走向國際化的廣東職業(yè)教育

2012年12月的北京，瑞雪飄降，由中國教育部和英國文化協(xié)會共同主辦、中國教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所與廣東省教育廳共同協(xié)辦的中英職業(yè)教育政策對話活動隆重舉行。在中國教育部副部長魯昕，英國文化協(xié)會總裁戴維信以及全國近200名政、校、企代表的見證下，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所和英國大使館文化教育處共同為廣東省教育研究院成立“中英職業(yè)教育（廣東）發(fā)展研究中心”、廣東7所中高職院校成為“中英職業(yè)教育合作院?！边M行了授牌。此次活動上，中英合作項目專著《中高職課程銜接的理論與實踐——英國的經(jīng)驗與我國的借鑒》也正式發(fā)布。廣東省7所中高職院校承擔的四個分項目中期成果是此專著的重要組成部分。 此次活動標志著中英職業(yè)教育在廣東的合作已經(jīng)不僅僅開花結(jié)果，而且為中國其他省市，乃至中國國家層面的職業(yè)教育改革提供了借鑒。

從1999年開始，中英職業(yè)教育合作，從基礎(chǔ)到高級，從單層次到多層次，層層深入，逐步推進；從項目設(shè)計到實施，雙方緊密攜手，使合作項目結(jié)出豐碩成果，成為中英職業(yè)教育合作在中國的典范。這些成果的獲得，有賴于中英雙方在過去12年不斷建立并深化的相互理解和信任， 兩國的職業(yè)院校在平等互惠的基礎(chǔ)上，進行了可持續(xù)的、充滿活力的、成效顯著的合作。為加快推動廣東職業(yè)教育改革創(chuàng)新，全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，作出了重要貢獻。

回顧過去12年的歷程，雙方合作可以分為四個階段：

第一階段，從1999到2002年初是合作的萌芽階段，雙方互訪探討合作模式。

第二階段，從2002年初到2004年， 雙方在廣東職業(yè)院校中引進英國職業(yè)資格證書，并開展了“以學(xué)生為中心”教學(xué)法培訓(xùn)項目。

第三階段，從2005到至2009年，雙方開展職業(yè)教育政策體制研討，并確定了開展課程教學(xué)標準的改革。

第四個階段，從2010年開始，雙方成立“中高職銜接課程改革理論與實踐研究”項目，協(xié)助廣東構(gòu)建中高職銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

第一階段 合作的萌芽

從1999年開始，英國總領(lǐng)事館文化教育處與廣東省教育廳開始相互接觸，醞釀在職業(yè)教育方面的合作。從2000年開始，英國總領(lǐng)事館文化教育處邀請英國職業(yè)教育專家數(shù)次到訪廣東，深入調(diào)研廣東職業(yè)教育的發(fā)展狀況，并了解國際合作需求，同時組織研討會，介紹英國職業(yè)技術(shù)教育的概況和教學(xué)方法。廣東省教育廳和職業(yè)學(xué)院代表深入了解了英國相關(guān)職業(yè)院校和頒證機構(gòu)的概況，分析了英國職業(yè)教育教學(xué)方法、評估機制和資格證書體系在廣東的適用性。在相互了解和深入研討的基礎(chǔ)上，雙方?jīng)Q定在英國職業(yè)資格證書的引入和職業(yè)教師教學(xué)法培訓(xùn)上開展長期合作。

第二階段 引進英國職業(yè)資格證書和教學(xué)法培訓(xùn)

從2002年開始，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14所院校開展引進英國職業(yè)資格證書BTEC 和NVQ 課程的試驗，共有400多名教師參與項目，受益學(xué)生近10萬人。

英國的課程以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心。英國BTEC教學(xué)大綱是由行業(yè)專家和課程專家基于英國國家職業(yè)資格標準共同開發(fā)的。課程最大的特點是強調(diào)以通用能力和專業(yè)能力作為教學(xué)的基礎(chǔ)、培養(yǎng)的目標和評價的標準。這與傳統(tǒng)的教學(xué)模式強調(diào)以學(xué)科為中心，按照學(xué)科體系進行知識傳遞有很大的不同。BTEC教學(xué)在實施過程中，強調(diào)以學(xué)生為中心，采取多種多樣的教學(xué)方法，將理論教學(xué)與實踐教學(xué)、課內(nèi)教學(xué)和課外教學(xué)有機結(jié)合，以提高學(xué)習效果。這樣的課程，對教師提出了更高的要求。授課教師必須在深刻理解教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，進行教材編寫、教學(xué)方法和考核評估上的創(chuàng)新。

