祖國時訊

>>高 層

習近平：城鎮化過快過慢都不行

中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平3月8日在參加了江蘇代表團審議時指出，要積極穩妥推進城鎮化，推動城鎮化向質量提升轉變。習近平：“在推進城鎮化的過程中，要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行，重要的是質量，是同工業化、信息化、農業現代化的協調性，做到工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調。”

習近平強調，要扎實推進生態文明建設，努力建設美麗中國。江蘇要按照率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的要求，不斷開創各項工作新局面。

>>房 價

北京被稱“首漲之都”

據數據顯示，北京新建住房均價2012年3月約為19110元，2013年1月約為22539元。這意味著，仍在調控中的北京房地產市場自2012年3月開始回暖起，短短不到一年時間，北京新建住宅均價上漲17.9%。 近兩年，北京年新增常住人口保持在60萬人左右。而每年新房與二手房成交量只有20萬套左右。因此，北京的購房需求不斷在增加，也造成了供求的不平衡。

影響：作為全國政治中心的北京，背負著“首漲之都”之名。在全國人的眼中，北京漲則全國漲，北京的房價，牽動著全中國人民的心。

>>地 震

轉移安置2.1萬名洱源地震受災群眾

記者從3月5日在洱源縣召開的云南省政府“3.03”地震災害恢復重建工作會獲悉，將全力做好抗震救災各項工作，科學規劃扎實抓好恢復重建。目前，大理州已緊急轉移安置2.1萬名受災群眾，救災物資正有序發放。洱源縣已安排三個工作組、鎮鄉安排27個工作組深入農戶做好因災倒損住房戶臺賬工作。

影響：目前各工作組、州縣鄉村各級干部和廣大部隊官兵5600多人深入一線，緊張有序地做好抗震救災各項工作。

>>改 革

流動人口有望落戶長期工作地

3月6日，記者從全國政協十二屆一次會議召開的首次提案辦理協商會上獲悉，公安部將建立實施居住證制度，使長期在城市并連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。

公安部副部長黃明在全國政協召開的“積極穩妥推進城鎮化著力提高城鎮化質量”提案辦理協商會上回應全國政協委員提出的推進城鎮化涉及的戶籍制度改革問題時表示，公安部正著手多項工作加快戶籍制度改革步伐。其中包括，推動中等城市進一步降低落戶門檻，有序放開落戶限制；小城市和小城鎮放開落戶限制；特大城市和大城市進一步完善落戶政策，合理控制規模。

影響：過建立實施居住證制度，為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道。

>>城 市

山西5個重點城市摘掉“黑帽子”

山西省委書記袁純清3月7日說，國家考核的山西省5個重點城市全部摘掉空氣污染最嚴重的“黑帽子”。2012年，山西11個省轄市空氣優良平均天數達到347天。

袁純清說，通過整合重組，目前山西全省煤礦礦井總數由2598座減少到1053座，單井平均規模達到年產120萬噸以上。煤礦產量大幅提升，煤礦百萬噸死亡率大幅下降。全國113個重點城市考核中，倒數22名內已沒有山西的城市。

影響：通過堅持不懈償還“欠賬”，山西生態環境逐漸由“黑”轉“綠”。

>>熱 詞

《沁園春·霾》

3月4日下午，中共中央總書記、中央軍委主席習近平到駐地看望了出席全國政協十二屆一次會議的科協、科技界委員，并參加他們的聯組討論。中科院院士、政協委員姚檀棟當著習總書記的面背了幾句被大家調侃的《沁園春·霾》，“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄……空氣如此糟糕，引無數美女戴口罩”，現場發出一片笑聲。姚檀棟當面背誦《沁園春·霾》也完美詮釋了習總書記一直倡導要“講真話”的精神。

4萬億治環保

一些代表委員在審議政府工作報告時指出，我國政府始終沒有放松環境治理，保守估計最近10年用于環保的總投入應在4萬億元左右，之所以環境問題仍沒有大的改觀，癥結之一是環保投入上存在“低效癥”。他們建議，“好鋼用在刀刃上”，在進一步加大環保投入的同時切實提高利用效能。

代表委員認為，出現這種情況，往往是部分企業唯利是圖，在當地政府的保護下肆意妄為。一些地方政府抓環保是搞花架子和面子工程。

丁克家庭

3月7日下午，國家民委副主任吳仕民在參加寧夏團討論時說，涉及國計民生、國家長遠利益和民族興亡的無外乎有三種東西，土地（國土）、人口和國家權力機構。三十多年來，我國推行計劃生育國策，即一對夫婦一個孩，有效控制了2、3億人口的增長量，成績是有目共睹的。由于傳統觀念根深蒂固，拐賣人口犯罪屢禁不止；隨著丁克家庭越來越多，上海已100萬家庭沒有孩子。

