外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在華發(fā)展與中國企業(yè)的超越策略

導(dǎo)讀：中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，給國內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。通過外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在華發(fā)展境況及對(duì)優(yōu)秀企業(yè)案例的分析可以發(fā)現(xiàn)，他們的發(fā)展在于三大策略的成功，即：市場策略、技術(shù)創(chuàng)新策略和精品策略。面對(duì)下一輪的發(fā)展機(jī)遇，中國企業(yè)要縮小與西方同行的差距，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，必須進(jìn)行三大創(chuàng)新，即：業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和內(nèi)部管理創(chuàng)新。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為國際工程設(shè)計(jì)市場帶來機(jī)遇，市場規(guī)模逐年增長。隨著中國的城市化進(jìn)程高速推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，給勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。截至2011年，我國共有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)16，842家，從業(yè)人員172萬人，營業(yè)收入12，915億元，資產(chǎn)總額14，844億元，利潤總額1020億元，凈利潤834億元。在國內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，外資企業(yè)也紛紛來到中國，從巨大的基礎(chǔ)建設(shè)投資中分得一杯羹。

一、外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的在華發(fā)展

世界排名前200位的工程公司和設(shè)計(jì)咨詢公司，已有140多家在中國設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。在北京奧運(yùn)場館設(shè)計(jì)參賽的121家單位中，境外獨(dú)資的企業(yè)就有74家，占總數(shù)的61%。雖然目前外方設(shè)計(jì)單位大都沒有資質(zhì)，只參與理念設(shè)計(jì)，但是設(shè)計(jì)費(fèi)用的90%都被他們拿走。

（一）來華初期的“無奈”

外資公司對(duì)國內(nèi)市場情況、項(xiàng)目運(yùn)作方式、收費(fèi)、設(shè)計(jì)公司的實(shí)力等都不太了解，當(dāng)時(shí)報(bào)道比較多的是外方對(duì)合作的設(shè)計(jì)單位有諸多的要求和不滿意，對(duì)收費(fèi)、對(duì)業(yè)主有諸多的抱怨，來了之后做了個(gè)把項(xiàng)目或項(xiàng)目都沒有完成就退出的不在少數(shù)。當(dāng)時(shí)有外企認(rèn)為，雖然中國市場很大，開放程度也越來越高，但不會(huì)有太多的境外機(jī)構(gòu)進(jìn)來，因?yàn)檫@個(gè)市場與他們想象的太不一樣，行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、規(guī)則不健全、市場不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。

（二）適應(yīng)過后的“精彩”

由于建設(shè)項(xiàng)目繁多，國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所投入的精力有限，而且由于長期以來形成業(yè)主主導(dǎo)項(xiàng)目的習(xí)慣，設(shè)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目所應(yīng)有的主導(dǎo)作用難以發(fā)揮。這些原因?qū)е铝送赓Y勘察設(shè)計(jì)公司被市場更多地認(rèn)同和接受。另外，在中外企業(yè)合作的過程中，外企借用中國公司完成了了解市場信息、認(rèn)識(shí)業(yè)主、與政府部門建立關(guān)系這些最重要的準(zhǔn)備工作。外企很快適應(yīng)了中國市場，而且在一定程度上改變了中國市場，很多業(yè)主愿意聽外資公司的意見，設(shè)計(jì)周期給的時(shí)間合理，付費(fèi)慷慨。外資企業(yè)積極適應(yīng)環(huán)境和市場變化，某些外資公司的改變巨大，他們學(xué)會(huì)了中國的一套行事方式，學(xué)會(huì)了本地化，與中國企業(yè)合作，從中國大公司挖人，在很多方面降低成本，以求贏利。

（三）深耕中國的市場

根據(jù)《2000～2011年全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》[1]的統(tǒng)計(jì)，中國政府有關(guān)部門共批準(zhǔn)外商投資設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量如下圖所示：

