金融支持文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的幾點設(shè)想

一、湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著文化強省戰(zhàn)略的深入實施，近年來湖南省文化產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的良好勢頭，“文化湘軍”在全國文化發(fā)展中的地位日益突出。主要表現(xiàn)在五個方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從2006年到2011年，湖南文化產(chǎn)業(yè)保持年均20%左右的增長速度，2011年，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值達1012億元，占全省GDP比重為5.2%左右，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）文化產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提高。2010年，湖南文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為7.8%，2011年貢獻率提高到8%；2011年，全省收入過億元的文化企業(yè)達110個，利潤過千萬元的企業(yè)達235個，上市文化企業(yè)4家；2011年，湖南文化產(chǎn)業(yè)直接提供的就業(yè)崗位超過100萬個。這些數(shù)據(jù)表明文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。

（三）已經(jīng)具備較為堅實的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)細分來看，全省的科技教育、影視傳媒、文學藝術(shù)、休閑娛樂、旅游服務(wù)、新聞出版、動漫軟件等領(lǐng)域都已具有一定的規(guī)模和競爭力，文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，以“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”、“演藝湘軍”為代表的文化湘軍品牌在全國脫穎而出，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極化作用日益凸顯。2011年，長株潭城市群文化產(chǎn)業(yè)增加值達到570億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的64.3%，三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占三市GDP總量的比重達到7.9%，高于全省平均水平2.7個百分點，長株潭城市群已經(jīng)成為帶動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。

（五）金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，金融對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度不斷加大。為確保“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力的金融支撐，湖南省委宣傳部牽頭制定了《湖南省文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性融資規(guī)劃（2011-2020）》。《規(guī)劃》預計“十二五”期間，我省文化產(chǎn)業(yè)投資需求為5900億元，2011-2020年投資需求總量約17900億元，并提出了“市場化融資為主，財政資金、信貸資金、資本市場融資和域外融資多種渠道有機結(jié)合”的融資構(gòu)想，為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

二、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特點對傳統(tǒng)金融服務(wù)模式提出了新的要求。相對于傳統(tǒng)制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)而言，文化產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)是以知識產(chǎn)權(quán)和品牌資源為主的無形資產(chǎn)，廠房設(shè)施、機器設(shè)備等銀行認定的可用于抵押擔保的傳統(tǒng)資產(chǎn)嚴重不足。同時，大部分從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)屬于中小企業(yè)，財務(wù)制度不健全、管理不夠規(guī)范等現(xiàn)象仍普遍存在，使得金融機構(gòu)很難準確把握各類文化企業(yè)的商業(yè)價值、綜合效益和投資風險。

（二）銀行傳統(tǒng)信貸模式無法適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)營特點。在文化產(chǎn)業(yè)金融方面，由于文化產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)營特點所導致的重創(chuàng)意輕資產(chǎn)現(xiàn)象，加之部分銀行仍然采用傳統(tǒng)的信貸管理模式，簡單地以傳統(tǒng)的可用于抵質(zhì)押的有形資產(chǎn)作為是否發(fā)放貸款的判定依據(jù)，從而在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域金融投入的力度。由于影視制作、廣告會展、軟件開發(fā)、設(shè)計創(chuàng)意、文化藝術(shù)等行業(yè)在經(jīng)營前期需要大量的周轉(zhuǎn)性資金、研發(fā)資金等，銀行信貸資金難以介入，缺少有針對性的產(chǎn)品。政府貼息、專業(yè)擔保、風險投資、信托計劃、信用保險等融資方式和配套手段尚不健全，還未形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套融資體系。

（三）配套制度建設(shè)尚無法滿足文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入力度還不夠大，且資金使用中存在撒胡椒面的現(xiàn)象，未充分發(fā)揮出財政資金的規(guī)模效應(yīng)和引導作用。對于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的金融機構(gòu)，尚缺少明確的稅收優(yōu)惠政策。缺乏針對文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)擔保、再擔保機構(gòu)，現(xiàn)有擔保機構(gòu)缺乏適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)融資特點的擔保業(yè)務(wù)。缺乏無形資產(chǎn)價值專業(yè)評估機構(gòu)，無法對文化產(chǎn)品價值進行準確評估和后續(xù)監(jiān)測，無形資產(chǎn)評估難、流轉(zhuǎn)難。推進文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展還需在行政審批、土地使用、人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面制定一系列的配套制度。

