礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展五大支持系統(tǒng)的灰色綜合評估研究

摘 要：礦產(chǎn)資源作為不可再生資源之一，其日趨增長的消耗態(tài)勢引發(fā)了無數(shù)專家學者對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的探討。基于牛文元的五大支持系統(tǒng)論，通過層次分析法，可構(gòu)建礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展指標體系，并以此為基礎(chǔ)，建立礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展五大支持系統(tǒng)灰色綜合評估模型。以我國2003年～2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本，通過對各個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展程度進行分層評價和判斷，結(jié)果表明，我國礦產(chǎn)資源、社會和人力支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展度較高，向“好”的方向不斷變化；而生存和環(huán)境支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展程度較低，并呈現(xiàn)出逐漸惡化的趨勢，應(yīng)引起足夠重視并采取相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；可持續(xù)發(fā)展；五大支持系統(tǒng)；層次分析法；灰色綜合評估

中圖分類號： F407.1 文獻標志碼： A 文章編號：16720539（2013）02008806

我國礦產(chǎn)資源總量豐富，種類齊全，已探明的礦產(chǎn)資源儲量有157種，其中鎢、稀土、釩和鈦等探明儲量居世界首位；煤、鐵、鉛鋅、銅、銀等的儲量均居世界前列[1]。隨著我國工業(yè)化進程的加快，我國礦產(chǎn)資源面臨著人均擁有量不足、供求矛盾突出、利用效率低下、環(huán)境污染加劇的危機。因此，礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展問題成為了社會各界關(guān)注的焦點。本文將基于牛文元（1998）的礦產(chǎn)資源系統(tǒng)論[2]，從生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和人力五大支持系統(tǒng)角度出發(fā)，以2003年～2010年數(shù)據(jù)為樣本，選取最具代表性的指標，對我國礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展水平進行綜合評估。目前，對于可持續(xù)發(fā)展綜合評估的方法和模型主要有模糊綜合評價法、多維灰色評價模型、功效函數(shù)法、遞階多層次綜合評價法、主成分分析法等[3]。由于評估礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)信息部分可知、部分未知，并且其評估指標帶有不確定性，因此本文將運用多維灰色評價法，通過建立灰色綜合評估模型，量化處理未知信息，從變化規(guī)律不明顯的情況中找出規(guī)律，從而科學合理地對我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展狀況做出評價。

一、礦產(chǎn)資源五大支持系統(tǒng)評價指標體系構(gòu)建 本文根據(jù)牛文元提出的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)論，從生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和人力支持系統(tǒng)五大方面，構(gòu)建礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)。由于決定礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展水平的指標眾多，因此，我們將運用層次分析法[4]進行模型的簡化。

（一）礦產(chǎn)資源評價指標體系及其權(quán)重的確定

本文在專家打分的基礎(chǔ)上，選取47項相關(guān)指標，對礦產(chǎn)資源五大支持系統(tǒng)進行分層評價。最終建立的指標體系及相應(yīng)權(quán)重如表1所示：

（二）層次分析法指標權(quán)重的確定

層次分析法指標權(quán)重可應(yīng)用層次分析法來確定，其核心在于，以定性定量的決策分析為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)學方法，計算出每一層指標的權(quán)重，從而輔助決策。確定指標權(quán)重的具體步驟[5]大致如下：

用層次分析法確定出各指標及其權(quán)重見表1。

二、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的灰色綜合評估方法灰色綜合評估，其核心是根據(jù)所建立的指標體系，將所需評價的指標分為好、中、差三個等級，并建立相應(yīng)的白化權(quán)系數(shù)模型，從而確定各指標所屬的等級，據(jù)此進行綜合評價。其評估步驟大致如下[6]：

（一）構(gòu)造評估樣本矩陣

將礦產(chǎn)資源按生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和人力五大支持系統(tǒng)，進行分層數(shù)據(jù)處理，并構(gòu)造各支持系統(tǒng)評估指標數(shù)據(jù)矩陣A。

（二）確定指標等級，構(gòu)造白化權(quán)系數(shù)模型

根據(jù)各支持系統(tǒng)的評估指標數(shù)據(jù)矩陣，建立相應(yīng)模型。指標等級的確定方法為：以指標數(shù)據(jù)的平均值為中類中限，平均值加標準差為高類下限，平均值減標準差為低類上限。然后建立相應(yīng)的白化權(quán)系數(shù)模型，確定好、中、差三個等級的權(quán)系數(shù)。白化權(quán)系數(shù)模型[7]如下：

式中，u為評估指標，G為高類下限，Z為中類中限，D為低類上限，由此得到白化權(quán)系數(shù)矩陣M好，M中，M差。

（三）判斷指標極性

若指標數(shù)值越大，越有利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，則該指標為正指標，白化權(quán)系數(shù)越大越好；反之，則為負指標，白化權(quán)系數(shù)越小越好。由于本文大部分的指標為正指標，因此為了便于計算，應(yīng)對負指標進行調(diào)整。