可以看出，近年來外資企業(yè)數(shù)量呈上漲趨勢。2005、2006年企業(yè)數(shù)量達(dá)到峰值，這與中國加入WTO后國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)的市場保護(hù)期結(jié)束（2006年）這一時(shí)間窗口密切相關(guān)，外資在初步完成中國市場的探索和嘗試后，緊扣關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行密集型布局。2007年后，這一數(shù)字逐漸回落，并趨于平穩(wěn)，但相對(duì)于本世紀(jì)初，目前仍處于高位。

二、外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成功的個(gè)案與多元策略

2006年，入世五年后，中國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的五年保護(hù)期結(jié)束，外資可以成立獨(dú)資的工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)。以水行業(yè)為例，世界上最大的水業(yè)集團(tuán)包括威立雅水務(wù)集團(tuán)、蘇伊士集團(tuán)、德國柏林水業(yè)等都在中國開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。美國GE、德國西門子等國際500強(qiáng)企業(yè)以收購形式迅速進(jìn)入城市水業(yè)技術(shù)集成和設(shè)備行業(yè)，顯示了極大的信心和決心。下面，我們來關(guān)注一下幾家優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)公司近年來在中國的發(fā)展軌跡，由此探尋他們的戰(zhàn)略選擇和競爭優(yōu)勢。

（一）若干成功的個(gè)案

1.AECOM建設(shè)技術(shù)集團(tuán)

業(yè)務(wù)互補(bǔ)、資源整合是AECOM成功的秘訣所在，而這一殺手锏在2000年AECOM收購英國的茂盛集團(tuán)（Maunsell）之后也被應(yīng)用到了亞洲市場，后者的亞太中心發(fā)展成為AECOM集團(tuán)在亞洲的總部，是香港最大的工程咨詢集團(tuán)；2004年，AECOM作為中國市政工程西北院的戰(zhàn)略股東，出資金額占該院股份的35%；2005年，AECOM集團(tuán)收購南昌市環(huán)保設(shè)計(jì)院①的51%股份，同年并購有著60多年歷史的設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃公司——EDAW易道設(shè)計(jì)公司，2008年實(shí)施品牌整合計(jì)劃，易道品牌消失，成為AECOM設(shè)計(jì)規(guī)劃部；2006年，AECOM持有上海隧道工程股份有限公司10%的股份，成為公司第二大股東；AECOM還分別與中國港灣工程有限責(zé)任公司（CHEC）和中國路橋工程有限責(zé)任公司（CRBC）簽訂戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。

2.英國合樂集團(tuán)（Halcrow）

2005年合樂在中國建立了全資公司，全面進(jìn)入中國市場，在中國多個(gè)城市建立分支機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目部。2002年，合樂與上海投資咨詢公司合資成立了上海合樂工程咨詢有限公司，雙方持股比例各為50%，該公司為東海大橋提供全程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。合樂多次參與國內(nèi)重大工程建設(shè)，有代表性的項(xiàng)目是2006年的崇遵高速公路，該高速公路全長117公里，難度非常大，創(chuàng)造了國內(nèi)乃至全球高速公路建設(shè)若干項(xiàng)新紀(jì)錄，橋隧占了該工程的38%，而且都是些大橋長隧。

3.丹麥科威公司（COWI）

丹麥著名的設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)，2005年COWI咨詢（北京）有限公司成立，2006年與江蘇省交通科學(xué)研究院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。該公司參與了丹麥及世界上許多大橋的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，在中國承擔(dān)了京滬高鐵、南京長江大橋、蘇通大橋、上海長江大橋、南京長江隧道工程等大型工程，還在中國西部、北部的多個(gè)城市承攬供熱工程。

4.英國阿特金斯集團(tuán)（ATKINS）

這是英國最大、世界排名第五的工程顧問公司，1994年正式進(jìn)入中國市場，在中國成功地完成了數(shù)百個(gè)城市中諸多領(lǐng)域的發(fā)展咨詢項(xiàng)目。該公司在中國設(shè)立了香港、上海、武漢等7家分支機(jī)構(gòu)，在中國內(nèi)地和香港共擁有1000多名員工。

