)率受家務育兒的影響依然很大,面對家庭角色和社會角色的沖突,仍有約一半的女性會放棄工作,暫時回歸家庭。
對日本已婚女性來說,工作和育兒兩立難度很大。日本為提高女性的繼續(xù)就業(yè)率,采取了一些有利于女性繼續(xù)工作的措施,如育兒休業(yè)制度、增加保育所數(shù)量等,但并沒有從根本上解決問題,育兒仍然是女性就業(yè)的最大障礙。妊娠生產(chǎn)前后自動辭職專心家務和育兒的女性所占比率很高。如在2000~2004年,生第一個孩子的女性中,生孩子前的就業(yè)率為66.6%,生孩子后繼續(xù)就業(yè)的僅占25.3%,而利用“育兒休業(yè)”繼續(xù)就業(yè)的僅占13.8%。而且,為專心家務、育兒自愿辭職的女性也占有很大比率[11]68。男性取得“育兒休業(yè)”的比率依然很低。日本厚生勞動省的“雇用均等基礎調查”顯示:1999年、2004年、2009年三年內男性育兒休業(yè)率分別為0.42%、0.56%、1.72%[11]72。可見,育兒任務基本上全由女性承擔,男性給予的幫助非常有限。而日本現(xiàn)存的社會保育制度仍不完善,保育所和幼兒園數(shù)量仍然無法滿足需要,兒童入托難問題依然存在。日本女性選擇M型就業(yè)模式更多地源于她們缺乏足夠的育兒時間和精力,為了家庭和孩子,只好放棄正規(guī)職業(yè),而從事非全日制、合同制、短期工作或者選擇不工作。可以說,傳統(tǒng)的性別分工導致的女性工作和家庭兩立難問題是女性M性就業(yè)模式存在的根源。
(二)養(yǎng)老金、稅收等制度對女性就業(yè)的制約
日本的養(yǎng)老金制度是以家庭為單位制定的,即丈夫工作獲得收入繳納保險,妻子做全職主婦確保丈夫安心工作,這是以性別分工為前提的養(yǎng)老金制度。日本的養(yǎng)老金制度中存在“第三號被保險者”的規(guī)定,所謂“第三號被保險者”就是參加日本厚生勞動省退休金和共濟退休金的男性(年收入不滿1000萬日元)的妻子,以及她自身的收入不滿130萬日元的人。這就涵蓋了所有的工薪階層和公務員的妻子。也就是說,如果妻子屬于專職主婦或收入很少,即使不繳納保險費也能得到養(yǎng)老金。為此,很多女性將年收入控制在130萬日元。因此,這種關系到女性老后收入的養(yǎng)老金制度依然支持女性從事兼職工作,無疑扼殺了女性的就業(yè)熱情,制約著就業(yè)形態(tài)的選擇。
日本的稅收政策也不利于女性就業(yè)。日本的稅收政策規(guī)定,作為公司職員的妻子年收入在扣除社會保險費后不到103萬日元的情況下,其本人不用交納個人所得稅,在年收入不超過141萬日元的情況下,可以作為被撫養(yǎng)人,而丈夫的個人所得稅可以得到相應減免。隨著妻子收入的增加,丈夫收入中所享受的減免部分相應減少[12]130。這種將女性定位在被扶養(yǎng)人角色的稅收政策,確保了勞動力市場的男性主導地位,卻妨礙了女性就業(yè)能力的發(fā)揮。因此,日本的養(yǎng)老金、稅收制度等依然支持女性從事兼職工作,并限制女性的小時工作報酬。
(三)職場中的性別不平等問題
日本企業(yè)中的終身雇用制和年功序列制是以男性為中心的雇用制度,也是導致職場中性別不平等問題產(chǎn)生的制度性因素。1990年,總理府開展的“關于女性的輿論調查”顯示:在家庭、職場、社會觀念、法律制度四個領域中,職場中的男女平等感最低,僅有18.8%[13]1。20世紀90年代以來,日本女性就業(yè)者不斷增多。但是,女性就業(yè)者的增多并沒有從根本上改變日本職場中的性別不平等問題。從招募、錄用、職業(yè)選擇、工資待遇到職位晉升等,所有領域都存在對女性的歧視。1997年,女性就業(yè)者為2127萬人,在全體就業(yè)者中所占比率約為40%。其中,725萬人從事事務性工作;而進入管理層的僅有21萬人,在全體女性就業(yè)者中所占比率僅為1%[14]14。目前,日本職場中依然將性別分工作為男女就業(yè)模式選擇的前提,女性就業(yè)者受到差別待遇,男女職場中的地位依然不平等。2009年,內閣府開展的“關于男女共同參與社會的輿論調查”顯示:職場中的男女平等感為24.4%,遠遠低于學校教育的68.1%、地區(qū)活動的51.0%、法律制度上的44.4%和家庭生活的43.1%。而認為男性在職場中受到優(yōu)待的則高達62.1%。而且,管理職位中女性比率依然很低。2011年,女性擔任相當于股長職位的比率為15.3%;科長的比率為8.1%;部長的比率僅有5.1%[15]68。日本政府出臺的促進女性就業(yè)的政策和措施中,雖然從法律層面上基本消除了職場中的性別不平等問題,但有些措施執(zhí)行效果差,缺乏有效的監(jiān)督體制,很多企業(yè),特別是女性集中的中小企業(yè)對落實女性就業(yè)政策缺乏積極性。總之,在一切以男性為中心的職場意識和氛圍中,女性依然是非正規(guī)就業(yè)的主力,職場地位依然很低。只有從根本上消除職場中的性別不平等現(xiàn)象,提高女性正規(guī)就業(yè)的比率,提升女性的就業(yè)層次,才能讓女性從工作中提升自我。
綜上所述,日本女性M型就業(yè)模式雖然發(fā)生了一定的變化,逐漸出現(xiàn)了向倒U性就業(yè)模式轉化的趨勢。但女性就業(yè)環(huán)境依然嚴峻,仍然存在不少問題:傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的性別分工意識依然存在;就業(yè)女性依然扮演著家庭和工作的雙重角色;養(yǎng)老金、稅收等社會制度對女性就業(yè)的制約作用沒有根除;法律規(guī)定與實際執(zhí)行的情況還存在距離;職場中的性別不平等問題依然存在。要實現(xiàn)男女就業(yè)平等,徹底消除女性M型就業(yè)模式,還需日本政府加大對女性就業(yè)的援助力度,為女性擺脫工作與家務育兒兩難的困境而積極努力,如增加保育設施、延長保育時間;充實老年人或病人的福利設施和護理服務;普及在宅工作或縮短勞動時間等,為就業(yè)女性創(chuàng)造持續(xù)工作的良好環(huán)境。
[參 考 文 獻]
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[ 責任編輯 孫 麗 ]