一號提案

記者從全國政協十二屆一次會議秘書處提案組獲悉，由九三學社中央提交的“關于加強綠色農業發展”成為全國政協十二屆一次會議第0001號提案。

從去年開始，九三學社中央多次赴四川等地調研，在考察論證的基礎上形成了“關于加強綠色農業發展”提案。

據九三學社介紹，這個提案重點關注了我國農業發展存在的資源浪費和破壞、污染日趨顯現、農業生產能源利用率低等問題，并在多次調研的基礎上提出對策建議。

>>亮 相

兩會第一位女發言人正式亮相

從人大代表到政協委員，從新聞發言人到省部級官員……近年來，一批優秀的女性官員在工作中表現突出，頻頻受到民眾和媒體的廣泛贊譽。女性參政議政漸成中國政治一道亮麗的風景線。

3月4日，剛滿60歲的傅瑩正式亮相全國人大會議首場新聞發布會，她是全國人大設立發言人制度以來的第七位發言人，但媒體更愿意將她描述為人大會議的第一位女發言人。

多年來，盡管中央不斷提出加強女性參政議政，但在中國，從政的女性仍處于稀缺狀態。如今，這一狀況正在逐漸改變，全國人大代表中，女性代表數量不斷增加，但就占13億人“半邊天”的中國女性而言，整體參政議政的空間仍待增加。

>>紅 榜

全國五一巾幗獎狀、獎章獲得者受表彰

中華全國總工會近日在人民大會堂舉行全國先進女職工事跡報告會。北京市大興區環境衛生服務中心興華大街路段等10個集體榮獲全國五一巾幗獎狀，李小英等10名個人榮獲全國五一巾幗獎章，首都經濟貿易大學教務處等1184個集體和丁穎等1191名個人分別榮獲全國五一巾幗標兵崗和全國五一巾幗標兵榮譽稱號。

目前，我國女職工隊伍已達1.37億人，占職工總數的42.7%。為進一步激勵廣大女職工投身社會主義現代化建設的時代洪流，全總于2005年設立了全國五一巾幗獎表彰項目，每兩年評選一次，每次評選10個集體和10名個人。

聲音：對食品非法添加保持高壓態勢 農村將提前出現人口老齡化

韓長賦：將嚴打食品非法添加確保食品安全

3月5日韓長賦在回應記者提出的“食品安全問題”時明確表態：“我可以負責任地說，中國的糧食安全是有保障的。這些年由于中央的政策、各級努力、農民有積極性，糧食實現了九連增。”韓長賦認為對食品安全要從兩個方面采取措施：一方面要加強監管，對非法添加保持高壓態勢，嚴加監管，嚴格執法，存在問題的絕不姑息；另一方面是要加強生產過程的標準化，推進規模化生產和標準化生產。”

陳傳書：人口老齡化挑戰將在農村提前出現

3月6日，全國人大代表、全國老齡辦常務副主任陳傳書表示，我國半數以上老年人口在農村，農村人口老齡化快于城市，人口老齡化的嚴峻挑戰將在農村地區提前出現。陳傳書建議，基礎設施建設和社會建設重點要放在農村，尤其向西部地區傾斜。要創造條件推進農業轉移人口市民化，重視發揮老年人的積極能動作用，盡量不讓老年人脫離他們熟悉的生活環境。理想的養老布局是，90%的人居家養老，7%的人在社區養老，3%的人在養老機構養老。

肖捷：提出遺產稅的時間很短 還沒有時間表

國家稅務總局局長肖捷3月5日在接受采訪時表示，個人所得稅起征點，應綜合考慮各方面的情況而定，因為稅收不僅具有籌集財政收入的功能，同時也具有調節收入分配的功能。在研究、制定任何一項稅收政策的時候，都應綜合考慮各種因素，權衡利弊之后再作決定。他認為，最重要是解決三個問題。一是全社會對開征遺產稅要形成一個共識；二是要有一個科學的方案設計。提出遺產稅的時間很短，所以還沒有“時間表”；三是要解決稅收征管可能會遇到的難題。

齊驥：“國五條”細則執行中會有保護措施

針對“國五條”細則會“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔憂，全國政協委員、住建部副部長齊驥近日表示：“如果‘國五條’細則執行起來發現問題，會有保護措施。”齊驥說，樓市調控細則實際已包含在五條措施中，但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外，各地方政府需要制定并發布當地房價調控目標。齊驥表示，各地出臺實施細則，都要以“國五條”為準，不存在房價上漲過快城市先出臺、上漲相對較慢城市后出臺的問題。