（二）外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的在華策略

1.多元市場策略

外資勘察設(shè)計(jì)公司注重市場布局頂層設(shè)計(jì)，通過聚合不同的區(qū)域業(yè)務(wù)，形成整體優(yōu)勢。他們根據(jù)自身的實(shí)力以及對(duì)市場的深刻理解，制定戰(zhàn)略性區(qū)域的市場策略。一方面，他們抓住重點(diǎn)城市和重大工程，先從北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市入手，占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，然后再在武漢、沈陽、重慶等二線重點(diǎn)城市開設(shè)辦事處和分支機(jī)構(gòu)，迅速打開中國市場。以阿特金斯的ITS（智能交通）業(yè)務(wù)為例，2006年承接廣州市公共交通自動(dòng)監(jiān)控及通信調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理，成為阿特金斯在中國的工程創(chuàng)新中的一大亮點(diǎn)，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。科威公司為江蘇省蘇通大橋建設(shè)指揮部提供咨詢服務(wù)，這是當(dāng)時(shí)世界上最長的斜拉索橋。另一方面，他們深度開發(fā)中國的區(qū)域市場，在已涉足的市場上精耕細(xì)作。外資工程公司一旦進(jìn)入某個(gè)區(qū)域市場，就會(huì)牢牢占據(jù)，很少出現(xiàn)“打一槍換一個(gè)地方”的情況。日本太平洋國際工程咨詢集團(tuán)（PCIG）在印尼雅加達(dá)，承接了市內(nèi)收費(fèi)道路工程、雅加達(dá)外環(huán)線工程，巴厘島國際機(jī)場開發(fā)項(xiàng)目一、二期工程，雅加達(dá)漁港等大型項(xiàng)目。蘇伊士集團(tuán)與中國的客戶簽訂了25～50年的合同，成為中國授權(quán)水務(wù)管理的主要運(yùn)營商。2006年，該公司將亞太總部遷至上海，兩年后收購重慶水務(wù)集團(tuán)15%的股份。該集團(tuán)先后獲得了塘沽市的飲用水工程、青島自來水廠運(yùn)營項(xiàng)目、上海工業(yè)垃圾焚燒廠施工和30年期的運(yùn)營項(xiàng)目。旗下的全資子公司——得利滿水處理系統(tǒng)（北京）公司承接了很多水廠的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)，服務(wù)人口占中國城市人口的20%。他們?cè)谑袌鲩_拓上呈現(xiàn)出高度的長期性、戰(zhàn)略性和連續(xù)性。

2.技術(shù)創(chuàng)新策略

先進(jìn)的理念和技術(shù)手段，是外資工程咨詢公司的顯著優(yōu)勢。蘇伊士重視原創(chuàng)性技術(shù)，通過創(chuàng)新政策激勵(lì)員工開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)，鼓勵(lì)使用最新的信息溝通技術(shù)，分享知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。該集團(tuán)設(shè)立多個(gè)研發(fā)中心，從事新技術(shù)開發(fā)，2個(gè)中心從事能源研發(fā)，3個(gè)中心從事環(huán)境研發(fā)，這些中心通過歐洲或者國際網(wǎng)絡(luò)的方式組建，與大學(xué)和工業(yè)研究機(jī)構(gòu)密切合作。科威公司通過先進(jìn)的工具來完成大量復(fù)雜的工作，其特有的“整體橋梁設(shè)計(jì)和分析系統(tǒng)”（IBDAS）是先進(jìn)的橋梁設(shè)計(jì)軟件，在公司的每個(gè)大型橋梁項(xiàng)目當(dāng)中，都運(yùn)用了這一獨(dú)特技術(shù)，它能建造橋梁三維模型，設(shè)計(jì)過程中能進(jìn)行最小的細(xì)節(jié)處理，靈活應(yīng)對(duì)項(xiàng)目過程中任何可能的變化，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)避免返工和重復(fù)勞動(dòng)，減輕設(shè)計(jì)人員的工作量。

