統一戰線與社會主義核心價值體系問題研究

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）02—039—04

[內容提要]社會主義核心價值體系是黨的十六大以來繼科學發展觀、社會主義和諧社會理論之后又一重要理論創新成果，是中國特色社會主義政治、經濟、文化和社會生活在精神和價值領域的集中體現。深入剖析統一戰線與社會主義核心價值體系的關系以及統一戰線樹立和踐行社會主義核心價值體系的內容、途徑、要求，具有理論上和實踐上的重要意義。

[關 鍵 詞]統一戰線；社會主義核心價值體系；法寶作用；“同心”思想

黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定》，第一次提出了建設社會主義核心價值體系的戰略任務，這是黨的十六大以來繼科學發展觀、和諧社會之后又一重要理論創新成果。社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等基本內容，是中國特色社會主義政治、經濟、文化和社會生活在精神和價值領域的集中體現。深入剖析統一戰線與社會主義核心價值體系的關系以及統一戰線樹立和踐行社會主義核心價值體系的主體、內容、途徑、要求，具有理論上和實踐上的重要意義。

一、統一戰線與社會主義核心價值體系的關系

統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，是社會主義意識形態的本質體現。分析二者在我國政治生活中的定位及內容構成，可以得出如下結論：社會主義核心價值體系決定著中國特色社會主義發展方向，完整地體現了統一戰線的指導思想、奮斗目標、偉大旗幟，它既是對以往統一戰線發展過程的高度概括與總結，也是對統一戰線未來發展的頂層設計與要求。建設社會主義核心價值體系，有助于增進共識，筑牢統一戰線的思想政治基礎，引導統一戰線廣大成員共同致力于中國特色社會主義事業。而統一戰線的鞏固和發展為建設社會主義核心價值體系提供了現實的政治基礎和政治優勢。

（一）指導思想強調了統一戰線的根本政治準則。在社會主義核心價值體系中，馬克思主義提供了科學的世界觀和方法論，是社會主義核心價值體系的靈魂。建設社會主義核心價值體系，最根本的就是要高舉馬克思主義偉大旗幟，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。旗幟鮮明地堅持馬克思主義的指導地位，這是由馬克思主義的科學性和真理性所決定的，也是基于對中國社會主義革命和改革開放歷史經驗和現實要求的深刻總結，更是鞏固和發展新時期愛國統一戰線的時代要求，是統一戰線必須堅持的政治準則，是提升統一戰線工作科學化水平的必然要求。

（二）共同理想彰顯了統一戰線的奮斗目標。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題，其含義是在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路是國家基本實現現代化，中華民族實現偉大復興，人民過上富裕的小康生活的必由之路。

統一戰線為實現黨的總目標、總路線服務，最根本的就是為完成黨在不同歷史時期的奮斗目標提供力量支持。這種力量支持主要體現在兩個方面，一是爭取人心，二是凝聚力量。實現中國特色社會主義共同理想，是新時期統一戰線為之努力的奮斗目標。必須充分發揮統一戰線的法寶作用，團結一切可以團結的力量，形成浩浩蕩蕩的建設大軍；必須充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，圍繞經濟、政治、文化和社會發展的重大問題，積極建言、獻策、出力；必須努力運用統一戰線協調關系、化解矛盾的功能，減少阻力、增加助力、形成合力，為實現又好又快發展營造團結穩定的社會環境。

（三）民族精神高舉了統一戰線的偉大旗幟。民族精神是一種厚重的文化積淀，具有豐富的文化內涵，愛國主義是民族精神的核心，是社會主義核心價值體系的精髓之一。作為思想觀點，愛國主義精神表達了愛國的人生觀、價值觀和道德觀，即為祖國的利益和尊嚴而奮斗的精神風貌、獻身祖國的價值取向、自覺維護祖國的利益和尊嚴的民族氣節。作為一種行為模式，愛國主義精神在國家和民族利益上，反對侵略，捍衛主權，實現民族平等；在群體與國家的關系上，反對分裂，維護統一；在個人與祖國的關系上，祖國利益為上，個人利益服從祖國利益。民族精神是一種巨大的精神力量，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是維護國家團結統一、鼓舞各族人民奮發進取的精神支撐，也是中國人民在未來的歲月里繼往開來、走向繁榮富強、構建和諧社會的精神紐帶。

目前，我國存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況。這就要求我們必須牢牢把握大團結大聯合的主題，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心的獨特優勢，實現最廣泛的團結，為中國特色社會主義事業解決人心向背、反映民意、集中民智、整合民力的問題。

（四）時代精神揭示了統一戰線的發展動力。時代精神是一個社會在最新的創造性實踐中激發出來的，引領時代進步潮流，為社會成員普遍認同與接受的思想觀念、價值取向、道德規范和行為方式，是一個社會最新精神風貌與社會時尚的綜合體現。在改革開放新時期，中華民族形成了以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神，它是馬克思主義與時俱進的理論品格、中華民族富于進取的思想品格與改革開放和社會主義現代化建設實踐相結合的偉大成果，是開創中國特色社會主義事業新局面的強大精神力量。

