普通百姓眼中的“景區(qū)”

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國（不含港澳臺）130家5A級景區(qū)（非淡季）中，近半數(shù)門票價格過百元。價格在100元至200元（含200元）的5A景區(qū)占比最多，達(dá)35.38%，絕大部分的普通百姓只能望“景”興嘆。

“風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該回歸公益，降低門票價格，從長遠(yuǎn)看甚至是免票。”昨天舉行的《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會上，住建部城市建設(shè)司副司長、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，部分風(fēng)景名勝區(qū)門票價格偏高的問題是存在的，下一步將從加大資金投入等方面采取措施，減少其對門票收入的高度依賴，降低門票價格。（12月5日《新京報》）

風(fēng)景名勝資源屬于國家公共資源，風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是國家公益事業(yè)，國外許多國家的景區(qū)門票價格占人均月收入的比例一般不超過1%，而國內(nèi)景區(qū)門票的價格不但高于1%的比例，還高的離譜，風(fēng)景名勝的公益性特征正漸行漸遠(yuǎn)，甚至已成為普通百姓不再享有的權(quán)利。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國（不含港澳臺）130家5A級景區(qū)（非淡季）中，近半數(shù)門票價格過百元。價格在100元至200元（含200元）的5A景區(qū)占比最多，達(dá)35.38%。換句話說，景區(qū)門票價格已到了一個高位，4A級以上的景區(qū)只有中等以上收入者才舍得花錢去觀賞，而5A級以上景區(qū)除了高收入者有錢光顧外，絕大部分的普通百姓只能望“景”興嘆。老祖宗留下的遺產(chǎn)成為政府、企業(yè)牟利的工具，一張門票動輒一兩百元，加上餐飲、交通費的支出，低收入人群想去看看大自然的鬼斧神工只能在睡夢中。如此一來，普通老百姓會作何感想，還會有榮譽(yù)感嗎？一項超過1000名網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示，認(rèn)為景區(qū)門票“太貴了，門票支出已經(jīng)嚴(yán)重影響旅游熱情”的網(wǎng)友達(dá)89.2%，僅有0.3%的網(wǎng)友認(rèn)為“門票不貴，物有所值”。有不少網(wǎng)友因此而感嘆，“票價節(jié)節(jié)攀升，處處是看不起的風(fēng)景?！?/p>

公共資源不應(yīng)該限制公眾的進(jìn)入和接觸，更不應(yīng)該用來謀利。關(guān)于景區(qū)漲價的理由，無非是“運營成本提高”、“門票收入主要用于保護(hù)”及“提高票價以消峰平谷或減緩壓力”等說辭，但普通百姓誰看到過景區(qū)的經(jīng)營賬本？既然公眾從未看到過賬本，高低的依據(jù)又在哪里？《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》第三十九條規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。”但時下，原本屬于公共資源的風(fēng)景名勝或者歷史遺產(chǎn)，在不少地方事實上早已成為地方政府甚至一些旅游經(jīng)營公司牟利、生財?shù)牡谰?。景區(qū)的管理和經(jīng)營者也多是“一套人馬，兩塊牌子”，掛著“以公益為目的的事業(yè)單位”的幌子，行著“以自身利益最大化為能事的壟斷性行為”，加上部分“以旅游立市”的地方政府存在“外地人的錢不賺白不賺”的短視心理，不僅漲價理由只是敷衍民意，門票價格聽證會也僅是走過程而已。

風(fēng)景名勝資源是公眾共有的自然資源，不能拒絕承擔(dān)社會職責(zé)和公益角色，也不應(yīng)將門票收入當(dāng)做地方財政收入的搖錢樹。面對景區(qū)門票不斷“瘋漲”的沖動，住建部城市建設(shè)司副司長、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生等在《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會上給普通百姓帶來了喜訊——“風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該回歸公益，降低門票價格，從長遠(yuǎn)看甚至是免票”。對于如何解決風(fēng)景名勝區(qū)高票價的問題，有關(guān)部門開出了“兩劑猛藥”。“藥效”如何，我們可拭目以待。但筆者認(rèn)為，讓風(fēng)景名勝區(qū)回歸公益性不能沒有剛性的手段，如果沒有剛性的手段監(jiān)管，再好的愿望也會被食利集團(tuán)化解于無形，不僅難以遏制景區(qū)門票漲價潮，還很可能滋生更多的腐敗。