外資企業(yè)高度重視知識(shí)管理，并通過制度和技術(shù)手段保證知識(shí)管理對(duì)業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。AECOM開發(fā)了“全公司知識(shí)管理系統(tǒng)”，全球幾萬名員工是這個(gè)知識(shí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)將集團(tuán)內(nèi)的海量知識(shí)加以系統(tǒng)化，使得員工能彼此分享專業(yè)知識(shí)和特長。通過這個(gè)系統(tǒng)，亦能清楚掌握各經(jīng)營公司和員工的技能，在項(xiàng)目需要時(shí)，能夠從全球調(diào)集最優(yōu)秀的人員為工程服務(wù)。英國科進(jìn)集團(tuán)（WSP）有“人才簡歷和競爭力數(shù)據(jù)庫”，按教育、技能、地區(qū)或者行業(yè)分類，可清晰了解全公司人才情況。合樂公司建立專門的技術(shù)網(wǎng)站，讓技術(shù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)共享。

3.精品優(yōu)勢策略

外資公司注重工程品質(zhì)，立足高端，始終締造著精品文化。阿特金斯為了成就一個(gè)美好的松江新城，調(diào)動(dòng)了全球資源，將國際和本土的精英聚集在一起，為松江新城出謀劃策獻(xiàn)智獻(xiàn)力。2005年11月，松江新城榮獲國際桂冠——國際花園城市金獎(jiǎng)。這一“綠色奧斯卡獎(jiǎng)”奠定了松江新城在國際上的地位和知名度。銀川機(jī)場是阿特金斯中國建筑設(shè)計(jì)的杰作之一，在眾多備選方案中只有阿特金斯的設(shè)計(jì)方案是唯一反映了穆斯林文化的作品。AECOM歷時(shí)數(shù)年，調(diào)集精英團(tuán)隊(duì)致力于香港的“凈化海港計(jì)劃”，負(fù)責(zé)這條20公里排水管道的勘察、設(shè)計(jì)、投標(biāo)文檔、施工監(jiān)理和合同管理，給香港帶來更清潔衛(wèi)生的海洋生態(tài)環(huán)境。英國奧雅納工程顧問公司（ARUP）發(fā)展迅速，中國的鳥巢、央視、水立方、首都機(jī)場T3航站樓等大型項(xiàng)目都有它的身影。該公司通過“TRF一體化”管理模式，確保參與的每一個(gè)項(xiàng)目都是世界一流建筑大師的杰出作品，都是后來被視為一座城市的象征和驕傲的公共建筑。“TRF一體化”管理模式是指在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中實(shí)施技術(shù)、人才和資金統(tǒng)一調(diào)配的管理模式，通過一體化管理，公司集中優(yōu)勢力量完成技術(shù)難度大、勘察設(shè)計(jì)復(fù)雜的超大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目，避免分散管理引起的資源分散和競爭力下降。正是堅(jiān)持把對(duì)品質(zhì)的追求當(dāng)作首要目標(biāo)，奧雅納才能夠不依靠融資和兼并卻能夠持續(xù)不斷地獲得成功。

三、中國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的超越策略選擇

轉(zhuǎn)型發(fā)展是國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，大型企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，中小型企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，是市場變化和企業(yè)改革發(fā)展的需要。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)通過管理體系、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面的改革創(chuàng)新，獲得了長足的發(fā)展。但他們的業(yè)務(wù)模式、體制機(jī)制、綜合管理能力還相對(duì)薄弱，與外資公司存在一定差距。筆者認(rèn)為國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)西方同行的超越，必須進(jìn)行三大創(chuàng)新，即業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新。

（一）業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新

1.擴(kuò)展行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

市場上需求份額最大的是全過程的工程咨詢服務(wù)，這些市場基本被國際知名的綜合性工程咨詢公司占有，因?yàn)樗鼈兡芴峁┒嘈袠I(yè)、全方位、多功能、全過程的咨詢服務(wù)。我國有實(shí)力的大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要提升競爭能力，就必須不斷擴(kuò)展行業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，盡快形成一批跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的大型工程技術(shù)綜合服務(wù)公司。

