關于“一校兩院”體制下地市級黨校數字圖書館建設問題的思考

中圖分類號：G250.76 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）02—110—03

[內容提要]圖書館是教學科研的重要基礎條件和支撐。隨著信息技術的發展，數字圖書館已經成為圖書館發展的方向，數字圖書館建設勢在必行。“一校兩院”體制的地市級黨校，要充分利用體制優勢，加大投入，采取措施，積極推進。

[關 鍵 詞]“一校兩院”；數字圖書館；建設

在遼寧全省14個地市級地方黨校中，已有13個實行“一校兩院”體制。在“一校兩院”體制下，對圖書館及其數字化建設提出了新的要求和任務。本文試就“一校兩院”體制下的地方黨校數字圖書館建設問題進行探討。

一、數字圖書館建設的必然性和必要性

學校圖書館是為教育工作服務的基礎設施的重要組成部分。“一校兩院”體制下的圖書館，是黨校、行政學院和社會主義學院教學科研的重要基礎條件和支撐。也就是說，“一校兩院”體制下的黨校圖書館不僅要為黨校教學科研服務，還必須為行政學院、社會主義學院的教學科研服務。這是 “一校兩院”體制下黨校圖書館的基本職能和任務。

時代在發展，社會不斷進步，圖書館建設必須與時俱進，才能發揮其應有的功能作用。當今，已經進入信息時代，隨著互聯網的飛速發展，人們對圖書館的要求越來越高，傳統的圖書管理和服務方式已不能適應日新月異的社會需求，因此推進圖書館數字化，建立數字圖書館已成為當代圖書館發展建設的必然。所謂數字圖書館是一個數字化的信息系統，它將分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數字化方式貯存，通過網絡互相連接，以數據庫的形式供讀者檢索與閱讀。信息資源數字化、信息傳遞網絡化、信息利用共享化、信息提供知識化和信息實體虛擬化是數字圖書館的顯著特征，其實質是形成有序的信息空間，實現真正意義上的信息資源的有效利用和共享。目前，僅就我省各市黨校圖書館的情況看，基本上仍是按照傳統圖書館模式運行，其數字化就總體而言還沒有起步，亟待啟動和推進。具體地說，主要有以下幾個方面的原因。

（一）是在現代信息技術條件下，適應“一校兩院”教職員工和學員新的閱讀方式的要求。圖書館是綜合性文獻信息中心，是馬克思主義理論和哲學社會科學等多種知識的儲備庫，是為“一校兩院”建設提供信息保障和智力支撐的學術性機構，是以圖書資料和數字資源等形式向黨校教研人員和學員提供理論武裝和知識學習的重要平臺。作為地市級”一校兩院”體制下黨校圖書館，必須適應新的需要，積極應對新技術條件下人們的閱讀環境、閱讀行為和閱讀方式發生的重大變化，創新工作思路，轉變工作方法，進一步加快圖書館工作的轉型和發展，加大數字資源建設工作的力度，提供符合時代要求的服務。

（二）是現代信息技術條件下高效率開發和使用圖書館存儲的信息資源的需要。建設數字圖書館可以為教學科研開拓更廣范圍、更深層次的信息服務能力，在不斷提高文獻資料利用率時，實現更廣泛的資源共享。作為干部教育培訓主陣地的“一校兩院”，是學員學習、研究、宣傳馬克思主義和黨的路線方針政策的重要陣地，需要圖書館提供相應的信息和文獻。數字圖書館建設的核心是信息資源數字化的建設，需要建設具有“一校兩院”特色的資源庫，如“三大文庫”、統一戰線特色的文獻情報庫等等。這種特殊性決定了其在信息資源數字化方面具有其他系統不可替代的作用，能夠為學員提供詳實和完善的信息資源。

（三）建設數字圖書館，是改善辦學條件，提高辦學水平的需要。圖書館是教學科研工作的重要環節和組成部分，是教學科研工作重要的信息資料來源和基礎條件。現有圖書館已經不能滿足教學科研的需要，不能滿足各類學員作為第二課堂的需要。因此，加快數字圖書館建設是提高辦學條件的當務之急。

（四）建設數字圖書館是開發網絡信息資源，主動搶占網絡陣地的積極有效措施。隨著信息網絡時代的到來，互聯網上的意識形態斗爭尖銳復雜，加強互聯網上的馬克思主義陣地建設是時代的要求。我們要積極適應信息網絡時代的要求，通過加強圖書館工作和信息資源建設，在建設網上馬克思主義宣傳陣地中發揮積極的作用。通過校園網、互聯網廣泛地向黨員、黨外人士宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，宣傳黨和國家的路線、方針、政策。

二、數字圖書館建設需要重視和解決的幾個重要問題

根據數字圖書館建設的內在要求和我省“一校兩院”體制下地市級黨校的實際情況，在圖書館向數字圖書館轉型過程中必須重視和解決以下幾個問題。

（一）信息資源的數字化問題。信息資源的數字化建設是發展數字圖書館的重中之重。目前，現有的館藏結構和服務手段已不能滿足教學科研人員的需求，微機化管理、網絡化服務、數字化信息資源依然沒有全面實施。如何加快館藏資源數字化、選購數字化資源和創建校內特色資源庫，是急切需要解決的問題。

（二）知識產權的問題。知識產權是影響數字圖書館發展的重要因素，在數字圖書館建設和實用過程中都會涉及到知識產權問題。比如館藏信息資源數字化的復制權問題，對加工對象進行技術處理時的著作權問題；對網上海量信息資源進行有序的組織，為用戶提供網絡信息服務時，可能涉及到的侵犯知識產權問題；數字圖書館的網頁版權、特色庫版權在使用時涉及到的版權問題；采用校內名師名課信息資源時，同樣涉及到知識產權等問題。