三、金融進一步支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

（一）構(gòu)建三大平臺，不斷加強銀政企戰(zhàn)略合作

1、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究平臺：建議成立湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。建議由湖南省委宣傳部牽頭，省發(fā)改委、省文化廳、省統(tǒng)計局、省金融辦、人民銀行長沙中心支行、省銀監(jiān)局、省出版集團、省廣播電視局等部門、省內(nèi)各金融機構(gòu)以及高校研究文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)的專家共同組成湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，定期統(tǒng)計、研究、分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況以及金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，針對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和體制性問題提出政策建議，每年向全社會發(fā)布《湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和《湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，為更好地促進金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供行動指南。

2、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接平臺：建議搭建湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融需求信息服務(wù)平臺。建議在湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融需求信息平臺，建立包括各類文化企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品特色、信用情況、項目概況、融資需求等信息的基本數(shù)據(jù)庫，使金融機構(gòu)能夠方便查詢和了解文化企業(yè)的經(jīng)營管理情況和市場發(fā)展前景，并有針對性地加強對高成長性文化企業(yè)的金融支持力度。同時，可考慮由省委宣傳部、省發(fā)改委、省文化廳等部門定期組織文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀企合作推薦會，每年篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況穩(wěn)健、市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕髽I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目推薦給各類金融機構(gòu)，通過雙向選擇，促成雙方達成合作意向。

3、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳平臺：建議舉辦湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會。建議省委、省政府定期舉辦湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會，也可考慮與“金博會”、“中博會”等已有大型展會合辦，大力宣傳我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為省內(nèi)各類文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目打造一個展示平臺。同時，結(jié)合展會的開展，舉行金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題論壇，邀請國內(nèi)外金融機構(gòu)、知名專家學者、知名企業(yè)負責人，共論金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式與途徑。舉辦金融支持文化產(chǎn)業(yè)專場招商會和項目推薦會，吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)來我省投資發(fā)展，并為項目和資金的無縫對接提供信息渠道與合作平臺。

（二）培育三大特色，不斷提升金融服務(wù)能力

1、建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色經(jīng)營機構(gòu)。出臺優(yōu)惠政策，引導和鼓勵各金融機構(gòu)特別是商業(yè)銀行設(shè)立以文化金融為主要特色的專營機構(gòu)。支持商業(yè)銀行在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化企業(yè)較為密集的街區(qū)設(shè)立特色支行，充分發(fā)揮貼近市場、貼近客戶的優(yōu)勢，摸清文化企業(yè)的特色金融需求，為量身定制金融服務(wù)方案奠定基礎(chǔ)。同時，應(yīng)鼓勵和支持省內(nèi)法人金融機構(gòu)設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)部門，進一步加大對省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。比如，可以考慮支持華融湘江銀行等有實力的省內(nèi)法人金融機構(gòu)設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃全省范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)，統(tǒng)籌制定適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點的管理模式和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的批量化、模式化、專業(yè)化經(jīng)營。