2.提高全程服務(wù)能力

推進(jìn)業(yè)務(wù)模式由能力導(dǎo)向型向需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，延伸業(yè)務(wù)鏈方向，走以EPC工程總承包為主線的發(fā)展道路。無論是單一業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)院，還是施工公司，都不再是行業(yè)發(fā)展的主流，未來的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須具有提供咨詢服務(wù)、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購、施工管理、開車服務(wù)交鑰匙工程總承包的能力，為業(yè)主創(chuàng)造更多的效益。

3.堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為主體

大中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、提供EPC服務(wù)能力的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為主體。這些企業(yè)以設(shè)計(jì)起家，以設(shè)計(jì)見長，只有堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為主體才能建立獨(dú)特競爭優(yōu)勢。參照國際工程公司經(jīng)驗(yàn)，保持研發(fā)和設(shè)計(jì)人員占70%左右，采購、施工管理人員占20%左右，行政人員占10%左右的人才比例。選擇和培育忠誠、可靠的施工分包隊(duì)伍，形成固定、高效的合作伙伴隊(duì)伍，無需有自己的施工隊(duì)伍。[2]

4.實(shí)行市場錯(cuò)位競爭

中小工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，搶占市場細(xì)分領(lǐng)域的制高點(diǎn)，培育品牌，做出特色。精品設(shè)計(jì)戰(zhàn)略應(yīng)成為中小型企業(yè)的選擇，有所為有所不為，走差異化的發(fā)展道路，在某一領(lǐng)域建立起自己獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，向精專化特色化方向轉(zhuǎn)變。

5.提供技術(shù)勞務(wù)服務(wù)

一些缺乏自己的專有技術(shù)特長，也缺乏對(duì)高層次創(chuàng)造型人才的吸引力，缺乏向高端技術(shù)市場進(jìn)軍實(shí)力的企業(yè)，可轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞務(wù)服務(wù)型公司。與高端勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)化的分工協(xié)作，專業(yè)承擔(dān)詳圖設(shè)計(jì)、建筑渲染圖或三維動(dòng)畫設(shè)計(jì)、建筑模型設(shè)計(jì)制作等技術(shù)勞務(wù)工作。[2]

（二）體制機(jī)制創(chuàng)新

1.引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴

由于歷史原因，目前我國大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)單位、施工企業(yè)各有優(yōu)勢和不足，前者擁有較高的技術(shù)水平和人才優(yōu)勢，但缺乏施工管理人員和融資能力，后者有較強(qiáng)的施工組織能力和資金實(shí)力，卻缺乏設(shè)計(jì)技術(shù)人員。[3]對(duì)于一些要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，要積極利用體制改革的機(jī)會(huì)，引進(jìn)具有較強(qiáng)互補(bǔ)共贏關(guān)系的戰(zhàn)略投資者，[4]實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，迅速在規(guī)模、品牌和人才吸引等方面建立保障，獲得新的發(fā)展機(jī)遇，盡快成長為具有國際市場競爭力的大型工程咨詢集團(tuán)。

2.開展市場收購兼并

積極籌劃與運(yùn)用并購重組等資本運(yùn)作手段，通過跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并，激活體制機(jī)制。實(shí)力較強(qiáng)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可并購產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)可歸并設(shè)計(jì)院，有實(shí)力的民營企業(yè)、外資企業(yè)并購有資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)，以求形成產(chǎn)業(yè)鏈完整運(yùn)作。[5]

3.謀求企業(yè)整體上市

條件成熟的企業(yè)可將體制改革與資本市場緊密結(jié)合，通過公開募集上市，利用資本市場迅速做大做強(qiáng)。隨著近年來許多企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)中國海誠、東華科技、三維工程等幾家上市公司。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)謀求上市，主要是基于以下幾方面的需要：一是業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型需要。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)型為工程公司，需要融資發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及轉(zhuǎn)型為科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，需要大量資金進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)線建設(shè)的企業(yè)，可通過上市實(shí)現(xiàn)融資的目標(biāo)。二是品牌提升需要。設(shè)計(jì)企業(yè)高度重視自身品牌，而上市無疑是企業(yè)提升品牌影響力的有力舉措，是對(duì)企業(yè)管理水平、發(fā)展前景、盈利能力的有力證明，通過報(bào)紙、電視臺(tái)等媒介，可快速提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大市場影響力。三是規(guī)避整合獨(dú)立發(fā)展的需要。伴隨國資改革，不少企業(yè)被整合重組，甚至在沒有預(yù)兆的情況下，就被整合并購到其他集團(tuán)之下。部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可變被動(dòng)為主動(dòng)，尋求改制上市，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場化運(yùn)作，規(guī)避可能面臨的國資不利整合。[6]