（三）資金匱乏的問題。數字圖書館的建設需要投入大量的人力、物力、財力以及時間，尤其是設備的更新、數據的存儲、傳輸、紙質文獻的數字化和館員的培訓等都需要投入經費。就目前而言，我省“一校兩院”體制下的數字圖書館之所以啟動困難，除了認識上的原因外，關鍵在于投入嚴重不足、資金短缺，需要創新思維，多途徑籌措經費、多渠道引入資金、拓寬數字信息資源獲取渠道，加大數字信息資源建設投入的力度。

（四）信息資源的安全與防護問題。信息資源的安全與防護問題一直是信息技術難以解決的難題，也是數字圖書館建設中的難題之一。“一校兩院”體制的院校突出特點是政治性。因此，信息資源建設的安全性要著重體現在政治安全、保密安全和技術安全。保證信息資源建設的政治安全，最重要的就是正確把握信息資源建設的政治方向。同時，要不斷加強安全保密教育，牢固樹立保密觀念，特別是增強信息化條件下的安全保密意識。要依靠先進的技術手段，積極構建信息網絡的安全體系。

三、建設數字圖書館的幾點建議

（一）采用復合型模式，傳統和現代管理手段相結合。數字圖書館的建設決定了傳統圖書館與數字圖書館相互融合、共同發展的主體方向，即復合型圖書館模式。因為計算機的普及和互聯網的暢通為數字圖書館的產生和發展提供了前提條件，而傳統圖書館的館藏、分類、編目、查詢、資源共享、傳遞等固有的模式，則是數字圖書館產生與發展的堅實基礎。“一校兩院”體制下的數字圖書館建設應把握這一主體方向，利用傳統管理手段和現代管理手段，建設適合“一校兩院”教學科研的服務機構。

（二）規劃建設，確立整體思路。根據“一校兩院”教學和科研需求的持續變化，不斷地改變服務方式和管理機制，以適應“一校兩院”教學和科研對圖書館的要求。我校數字圖書館建設要結合“一校兩院”的實際情況，做好規劃，本著科學性與先進性、穩定性與可靠性、經濟性與實用性、開放性與標準性相結合的系統建設原則，確定整體建設思路。目前，在經費比較緊張，一次性達標不太現實的情況下，可把建設數字圖書館分幾步走：初步實現管理的自動化，館內局域網、校內局域網提供信息資源服務；在此基礎與其他校院聯網協作共建共享信息資源。通過分期分階段的實施，做到按需建設、節省資金、合理利用現有資源。

（三）加強教研文獻信息庫建設。“一校兩院”體制下的圖書館服務的對象主要是本校的教職員工特別是教學科研人員和學員。圖書館是學員的第二課堂。因此，數字圖書館要根據“一校兩院”開設的教學科研課題，有針對性、有計劃、有目的地及時收藏相關學科、相關門類的圖書及電子文獻。選擇性地購買教學科研需要的全文數據庫和多媒體數據庫等數字化文獻，從品種、數量和質量上保證教學科研需要。

（四）加強特色數據庫建設。“一校兩院”數字圖書館的信息資源數字化建設要有特色、有精品，形成具有可持續發展能力的文獻信息服務體系。圖書館應注重收藏教學科研人員的學術文獻、學員的學習研究成果，形成具有“一校兩院”特色的內部信息資源體系和合理的信息資源結構；應注重地方經濟社會信息資源建設，為地方的經濟社會發展提供服務；應注重館藏文獻信息資源的深度研究和二次開發，為教學科研人員和學員提供信息檢索服務。盡量使有限的人力、財力資源和硬件條件在建立網絡信息資源中發揮的效能達到最大化。

（五）提高隊伍素質，適應數字圖書館的需求。數字圖書館與傳統圖書館相比，對圖書館員的要求比較高。不僅要掌握計算機技術、多媒體技術、網絡技術、圖書情報技術，信息的存儲、檢索、傳播技術和版權保護技術等；而且還要有扎實的語言文字功底，以便將網上的信息做深層次的加工。因此，應該加強圖書館員的培訓和繼續教育，使之能適應數字圖書館對館員的基本要求。

（六）利用“一校兩院”體制優勢，爭取上級院校支持。”一校兩院”體制的院校在數字圖書館建設上，具有特殊優勢，要充分利用。其優勢在于不僅可以爭取和獲得上級黨校（省、中央黨校）的支持，還可以爭取獲得上級行政學院（省、國家行政學院）和社會主義學院（省、中央社會主義學院）的支持，在圖書館數字信息資源開發、利用上實現資源共享。

總之，數字圖書館是傳統圖書館的繼承和發展，圖書館要把為教學科研服務、為黨員和黨外人士服務、為領導決策咨詢服務作為工作的中心，與時俱進，更新觀念，創新數字圖書館的服務方式，實現自身的調整、完善和發展，把圖書館作用進一步發揮好，從而推動黨員干部、政府公務員和統一戰線教育事業不斷發展進步。

參考文獻

[1]曹曉霞.如何發展和建設數字圖書館[J] .長江民政技術學院學報 2006（1）

[2]李 虹.信息化建設中的黨校系統數字圖書館建設思路[J].實事求是.2008（11）

[3]張文良.淺談數字圖書館建設[J].科技情報開發與經濟.2009（31）

[4]高 娃.推進黨校系統數字圖書館建設發展對策[J].內蒙古統計.2010（10）

[5]劉小景.新經濟時代黨校系統數字圖書館建設的探析[J].黑河學刊.2011（5）

責任編輯/陳洪超