華春瑩：中方支持安理會對朝鮮作出適當反應

外交部發言人華春瑩在3月5日例行記者會上表示，中方支持聯合國安理會作出適當反應，表明反對朝鮮進行核試驗的立場，同時安理會有關反應應該慎重、適度，應該避免局勢輪番升級，有助于實現半島無核化，防止核擴散和維護東北亞地區的和平與穩定。華春瑩說，“維護朝鮮半島和東北亞地區和平穩定符合各方共同利益，也是各方共同責任。我們希望各方都能多做有利于促進半島局勢緩和、維護本地區和平穩定的事。”

數字：物價穩定在3.5%現實可行 戶籍改革三年2500萬人農轉非

2500萬

戶籍改革三年2500萬人農轉非

3月6日，中國公安部副部長黃明表示，中國戶籍制度改革的步伐已經明顯加快，力度明顯加大。2010年至2012年，中國共辦理戶口“農轉非”2500多萬人，為前三年的2.2倍。2012年中國非農業戶口人口所占比重已經達到35.29%。黃明還表示，正力爭盡快頒布實施居住證管理辦法，通過建立實施居住證制度，使得長期在城市工作并連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。

2000架

俄軍事航空擬購近2000架飛機和直升機

3月6日，俄羅斯總統普京稱，截至目前俄軍事航空的現代化技術份額達到20%，計劃在2020年前達到70%，為此預計總共將購買現代化飛機和直升機近2000架。據俄總統新聞局消息，普京當日召集會議討論俄羅斯軍事航空現狀及發展前景。他在會上說，要盡一切努力提高工作效率執行國防訂單，無條件完成更新軍事裝備的計劃。普京稱，2020年前俄羅斯將財政預算將撥付20萬億盧布（約合6667億美元）用以更新軍事裝備。

2.95億美元

去年空客與中國工業合作總值達2.95億美元

據了解，2012年，空中客車公司與中國的工業合作總值達到了2.95億美元。空客中國區新聞發言人陶文革說，近年來，空客與中國的工業合作范圍不斷擴大，層次不斷深入，且合作總值不斷提到。空客與中國的工業合作總值于2008年突破1億美元，2010年超過2億美元，2011年達到2.6億美元。2012年，空客與中國的工業合作總值達到了2.95億美元。到2015年，空客與中國的工業合作總值將達到每年將近5億美元的水平。

3.5%

物價穩定在3.5%現實可行 通脹壓力不容忽視

3月5日上午9時，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，溫家寶總理代表國務院向大會作政府工作報告。政府工作報告指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是包括居民消費價格漲幅3.5%左右。溫家寶指出，保持物價總水平基本穩定始終是宏觀調控的重要目標。去年居民消費價格漲幅回落到2.6%，這是控制通貨膨脹取得的重要成果，也與經濟運行整體態勢有關。

11.2%

我國今年國防費預算同比增11.2%

3月5日提請十二屆全國人大一次會議審查的2013年中央和地方預算草案的報告中，中央財政國防預算支出為7201.68億元，比去年增長10.7%。“在經歷持續多年的補償性增長之后，我國國防費正在逐步邁向與經濟發展相同步的協調性增長階段。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟說。中國國防預算三年來保持兩位數增長。2012年，中國國防預算增長11.2%，2011年增長12.7%。

90%

京車輛改天然氣尾氣可減90%

3月6日，全國政協委員、著名經濟學家李稻葵接受采訪時說：“治理空氣污染是個系統工程，時間會比較漫長。正因為這樣，政府才更應該使治污的每一步都能讓老百姓看得見、感受得到。”李稻葵認為，地方政府治污可以選擇先從能立竿見影的方面著手，“當前的環境污染已經到了避無可避的地步，必須引起社會各方，特別是政府部門的重視。”李稻葵說道。

鏡頭 · 國是論

神州三月，春潮涌動。承載人民重托的十二屆全國人大一次會議、全國政協十二屆一次會議在京隆重召開。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高揚科學發展風帆，中國將在實現民族復興“中國夢”的壯闊航程中攻堅克難，創造新的奇跡，續寫新的輝煌！

兩會的一項重要內容，就是要把黨的十八大提出的民生目標變為政府改善民生的施政舉措，從而調動和激發蘊藏在人民群眾中的巨大積極性和無限創造力，為實現“中國夢”共同奮斗。全體代表委員將不負人民重托，認真履行職責，著力在改善民生上多獻真知、多謀良策、多求實效，督促政府做好開局之年的工作，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，在實現“中國夢”的道路上邁出新步伐。

鏡頭 · 世界觀

【上圖：當地時間3月7日，朝鮮最高領導人金正恩視察朝鮮西南前線部隊，要求隨時進入作戰狀態，前線軍人歡呼雀躍。

【中圖：當地時間2月27日上午，美國新任國防部長查克·哈格爾在五角大樓宣誓就職并發表演說。

【下圖：3月6日，時值福島核事故兩周年前夕，東京電力公司開放福島第一核電站面向在日外國媒體的采訪。經過抽簽后，部分在日外國媒體作為代表前往福島第一核電站進行采訪。圖為全副武裝的東電員工帶領記者前往存放核燃料棒的燃料池視察。