（四）對各支持系統(tǒng)進行灰色評估

五大支持系統(tǒng)的灰色評估模型為：

其中wi為各支持系統(tǒng)的指標權(quán)重行向量組，pj為中間層指標權(quán)重行向量組，Q為各支持系統(tǒng)灰色綜合評估值。

三、礦產(chǎn)資源五大支持系統(tǒng)灰色評估結(jié)果分析 根據(jù)上述灰色綜合評估法，得到礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展五大支持系統(tǒng)評估結(jié)果，如表2所示：

從表2和圖1的相關(guān)信息可以看出，我國2003年～2010年礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展五大支持系統(tǒng)的評估結(jié)果有所差別。就生存支持系統(tǒng)而言，其“好”等級先降低后上升，由2003年的0.534先下降到2007年的0.287，然后逐漸提升到2010年0.541的可持續(xù)發(fā)展水平；“中”等級變動趨勢恰好相反，先上升到2006年的0.747，然后下降為0.250；“差”等級則變動較緩，在0.5范圍內(nèi)波動。總體上看，生存支持系統(tǒng)的可持續(xù)度由最初的“好”變?yōu)椤安睢保尸F(xiàn)出惡化的趨勢。發(fā)展支持系統(tǒng)的可持續(xù)度，整體呈上升趨勢，明顯地朝著“好”的趨勢變動。“差”等級由最初的0.686變?yōu)?.256；“中”等級2010年下降為0；而“好”等級則在2008年由0.251急劇增長到0.719，可持續(xù)度較好。環(huán)境支持系統(tǒng)的可持續(xù)度不容樂觀：“好”等級由2007年的0.805逐漸下降到0.230的發(fā)展水平；而“差”等級則保持在0.6左右，且呈緩慢增長趨勢。社會和人力支持系統(tǒng)的變動趨勢大致相同，“差”等級逐年下降；“中”等級先上升后降低；“好”等級逐年增長，且整體上看，其可持續(xù)發(fā)展程度均朝著“好”的方向發(fā)展。

根據(jù)表2中數(shù)據(jù)，繪成折線圖，如圖1所示：

四、結(jié)論及建議

總體來說，在我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展五大支持系統(tǒng)中，發(fā)展、社會和環(huán)境支持系統(tǒng)的評估結(jié)果較好，都由最初的“差”等級逐步提高到“好”等級；與之相比，生存和環(huán)境支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平卻由“好”變?yōu)椤安睢薄＿@表明，由于政府部門對礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度加強以及對科技、人才、社會保障等方面的投資逐年增加，使得礦產(chǎn)資源在發(fā)展、社會和人力方面的可持續(xù)度明顯提升。但隨著我國工業(yè)化進程的加快，不可避免地加劇了對礦產(chǎn)資源的消耗，加之礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，令礦產(chǎn)資源的儲量急劇降低。與此同時，“高污染、高消耗”的利用模式，也使得礦產(chǎn)資源的利用和開發(fā)不盡合理，對環(huán)境造成了比較嚴重的破壞。

因此，為了更好地實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)本文的研究結(jié)果，提出以下幾點建議：

（1）為了提高礦產(chǎn)資源生存支持系統(tǒng)的可持續(xù)度，首先要做到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的計劃性與合理性。可以通過引進國內(nèi)外先進的技術(shù)、設(shè)備，借鑒優(yōu)秀的礦產(chǎn)資源開采、管理經(jīng)驗，提高礦產(chǎn)開采、利用的有效性；其次，礦產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)致力于“礦產(chǎn)資源循環(huán)利用模式”的建立，提高礦產(chǎn)資源的回收利用率。可以將礦產(chǎn)資源開采、生產(chǎn)過程中的廢棄物及中間產(chǎn)物及時分類回收或出售給其他行業(yè)，建立關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成長效利用機制，尤其應(yīng)注重金屬礦產(chǎn)的再利用，成立專門的回收利用部門，對廢棄物及中間產(chǎn)物中的鐵、銅以及煤渣、焦炭等進行提煉，使其能循環(huán)利用。此外，國家應(yīng)通過宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)-消費結(jié)構(gòu)，避免供不應(yīng)求的緊張局面，緩解礦產(chǎn)企業(yè)以經(jīng)濟利益為中心過度開采的趨勢。

（2）針對礦產(chǎn)資源環(huán)境支持系統(tǒng)可持續(xù)度的提高，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變“高污染、高產(chǎn)出”的發(fā)展模式。礦產(chǎn)企業(yè)可以通過定期對員工進行教育培訓(xùn)等方式，做好環(huán)境保護的宣傳教育工作，同時對礦產(chǎn)資源的開采、利用階段嚴格把關(guān)，做到達標排放；政府部門應(yīng)通過建立稅收激勵等機制，對于違法違規(guī)的企業(yè)和個人給予嚴懲，對于守法合規(guī)的企業(yè)和個人進行諸如稅收減免或給予財政補助等獎勵，更好地整頓礦業(yè)秩序。其次是轉(zhuǎn)變“高消耗”模式。礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷加大科技投入，鼓勵科技創(chuàng)新，充分調(diào)動員工科技創(chuàng)新的激情，用先進的科技手段解決能源高消耗的難題；此外，還應(yīng)積極開發(fā)清潔能源和可再生能源，如太陽能、風能、生物能等，從而減輕能源利用的壓力。

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責任編輯：劉玉邦