4.深化體制機(jī)制改革

面對(duì)改制后在內(nèi)部體制、機(jī)制上出現(xiàn)的新問題，進(jìn)行“深化改制”，[5]著手二次改革。通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善股權(quán)設(shè)置和公司治理結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)激勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)整，充分發(fā)揮骨干員工積極性；通過“托管公司”推動(dòng)企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)剝離，實(shí)現(xiàn)主輔分離，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）內(nèi)部管理創(chuàng)新

1.增強(qiáng)求變創(chuàng)新意識(shí)

很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展主要聚焦于業(yè)務(wù)量的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)部管理基礎(chǔ)相對(duì)被忽視。隨著行業(yè)的發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境的變化，企業(yè)管理的內(nèi)涵要求、戰(zhàn)略定位、管理方法和行為方式等也發(fā)生了深刻的變化，原來的企業(yè)管理模式已很能難適應(yīng)未來發(fā)展的要求。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須增強(qiáng)求變創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)行管理制度、經(jīng)營理念、管理模式的改革創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。

2.實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

現(xiàn)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)的綜合所和專業(yè)所的模式，難以實(shí)現(xiàn)資源的有效協(xié)同和配合，區(qū)域性拓展的分院和辦事處沒有突破傳統(tǒng)的資配整合壁壘，難以達(dá)到最佳資源配置的效果。目前很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已在探索和實(shí)施矩陣式專業(yè)化改造、事業(yè)部、區(qū)域中心等模式，這些探索將為企業(yè)優(yōu)化資源配置帶來新的機(jī)遇。

3.提升員工能力素質(zhì)

部分企業(yè)在完善崗位序列、推行薪酬制度改革、建立績效管理體系和職業(yè)生涯規(guī)劃等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。在今后工作中，需要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度和資金投入，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，以及項(xiàng)目管理、執(zhí)業(yè)資格等培訓(xùn)工作，[7]提高員工人文素養(yǎng)，營造良好的人才成長生態(tài)環(huán)境。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控

建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，包括決策風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)等。實(shí)施綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，在國內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中，防范政局不穩(wěn)地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)。建立項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，尤其是分包項(xiàng)目更為如此，通過完善的分包商選擇、合同過程監(jiān)控、合同審查制度防范風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前深入發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，中國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型、升級(jí)時(shí)期。在競爭日益激烈的新形勢下，國內(nèi)企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，在新一輪的行業(yè)發(fā)展中不斷縮小與外資企業(yè)的差距，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，為祖國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

說明：本文中的外資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)包括工程公司、工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司。

注釋：

①南昌市環(huán)境保護(hù)研究設(shè)計(jì)院成立于1985年10月，是全國第一批成立的專業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院之一，隸屬南昌市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)從事環(huán)境工程的科研設(shè)計(jì)單位。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳克軍.勘察設(shè)計(jì)行業(yè)體制改革研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院，2006：32～34.

[3]逢宗展.對(duì)中國大型勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國際型工程公司的研究[D].重慶大學(xué)，2002：30～35.

[4]祝波善.推進(jìn)管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)工程勘察設(shè)計(jì)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].武漢勘察設(shè)計(jì)，2012（6）：24～27.

[5]中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì).工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題調(diào)研報(bào)告[R].中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，2010年.

[6]匿名.工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市分析研究[N].中國建設(shè)報(bào)，2013-01-05（4）.

[7]王向東，易明.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向國際型工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思考[J].中國勘察設(shè)計(jì)，2012（03）：46～49.

責(zé)任編輯：張 煒