【上圖：當地時間3月6日，委內瑞拉首都加拉加斯，汽車載著查韋斯的靈柩，緩緩通過加拉加斯街道。數萬民眾在街頭向“總司令”查韋斯告別，查韋斯的靈柩被運到首都的軍事學院。

【下圖：當地時間2013年3月1日，約旦河西岸Bilin，巴勒斯坦總理薩拉姆-法耶茲遭以色列士兵的催淚彈襲擊。當天，法耶茲出席紀念巴勒斯坦民眾抵抗以色列修建隔離墻八周年的活動，民眾舉行大規模游行支持關押的巴勒斯坦囚犯，還與以色列士兵發生激烈沖突，法耶茲不幸遭以色列士兵的催淚彈襲擊，并吸入了催淚氣體。

今后，委內瑞拉人或許不一定再喊查韋斯式口號，但內政方面的許多內容卻很難改變。在“后查韋斯時代”，其對美政策都不可能180度大轉彎。

查韋斯憑什么牽動拉美政治版圖

查韋斯，這位執政委內瑞拉14年的著名拉美左翼政治領軍人物，當地時間3月5日去世，這牽動著委內瑞拉的國家前景和拉美地區的政治版圖。

更大的變數在國外。多家西方媒體認為，如果查韋斯退出政壇，那將是對拉美左派政府的打擊，這些政府受益于查韋斯慷慨援助和支持。近年來，礦產及油氣資源豐富的拉美國家擺脫美國影響的立場愈發明確，拉美國家間團結互助的形勢日漸明朗。假若離開查韋斯的推動，拉美地區的政治版圖是否還會沿著這一軌跡改變？

查韋斯是個充滿爭議的人。

查韋斯在任內依靠石油美元，大搞社會福利，推行免費教育、免費醫療，贏得許多草根民眾的狂熱擁護。他以玻利瓦爾繼承人自居，在拉美高舉“有拉美特色的社會主義”和“反美”旗幟，在左翼思潮興起的拉美，也依然擁有廣泛的群眾基礎。

正如許多觀察家所指出的，是委內瑞拉乃至拉美社會普遍存在的、對貧富懸殊和社會不公平的不滿，以及對平等、福利的渴望，造就了委內瑞拉和拉美左翼政治的雄厚民意基礎和社會土壤。

據不完全統計，在近15年的執政生涯中，查韋斯共組織了15場各種各樣的全民投票，其中包括兩次憲法公決、4次總統大選，除第一次意在無限期延長總統任期的憲法公決以失敗告終外，每次都平安過關。去年10月7日的大選，在反對派推出強檔人選、不少支持者擔心其身體不勝負荷者的背景下，查韋斯仍依托高達80.94%的超高投票率，獲得54.2%的選票。今年1月10日的宣誓就職儀式，查韋斯因病缺席，卻仍有無數底層民眾身披三色斜綬帶“代行宣誓”。這都表明造就查韋斯的基礎、土壤猶在。

不論是查韋斯挑選的接班人馬杜羅順利當選，還是反對派明星人物卡普里耶斯脫穎而出，都不能不顧及這種基礎、土壤。過去幾年推行的“國有化”等過激政策可能會廢除或調整，導致“終身制”的憲法修正案在“后查韋斯時代”也未必能持續有效，但免費教育、免費醫療等“人氣項目”，卻是很難“連根拔”的。

今后，委內瑞拉人或許不一定再喊“玻利瓦爾革命”的查韋斯式口號，但內政方面的許多內容卻很難改變。經濟方面，查韋斯確定的以石油出口為支柱，并努力追求出口渠道多元化的方針，恐也是任何一位繼承者所無法改變的既定道路，不管他是查韋斯的生前戰友，還是政敵。

值得關注的是委美關系。

查韋斯生前一貫以“反美旗手”、“拉美左翼領袖”的面目出現，但這僅是他對美政策的一面，或干脆說是表面。事實上，他的“反美”更多表現在語言上、姿態上。在拉美具體事務中，他并未對美國的重大行動予以實質性干涉、阻撓。委內瑞拉經濟支柱——石油出口量的40%，仍然是美國。心照不宣的是，美國雖然從不掩飾對查韋斯的不滿，但并未在臺面上質疑過查韋斯權力的合法性，也鮮見對委內瑞拉實施美國常用的制裁、禁運等手段。不難看出，在很大程度上，“反美”是查韋斯積聚民意的一個符號。