改革創新既是新時期的時代精神，也是統一戰線發揮法寶作用的不竭動力。統一戰線90年來特別是改革開放以來發展變化的歷程，就是一個不斷創新、與時俱進的過程。這種創新，不僅體現為統一戰線理論的創新，而且還體現為制度機制的創新，工作方法以及發揮作用載體的創新。

（五）榮辱觀奠定了統一戰線的道德基石。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的完美結合，反映了社會主義道德的基本要求。只有樹立正確的榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑，才能形成正確的價值判斷和良好的道德風尚。榮辱觀作為社會主義核心價值體系的基礎，以基本行為規范的方式涵蓋了社會主義核心價值體系其它3個方面的內容并使之具體化，是新形勢下加強社會主義思想道德建設的重要指導方針，也是統一戰線廣大成員立言立行的根本規范。

二、統戰成員樹立與踐行社會主義核心價值體系的路徑選擇

我國統一戰線之所以能夠確立和發展，在于中國共產黨和統一戰線成員有共同的思想政治基礎和共同的奮斗目標。統一戰線的思想政治基礎和奮斗目標隨著形勢的發展和承擔的歷史使命的不同而不斷創新和發展。隨著中國特色社會主義事業的不斷推進，統一戰線的思想政治基礎也在與時俱進，需要不斷總結提煉并凝聚政治共識，進一步堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的當代，統一戰線共同的思想政治基礎就是社會主義核心價值體系。因此，統一戰線成員樹立和踐行社會主義核心價值體系，是執政黨對統一戰線成員的要求，也是提高統一戰線成員思想政治素質、鞏固與中國共產黨共同團結奮斗的思想政治基礎、沿著中國特色社會主義道路闊步前進的時代要求和現實選擇。

（一）著眼于增進政治共識，深入開展“樹立和踐行社會主義核心價值體系”主題學習教育活動，取得持久深入的認識成果。在價值觀念多元化、價值取向多樣化、價值追求差異化的今天，社會主義核心價值體系要獲得統一戰線成員普遍意義上的價值認同，既要結合社會主義核心價值體系的科學內涵和實踐要求，遵循普遍要求，凸顯時代性和思想性；又要立足統一戰線成員的思想實際、工作實際，體現自身特色，突出實踐性和針對性，避免形式單一、內容雷同。

一是突出重點群體，堅持分類教育。按照《中共中央關于加強黨外代表人士隊伍建設的意見》規定，黨外代表人士是與中國共產黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的非中共人士。包括民主黨派、無黨派、少數民族、宗教界、非公有制經濟、港澳臺海外代表人士。黨外代表人士隊伍建設事關堅持和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關推動新形勢下統一戰線事業不斷向前發展。因此六支黨外代表人士隊伍及其后備力量是開展“樹立和踐行社會主義核心價值體系”主題學習教育活動的重點對象。

二是突出重點內容，堅持分層次教育。由于六支黨外代表人士隊伍的特點不同，決定了對其要求不同，樹立和踐行社會主義核心價值體系的側重點也不同。在民主黨派和無黨派人士中，要結合中國特色社會主義主題學習教育活動，進一步深化政治交接，繼承和弘揚老一輩民主黨派與中國共產黨團結合作的優良傳統，夯實多黨合作的共同思想政治基礎，增強堅持中國共產黨領導、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性。在少數民族人士中，引導少數民族群眾正確認識民族團結的重要意義，強化共同團結奮斗，共同繁榮發展的認識，堅決同一切民族分裂活動作斗爭。在宗教界人士中，要結合愛國主義教育，引導宗教界人士自覺抵制西方敵對勢力利用宗教進行的滲透活動，堅決維護國家主權和根本利益，努力使宗教與社會主義社會相適應。在新的社會階層人士中，要認真貫徹落實“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的工作方針，教育引導他們在實現自身科學發展的同時，積極投身光彩事業和社會公益事業，做合格的中國特色社會主義事業建設者。在港澳臺海外同胞中，要結合愛國主義教育和傳承中華文化，引導他們共同致力于祖國統一和民族振興。

通過不同對象、不同內容的學習，在堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義政治發展道路、堅持中國特色社會主義共同理想等一些重大問題上不斷增進共識，在真懂真信的學習實踐中，不斷鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎。

（二）著眼于統一戰線可持續發展的需要，以社會主義核心價值體系為參照標準，培養選拔一批德才兼備黨外人才。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。培養和造就一大批與中國共產黨親密合作的新一代黨外代表人士，直接關系到統一戰線的鞏固發展和前途命運。改革開放30多年來，黨外代表人士隊伍形成了鮮明的特點。與老一代黨外代表人士隊伍相比，他們思想敏銳，自主意識、民主意識、競爭意識較強，專業素質及業績突出，但政治意識和大局意識有待加強，參政議政能力有待提高。黨外代表人士隊伍的深刻變化，迫切需要把明確前進目標和發展方向作為黨外代表人士隊伍建設的一項重大戰略任務抓緊抓好，迫切需要把一批德才兼備的人才選拔到各級領導崗位上來。黨外代表人士隊伍建設的發現、培養、使用、管理的各個環節，都要注重運用社會主義核心價值體系作為參照標準。選拔人才要突出具有中國特色社會主義的政治理念，有強烈的熱愛祖國、熱愛人民的責任心，有明確而堅定的政治信念。在工作中要引導大家發揚以改革創新為核心的時代精神，鼓勵和推動大家在我國社會主義政治制度的平臺上積極有序的政治參與。