2、建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色營銷團隊。要加大金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，就必須培訓一支既懂金融，又熟悉文化產(chǎn)業(yè)運作模式和經(jīng)營特點的復合型人才隊伍。建議由政府部門牽頭，組織各金融機構(gòu)、高校院所和文化企業(yè)，共同建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才培訓機制，通過集中培訓、案例教學等模式，逐步建立一支金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。同時，鼓勵各金融機構(gòu)加大對特色營銷團隊的建設(shè)力度。以省內(nèi)法人銀行為例，可在總行設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)營銷總監(jiān)，作為整個法人機構(gòu)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)金融的營銷帶頭人，通過引進專業(yè)人才、行內(nèi)培訓、聘請專家等模式，搭建總行層級的文化產(chǎn)業(yè)營銷團隊，針對進入成熟發(fā)展期的重點文化企業(yè)和重大文化產(chǎn)業(yè)項目開展專業(yè)營銷，并指導各分支機構(gòu)專業(yè)營銷團隊建設(shè)。各分支機構(gòu)可按照文化創(chuàng)意、影視劇制作、新聞出版、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、休閑娛樂、文化產(chǎn)品、動漫軟件制作等文化產(chǎn)業(yè)細類劃分，針對本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，組建服務(wù)于某一細分行業(yè)的專業(yè)營銷團隊。比如，長沙地區(qū)的動漫軟件、新聞出版、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，省內(nèi)法人金融機構(gòu)可以考慮在長沙地區(qū)的分支行內(nèi)分別設(shè)立動漫軟件、新聞出版、休閑娛樂方面的專業(yè)營銷團隊，每個團隊集中服務(wù)一個細分行業(yè)內(nèi)的各類企業(yè)，形成發(fā)展特色，強化品牌形象。為支持專業(yè)營銷團隊的建設(shè)，省內(nèi)法人金融機構(gòu)還應(yīng)考慮在總行設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)專家咨詢團隊，集中聘任一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)或長期從事文化產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)的專家學者，在項目審批、服務(wù)方案制定、風險防控等方面為專業(yè)營銷團隊提供技術(shù)支持。

3、開發(fā)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色服務(wù)產(chǎn)品。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，“輕資產(chǎn)重創(chuàng)意”的情況十分明顯，要求各類金融機構(gòu)必須開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的服務(wù)產(chǎn)品，將信貸、債券、信托、基金、保險等多種金融工具相結(jié)合，為文化企業(yè)提供量體裁衣式的一攬子金融服務(wù)。

——創(chuàng)新信貸服務(wù)產(chǎn)品：可以考慮根據(jù)文化企業(yè)所處的不同行業(yè)類別，給予相應(yīng)的信貸支持。對于動漫軟件、新聞出版類企業(yè)，固定資產(chǎn)類抵押品較少但著作權(quán)或版權(quán)價值較高的情況，在經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估確認著作權(quán)或版權(quán)價值后，給予著作權(quán)或版權(quán)質(zhì)押貸款，滿足企業(yè)整個經(jīng)營過程中的正常資金需要；對于數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)等擁有穩(wěn)定收費來源且應(yīng)收賬款較多的文化企業(yè)，以應(yīng)收賬款權(quán)益作為融資基礎(chǔ)，給予應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款；對于文化旅游、娛樂演藝、會展博覽、體育休閑類企業(yè)，特別是重點旅游景區(qū)、主題公園等項目建設(shè)周期長、投資金額大的特點，給予門票收費權(quán)質(zhì)押貸款。 同時，可以根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，給予不同的信貸支持。對處于初創(chuàng)階段，可用于抵押的資產(chǎn)不足、但具有穩(wěn)定的物流和現(xiàn)金流、成長性高的文化企業(yè)，可提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款等；對處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè)，可以這些企業(yè)為龍頭，積極開展對上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，支持企業(yè)開展并購融資，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合。

——開發(fā)多渠道金融服務(wù)產(chǎn)品：在銀行信貸的基礎(chǔ)上，充分利用基金、證券、融資租賃、保險等多渠道金融服務(wù)產(chǎn)品，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合化、多元化融資渠道。引導和鼓勵高成長性的文化企業(yè)利用債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種工具拓寬融資手段。充分發(fā)揮資本市場的融資功能，支持有條件的文化企業(yè)進入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持發(fā)展前景較佳的文化企業(yè)通過上市公司收購、兼并、托管或股權(quán)置換等資本運作方式進行融資，迅速做大做強。對于文化旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等對固定資產(chǎn)、專項設(shè)備要求較高的項目，提供重點專項設(shè)備融資租賃金融服務(wù)，商業(yè)銀行跟進配套流動資金貸款。大力發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為主要投資領(lǐng)域的風險投資基金、私募股權(quán)基金，積極吸引民間資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮保險職能作用，鼓勵和引導保險機構(gòu)根據(jù)文化企業(yè)的特點，推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品。逐步建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)投入為支撐、外資和民間投入為補充的多元化文化產(chǎn)業(yè)融資機制。