但正如前文所言，反美、左翼化在整個拉美具有深厚歷史背景和社會、民意基礎，即便少數右翼親美政府，也不得不遷就大勢，不敢對美國百依百順。因此在“后查韋斯時代”，不論是“查韋斯派”推動改革，還是反對派另起爐灶，其對美政策都不可能180度大轉彎。

日本對侵略歷史的這種愚頑態度，只能使日本自我孤立于亞洲。深受日本侵略之害的亞洲各國無法寬恕日本，讓其成為了亞洲的棄兒。

日本為何孤立于亞洲

德國和日本同為二戰中的兩大戰爭策源地，同為世界法西斯勢力最為猖獗的兩個大本營。然而，面對歷史，這兩個國家表現出截然不同的態度，因而也形成了戰后這兩個國家在國際地位上的鮮明反差。

德國對二戰歷史采取了“誠實面對，深刻反省”的態度：一是徹底否定侵略歷史，與法西斯勢力勇敢決裂；二是誠懇悔罪，積極進行戰爭賠償；三是放棄武力侵占的一切權益。德國誠實面對歷史， 不僅為歐洲各國所諒解，而且贏得國際社會的廣泛認可。

反觀日本，迄今對日本軍國主義的種種罪惡行徑諱莫如深，對日本侵略歷史的反思竟然被斥之為“自虐史觀”，右翼勢力公然在街頭集會堂而皇之宣揚軍國主義竟習以為常，對亞洲各國的野蠻侵略竟被美化為所謂“解放戰爭”，至今仍在極力抵賴對南京30萬無辜民眾的血腥大屠殺，竭力抵賴強征慰安婦作為性奴隸的卑劣行徑。各路政客年復一年，絡繹不絕，參拜靖國神社，爭相為罪大惡極的甲級戰犯招魂，竟不以為恥，反以為榮。日本對侵略歷史的這種愚頑態度，只能使日本自我孤立于亞洲，成為亞洲的棄兒。深受日本侵略之害的亞洲各國不但無法寬恕日本，而且還不能不對日本軍國主義僵尸的復活至今保持高度警惕。

戰后德、日在歷史問題上之所以表現如此迥然不同，一個重要原因在于，二戰后德國的法西斯國家機器全部被摧毀，政治體制發生了根本性變化，參加新政權的人幾乎都是過去反對納粹暴政或遭受納粹迫害的人。而日本，在美國的縱容和袒護下，不但忽略了對日本戰爭罪行的清算，日本天皇未被追究罪責，而且保留了日本天皇制，萬世一系思想與體系未曾觸動，昔日政客與戰犯，紛紛喬妝打扮，卷土重來，甚至擔任首相和外相等重要職務。當今首相安倍晉三的外祖父“昭和之妖”岸信介，便就是當年被美國從東京巢鴨監獄釋放并扶植上臺的一個貨真價實的甲級戰犯。要岸信介的徒子徒孫們否認其祖先的不光彩歷史的確是十分困難的。另一個重要原因是，德國和日本兩個民族的歷史文化傳統不同。德意志民族哲學思想深厚，善于思辨和反思，具有誠實的特質。世代相傳的誠實品質，使德意志民族保持清醒和生機。而日本民族卻是一個沒有哲學傳統的民族。既缺乏理性的思辨和反思，又缺乏自己獨特的優秀的歷史文化。作為一種恥感文化，日本只有羞恥感，而無是非感，骨子里就是不具有認錯改錯的優良習性。

對一個民族來說，最可悲的不是可能犯錯誤，而是犯了錯誤而死不認賬，不思悔改。不能正視歷史的人是沒有未來的。安倍晉三內閣上臺后，不僅未能順應時代潮流，端正日本歷史發展方向，開創日本民族的未來，反而利用日本社會經濟長期低迷的焦慮感，政局長期動蕩的迷茫感，美國長期占領的壓抑感以及中國快速發展使日本產生的失落感，變本加厲，加速政治右傾化與軍事外向化，助長日本沿著軍國主義的歷史慣性下滑。日本正在重新成為亞洲和世界的麻煩制造者和動亂源。日本何去何從，不僅事關日本自身前途，也事關周邊國家的核心利益與安全。如果以安信為代表的日本政客們執迷不悟，自鳴得意，一意孤行，“日本丸”在亞洲及世界的唾棄聲中最終走向沉沒也就真的為時不遠了。

新一屆政府在改革中突圍

新一屆政府將面臨三大挑戰，一是實現經濟穩中求進，二是擴大內需，三是解決就業問題。

我認為，如果今年全球形勢和氣候條件不發生大的變化，中國經濟全年增長8%是沒問題的，經濟增長速度維持在8%左右就夠了，重要的是發展質量。

經濟實現穩中求進需要正確處理改革與宏觀調控的關系，經濟增長與發展質量之間的關系。要搞清楚擴大內需靠什么，老百姓買什么，這方面有一系列問題需要解決，如果這樣的問題不解決，即使收入分配改革讓大家有錢了，那也解決不了內需問題。