（三）著眼于充分發揮統一戰線的法寶作用，以科學的世界觀和方法論觀察世界，以民族精神匯聚力量，以時代精神創新發展，共同致力于共同理想，取得扎實明顯的實踐效果。統一戰線法寶作用的發揮，既取決于執政黨自身建設的水平，同時也受制于統一戰線成員水平和能力的提高。統一戰線成員踐行社會主義核心價值體系，就是要把在以“樹立社會主義核心價值體系”主題教育活動中取得的認識成果轉化為推進工作的實際能力，切實提高參政能力。把社會主義核心價值體系的豐富內涵和時代要求體現在統一戰線成員履職的總體思路中，明確履職目的，創新履職方法，積極推進我國科學發展、促進社會和諧。把以愛國主義為核心的民族精神落實在履職的具體行動中，傳承老一代黨外代表人士愛祖國、愛社會主義的優良傳統，緊緊圍繞黨和國家中心工作深入開展調查研究，為破解當前經濟社會發展難題積極建言獻策。把以改革創新為核心的時代精神落實在履職實踐中，堅持開拓創新、求真務實，緊密聯系我國經濟社會發展的實際，探索參政議政新舉措，拓展民主監督新形式，開拓社會服務新途徑，深入了解和及時反映社情民意，為加快轉變經濟發展方式、破解發展難題建言獻策。把社會主義榮辱觀的具體要求落實在日常工作、生活中，立足本職崗位，爭先創優，以工作成績檢驗樹立和踐行社會主義核心價值體系的成效。

（四）著眼于提高統一戰線工作的科學化水平，進一步加強制度建設，取得明顯有效的制度成果。統一戰線成員樹立和踐行社會主義核心價值體系，既需要有效的學習教育和實踐養成，還要注重建立健全相關制度和機制，把統一戰線成員踐行社會主義核心價值體系的具體經驗和成功做法制度化，使廣大成員在學習、工作、生活中自覺遵循社會主義核心價值體系，不斷提高整體素質。用制度來引導、規范和保障統一戰線成員樹立和踐行社會主義核心價值體系的認識成果和實踐成果，這是鞏固統一戰線共同思想政治基礎、提高統一戰線工作科學化水平的根本保證。

現階段，總結近年來統一戰線成員樹立和踐行社會主義核心價值體系的實踐經驗，應從3個層次加強制度建設。

一是著眼于樹立社會主義核心價值體系，形成統一戰線成員共同的價值認同，建立健全統一戰線成員自我教育機制、思想動態分析機制和引導機制。充分發揮黨外代表人士自我教育、自我提高的優良傳統，激發黨外代表人士的內生動力，增強黨外代表人士思想教育工作的預見性、主動性和創造性。

二是著眼于踐行社會主義核心價值體系，建立健全統一戰線成員履行職能的體制機制。要以提升多黨合作績效為目標，著力健全綜合協調、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，使之相互銜接配套，切實增強參政議政工作的系統性、協調性和科學性。

三是著眼于增強統一戰線成員的凝聚力，建立健全激勵約束機制，把社會主義核心價值體系的要求體現在各類制度設計、政策法規制定之中，充分發揮其激勵約束作用，讓體現這一體系要求的行為得到激勵，違反這一體系要求的行為受到約束，促進價值示范向價值規范轉化。

當前統一戰線樹立和踐行社會主義核心價值體系面臨新形勢、新情況。2012年2月，中共中央出臺了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，多黨合作的政策環境進一步優化；新一輪民主黨派換屆已經結束，政治交接的緊迫性和必要性再次顯現；統一戰線堅持“同心思想”，打造“同心”品牌的實踐日益深入，這給統一戰線樹立和踐行社會主義核心價值體系活動提出了新的更高的要求。統一戰線要在總結近年來樹立和踐行社會主義核心價值體系經驗的基礎上，牢牢把握統一戰線結構上和功能上的優勢，以“同心”思想為統領，明確統戰成員的政治地位、政治責任和政治行為，區別對待統一戰線不同主體，把握其在樹立和踐行社會主義核心價值體系活動中的目標要求，發揮統一戰線廣泛性和包容性，積極應對國內外形勢的深刻變化，增進政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞關系和諧，廣泛凝聚智慧力量，推動科學發展，促進社會和諧，使統一戰線的法寶作用在新的歷史時期得到充分發揮。

責任編輯/陳洪超