（三）加強三項配套，不斷完善金融服務(wù)體系。

1、完善財稅支持政策。加大財政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，建立以財政資金為引導，各類資金共同參與，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次貸款風險分擔和補償機制。建議由湖南省財政廳每年投入一定數(shù)量資金，設(shè)立湖南省文化企業(yè)貸款風險補償基金，為重點文化企業(yè)銀行貸款提供貼息支持，合理分散承貸銀行的信貸風險，鼓勵銀行加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投入力度。加強中小型文化企業(yè)融資擔保體系建設(shè)，建議由湖南省財政出資，吸引各類社會資金共同投入，設(shè)立湖南省文化產(chǎn)業(yè)專項擔保資金，組建湖南省文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)擔保公司。鼓勵擔保和再擔保機構(gòu)大力開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、的貸款擔保業(yè)務(wù)品種，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高成長性的中小型文化企業(yè)提供融資擔保。加大稅收優(yōu)惠政策的支持力度，針對中小文化企業(yè)的經(jīng)營特點，制定出臺扶持中小文化企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，積極開展“營改增”試點，減輕中小文化企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)負擔。對支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出的金融機構(gòu)給予專項獎勵、稅收優(yōu)惠等政策支持，鼓勵金融機構(gòu)進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

2、完善中介服務(wù)體系。建立包括無形資產(chǎn)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化管理咨詢等在內(nèi)的多層次中介服務(wù)體系。

——建議設(shè)立湖南省文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)價值評估中心。當前文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)價值評估具有較大的不確定性和隨意性，不利于金融企業(yè)正確評估文化產(chǎn)業(yè)的投資價值和潛在風險。建議由政府部門、專業(yè)評估機構(gòu)共同建立湖南省文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)價值評估中心，建立一支專業(yè)評估師隊伍，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和文化企業(yè)的實際經(jīng)營情況，對文化企業(yè)無形資產(chǎn)的內(nèi)在價值和潛在風險進行科學、公允的評估，為金融企業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

——建議設(shè)立湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護中心。完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護中心，通過公共服務(wù)體系和相關(guān)法律法規(guī)的完善，加強對各類文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理辦法，設(shè)立全省統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記平臺，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程，降低質(zhì)權(quán)設(shè)立成本，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。

——建議設(shè)立湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)平臺。建議依托湖南省政府門戶網(wǎng)站，建立湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)平臺，提供湖南省支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策信息、文化產(chǎn)業(yè)重大項目信息，并鏈接至各金融機構(gòu)和專業(yè)咨詢機構(gòu)，為企業(yè)提供財務(wù)顧問、信息咨詢、上市服務(wù)、金融培訓等配套咨詢服務(wù)，提升文化企業(yè)融資能力。加快文化產(chǎn)業(yè)信用建設(shè)和信息共享，將工商、稅務(wù)、勞動保障等部門所掌握的文化企業(yè)經(jīng)營管理信息統(tǒng)一納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)，方便商業(yè)銀行查詢信息，為銀行加大文化產(chǎn)業(yè)信貸投入提供良好的征信環(huán)境。

3、建立產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展試點區(qū)。繼續(xù)深入推進文化體制改革，依托長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，積極開展文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作，探索金融產(chǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑和新模式。可以考慮依托長沙在新聞出版、動漫軟件、休閑娛樂、影視傳播、文化旅游等領(lǐng)域的綜合性優(yōu)勢，率先在長沙開展文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，鼓勵各類金融企業(yè)和機構(gòu)向文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)延伸服務(wù)功能，設(shè)立特色網(wǎng)點。鼓勵和支持各類金融企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)流程和服務(wù)產(chǎn)品。建議省委、省政府制定出臺關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見，并在財政支持、稅收優(yōu)惠、土地使用、行政審批、人才引進等方面出臺各類配套政策，為文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。