目前，拉動內需難在一線城市房價依然太高，很多人又不愿意住到房價相對便宜的二、三線城市。在就業方面，新一屆政府每年面臨600至700萬的大學畢業生，要在發展職業教育和支持畢業生創辦小微企業方面想辦法。

從當前經濟形勢來看，今年通脹方面仍有壓力，因為美國經濟一復蘇，石油價格就上漲，國際農產品和食品價格也上漲。十八大提出了“兩個翻一番”收入增長目標，這都是要刨去物價因素的。

十八大后，全國改革情緒高漲，大家都希望中央進一步明確具體辦法，收入分配、城鎮化、農民土地確權等都是大家關注的問題。

那么，關鍵性的問題在哪里，要把國有企業體制改革提升到國有資本體制改革的高度，著重提高國有資本配置效率，把國有資本用到最有利的地方，比如新興行業和高新技術行業。

要在現有基礎上賦予國有企業更多經營自主權，讓國企成為自主經營的主體，有健全的法人治理結構，這樣才能調動國企的積極性。

國有企業與民營企業應當是雙贏的，應該往這個方向走。國有企業既然是國家控股，就應該實現國家發展戰略。但是如果沒有民營企業，沒有大量中小企業，國有企業不可能一枝獨秀，因為它們必須有合作伙伴。

回顧過去五年，中國政府在美國金融風暴、歐債危機的影響下，出臺了不少宏觀調控措施。在特殊的情況下，這些宏觀調控措施取得了很大成效，但是，要注意總結宏觀調控的經驗和不足，政府千萬不能養成依賴宏觀調控的習慣。

對政府來說，不能養成宏觀調控無所不能的觀念，如果過分依賴宏觀調控，可能造成經濟大起大落。希望新一屆政府把宏觀調控轉為預調、微調。

在特殊情況下，宏觀調控可以有，但其作用絕不是萬能的，它只能短期緊縮和刺激需求，而且具有副作用，易造成物價上漲等不良影響。

以金融業為例說，從長期來看，金融業發展需要在體制上、制度上進行改革，宏觀調控只能暫時解決問題。

關于“新國五條”效果，我認為，“新國五條”效果是慢慢來的，不能馬上立竿見影。因為“新國五條”總的方向是希望能夠把房價降下來，但一開頭效果不會這樣，因為人家對政策的不理解，有很多猜測。所以，房價很可能是先往上走一點，然后再慢慢地下來。

還有，新一屆政府應該更加重視國企和民企的問題。國企和民企都是中國企業，所以應該取消所有制的歧視。國企、民企應當是兩種關系并存：一是公平競爭的關系，大家都是市場參與者；二是合作關系，如果沒有民企的話國企能夠一枝獨秀嗎？不可能的。所以，應該是共贏的局面。

大部制的現實與未來

國務院機構改革無疑是今年兩會的一個焦點。已于二中全會通過并在3月13日上午審議的《國務院機構改革和職能轉變方案》，強調要以職能轉變為核心，把職能轉變放在更加突出的位置，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革。溫家寶總理3月5日在《政府工作報告》中回顧過去五年工作時也表示，推進政府機構改革，初步建立職能統一的大部門體制框架。

從方案名稱來看，此次改革將“機構職能轉變”提至與“機構改革”并行高度，這與過去歷次機構的提法不同，從而突出了體制改革是這次行政改革的首要任務，而后才是機構調整。可以說，這是過去機構改革經驗的總結。

而政府職能轉變的結果，也必須在機構改革中有所體現，否則轉變政府職能可能淪為“口號”，變成“空話”。一般來說，政府機構臃腫，人浮于事，是政府職能不清、權力交叉的反映。

改革以來，歷次機構改革都把轉變政府職能作為軸心。但改革之所以不徹底，一是因為我們還處于市場經濟完善和社會轉型的進程中，二是因為我們對政府職能轉變的認識不是很到位，三是因為政府權力沒有受到應有制約，從而導致改革更多著眼于機構本身的分分合合，陷入“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的循環。

大部制改革要打破此種循環，就不能把重點放在機構的整合歸并、加減計算，以及裁減了多少人員上，如果政府職能切實得到轉變，人員自然會得到精簡，利益也可以削弱。

加快政府職能轉變，有一個簡政放權、進一步理順政府、市場與社會間的關系問題，以使政府職能具有和諧、合理的規制基礎。對此，二中全會提出了應減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等。這就要求中央職能部門減少對地方及市場主體的直接微觀干預，提高市場在經濟活動中的調節作用。

政府應把更多權力和職能讓渡給社會和市場，由個人、企業和社會組織去行使原先由政府行使的職能。因為只有政府管得少，才可以管得好。政府如果管了許多不該管的事情，肯定管不好。在市場經濟深入發展、分工不斷細化、公共需求不斷擴大的背景下，政府要把更多職能轉到做好宏觀規劃、政策制定、公共服務及市場監督上來，為社會創造一個好的發展環境。

加快推進政府機構改革有現實緊迫性，但鑒于大部制改革涉及到黨政、政企、政事和政社等多重關系，還涉及到政府內部權責關系、組織結構和人員的調整，涉及公務員的切身利益，所以，正如此前政治局會議指出的，推進大部制改革要積極穩妥、循序漸進、成熟先行。這實際上提出了本輪大部制改革的思路，表明本輪改革更多著眼于部委職能“微調”，不會急于求成；同時把重點放在謀求政府職能轉變的突破上。

新階段的行政體制改革具有明顯的結構性、綜合性和配套性特點，科學地設計改革戰略，既要著眼全局，體現長遠利益，亦要考慮當下情形，審時度勢，把握時機，整體部署，周密安排，統籌協調。在這一過程中，大部制的改革路徑，可以作為行政改革近期目標與長期目標的結合點。

臺灣試辦以房養老 立意良善結果需觀察

臺灣3月1日上路試行的以房養老計劃為期5年，試辦對象100人，限定為65歲以上、無法定繼承人、低收入但有房產者，性質為社會福利而非市場化運作，資金支持為臺灣財政部門的公益彩券回饋金和試辦縣市撥款，目前已有6400萬元（新臺幣，下同）到賬。

主導這項政策的臺灣“內政部”解釋，臺灣有社會救濟門檻，但很多老人卻申請不到低收入戶補助，因為收入和動產部分符合領救濟條件，但卻卡在不動產上，臺灣八成老人有自住房，因為不動產而不能申領救濟，但實際生活的確困難。所以，此次試辦的以房養老是社會救濟的補充，讓缺少生活費、孤苦無依又無法領到相關補貼的老人可繼續住在自己的房子里領到生活費。

具體做法是，老人把現有房屋抵押給政府，由代辦銀行即土地銀行按月把生活補貼撥入老人賬戶，直至老人離世。若生活不能自理時，護理費用也由政府承擔。

至于每月領多少錢，將按房子的估價現值、性別、年齡合并計算，由于女性的平均年齡高于男性，同等條件下，女性的津貼略低于男性。臺灣已經步入老齡化社會，按照聯合國世衛組織的標準，老年人口達7%的時候，就是老齡化社會，達14%的時候就是老年社會，據臺官方統計數字，臺灣將于2018年邁入老年社會，老年人口將超過14%，達334萬人。到2060年，臺灣65歲以上人口將由目前的260萬人增長至746萬，工作人口比率將從74%降為51%，養老的負擔將更加沉重。

臺灣仍視養老產業為公益性、福利性產業，政策上給予不少支持，雖然高檔的養老院設施和服務有較好的保障，但價格昂貴。以臺灣知名的“潤福生活新象”老人公寓為例，押金至少要先交500萬元，每個月管理費、餐費、水電費約1.7萬元。若要居住20年，至少要準備600萬元，醫療費要準備1500萬元，這絕非普通百姓所能負擔。

此次臺灣試辦以房養老，也是希望給中低收入的老人一個新選擇，政策立意良善，結果尚需時日觀察。

臺盟中央副主席吳國禎：

兩岸關系發展的核心是國家認同

全國政協委員、臺盟中央副主席吳國禎接受記者采訪時表示，對于兩岸民眾的國家認同十分關注：“因為我小時候在臺灣長大、國外留學、大陸生活工作，這個對比就感覺到差異，我比較敏感些，所以比較關注兩岸民眾的國家認同問題，這是在兩岸關系發展過程當中一個核心問題。”

無論身在何地，吳國禎委員總是惦記著尋找“兩岸一家”的佐證。在北京，他調研過在京的涉臺文物，為有關文物的保存以及對它們在對臺工作方面的利用提出建議。這幾年，吳國禎委員連續在“兩會”中遞交提案，建議在國家博物館建立長期的臺灣史實展，將藏于清朝宮廷里面關于記載臺灣歷史的一些皇帝的圣旨批閱等展示出來。

作為“保釣”運動的親歷者，吳國禎委員一直在為搜集和整理海外臺灣留學生在“保釣”運動時留下的刊物、資料和文獻而奔波操勞。經過他不懈的努力，2007年9月29日，這批珍貴的“保釣”資料“落戶”清華大學圖書館。

隨著2012年，中日對釣魚島主權歸屬的爭端日趨尖銳化，清華大學圖書館的“保釣”資料成為專家學者捍衛國家領土主權的重要資料來源。“我的一些朋友共同對保釣一呼百應收集資料，我們做了七十個當事人的口述。這是臺灣歷史上重要的一頁、兩岸關系歷史上重要的一頁。” 吳國禎說。

梁振英稱港奶粉市場已恢復正常 望內地民眾理解

香港特別行政區行政長官梁振英3月6日在北京表示，香港于3月1日正式實施“奶粉新例”，零售市場的奶粉供應已恢復正常，“新例適用于所有人，并不是針對內地居民，希望獲得內地居民的理解和諒解”。根據《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，離境人士除獲發許可證外，不能攜帶超過1.8公斤的嬰幼兒奶粉離境，一經定罪可處罰款50萬港元及監禁兩年。

香港海關紅磡破獲販運私煙案 市值500萬港元

3月5日，香港海關今午在紅磡搗破一宗販運私煙案件，拘捕4人，檢獲166箱共約200萬支私煙。檢獲的私煙市值約500萬元，應課稅值340萬元。行動中，海關拘捕4名年齡介乎20至49歲的男子，并扣查兩輛用作運載私煙的車輛。3月6日下午約1時，海關人員在紅磡進行反私煙行動，期間發現兩輛貨車在紅磡一處偏僻地點處理貨物，并于兩車車斗內搜獲共166箱私煙，即場拘捕兩名司機及另兩名涉案男子。

專家指出：手機病毒入侵越來越普遍

3月7日，據香港媒體報道，香港特區生產力促進局香港計算機保安事故協調中心專家指出，智能手機現被病毒入侵愈來愈普遍。專家表示，用戶如下載非官方的應用程序，就有機會被病毒入侵，盜取個人資料及密碼。他指出，過往出現在計算機的“僵尸網絡”病毒，已經蔓延到手機，黑客可以遙控手機發出攻擊病毒和盜取其他手機的數據。

全國人大香港代表獻策反腐倡廉

3月6日，香港特區全國人大代表在人民大會堂香港廳召開全體會議，多位代表在討論政府工作報告時，針對如何進行反腐倡廉等問題提出多項建議。香港太平紳士蔡素玉代表認為，反腐工作可以從制度上下功夫，“不要制造機會讓政府官員和企業對上口”。 此外，蔡素玉還表示，反腐倡廉工作要持續進行。“這不是三年、五年而是很長久的工作，要持續到腐敗不在中國大地上出現為止。”

澳門公布2014年公眾假期及豁免上班日期

3月6日，澳門特區政府公布2014年公眾假期及豁免上班日期。其中，公眾假日共有19天，另外，公務員還有7天獲豁免上班。澳門公眾假期大致可分為政治、宗教、節令、習俗等幾大類。2014年公眾假日共有19天，屬于政治方面的有10月1日國慶節、5月1日國際勞動節等；屬于民間習俗的傳統節日有元旦、春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節、冬至等；屬于宗教方面的有復活節、追思節、圣母無原罪瞻禮日、圣誕節等。據統計，澳門2014年公眾假期及豁免上班日共有27天。

香港立法會前主席范徐麗泰：

解決兩地矛盾需包容、理性、交流

3月6日，香港立法會前主席范徐麗泰在北京表示，要解決內地與香港的一些矛盾，需要雙方包容、理性、交流。

因應香港早前出現“奶粉荒”，特區政府3月1日起實施每人限帶兩罐奶粉出境的政策。這成為在北京參加全國兩會的香港代表和委員們熱議的話題。

范徐麗泰當天在人民大會堂參加香港特區全國人大代表全體會議間隙，再次被媒體問及奶粉限購及“雙非”問題。

香港政務司司長林鄭月娥當天在香港表示，香港政府的最終目的是紓緩本地母親購買奶粉時的不安和焦慮。對媒體關于“限購令”是否應有期限的問詢，范徐麗泰說，我以個人身份認為，只要“限購令”能解決香港媽媽的擔憂，那就沒有必要再繼續下去。

近年來，“雙非”事件也在香港引發一些爭議。對于雙方矛盾如何解決，范徐麗泰說，因兩地在歷史上有分隔的時期，文化上有差異，“矛盾的發生是很自然的。不需要將它特別地擴大，不需要特別地提升到很高的層次。”

她表示，我們需要做的事情，就是要不斷地解釋，希望香港民眾對外來朋友“多一點包容，多一點理解。”

范徐麗泰認為，對于這種沖突，需要一個不斷磨合的過程。做任何事情都需要走到對方的立場，然后回頭看，就可以了解多一點。“情緒化的行為和言語，不能夠幫助解決問題。問題的解決必須是雙方包容、理性、交流。”