為了幫助廣東職業(yè)教育教師轉(zhuǎn)變職業(yè)教育教學(xué)理念，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，英國總領(lǐng)事館文化教育處和廣東省教育廳聯(lián)合舉辦了培訓(xùn)班，開展“以學(xué)生為中心”教學(xué)法培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，共有超過500名廣東職業(yè)院校校長和骨干教師接受了培訓(xùn)。從2010年起，廣東省教育廳繼續(xù)依托廣東技術(shù)師范學(xué)院邀請英國專家進行教學(xué)法培訓(xùn)，共有2000多教師深入了解和掌握了“以學(xué)生為中心”教學(xué)法。英國BTEC 課程的引入和教學(xué)法的培訓(xùn)，大大推動了以學(xué)生為中心教學(xué)法和職業(yè)課程的改革，為廣東職業(yè)教育培養(yǎng)出一大批具有專業(yè)水平的新型教師隊伍。

第三階段 課程教學(xué)標準改革

隨著雙方合作的深入，英國總領(lǐng)事館文化教育處和廣東省教育廳策劃在更深入的層次進行合作。2004年，雙方共同邀請中英兩國職業(yè)教育專家組，對廣東職業(yè)教育現(xiàn)狀和校企合作情況進行了深入的調(diào)研，并就中英職業(yè)教育深入合作形成了新的思路。1年之后，雙方舉辦了中英職業(yè)教育比較研討會。200余名中英政、校、企代表聚集一堂，就雙方職業(yè)教育現(xiàn)狀、證書制度和校企合作等方面進行了深入的探討。會議之后，2007年雙方正式啟動了中英職業(yè)教育課程改革項目，選取了廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控專業(yè)和廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車專業(yè)為試點，開始課程體系改革研究與實踐的課題。

項目組在了解英國職業(yè)技術(shù)教育宏觀機制，如英國國家資格框架標準、國家職業(yè)資格標準、英國校企合作機制；課程標準及開發(fā)，如教學(xué)實施、教學(xué)評估、課程標準（課程結(jié)構(gòu)、課程開發(fā)、單元描述、單元設(shè)計、課業(yè)設(shè)計等）的基礎(chǔ)上，進行了比較深入的研究，并結(jié)合廣東職業(yè)教育的具體情況，形成了項目成果，進行了試點推廣。整個項目歷時三年，項目組出版專著兩本，論文上百篇，取得了全國領(lǐng)先的研究成果。

第四階段 構(gòu)建廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系

進入2010年，結(jié)合廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的需求，雙方合作進入全新階段。

經(jīng)過英國大使館文化教育處、中國教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所和廣東省教育廳三方的多次研討，決定選取中高職課程銜接作為項目合作的重點。在課程教學(xué)標準改革的項目基礎(chǔ)上，選取數(shù)控、汽車后市場、信息技術(shù)業(yè)、旅游管理等四個重點行業(yè)對應(yīng)的中高職相關(guān)專業(yè)，從分析專業(yè)崗位能力入手，圍繞中高職銜接課程體系的建立，開發(fā)相關(guān)專業(yè)的能力標準和課程標準，在全省高職院校和中職學(xué)校中推廣應(yīng)用。這個項目旨在通過借鑒英國經(jīng)驗，探求中高職課程銜接的方法指南，為解決廣東乃至中國中高職課程重復(fù)、銜接不當?shù)膯栴}提供理論和實踐依據(jù)。

此合作項目得到了中英兩國職業(yè)教育相關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的支持。共有超過100名來自7所廣東職業(yè)院校和4所英國職業(yè)院校的教師直接參與了項目的研究；有超過60家中英行業(yè)和企業(yè)支持；圍繞項目組織了4次大型專業(yè)論壇研討；安排了30余名項目骨干教師赴英國深入調(diào)研和學(xué)習。

2010年12月，英國課程專家MikeCole教授和教育部職業(yè)教育中心研究所劉育峰博士到廣東實地調(diào)研，與項目組成員就研究內(nèi)容、研究進度等方面初步達成了共識。2010年12月15日，英國總領(lǐng)事館文化教育處與廣東省教育廳共同召開研討會，雙方簽署了項目框架協(xié)議。2011年9月，英國總領(lǐng)事館文化教育處邀請了英國就業(yè)與技能委員會、英國汽車工業(yè)學(xué)會、英國院校等機構(gòu)對英國如何從職業(yè)標準到課程標準的制定流程和方法進行了深入的剖析。在交流的基礎(chǔ)上，雙方搭建了廣東7所院校與4所英國優(yōu)秀職業(yè)院校的合作平臺，進行中英院校之間更廣泛深入的合作。

經(jīng)過兩年多的艱苦努力，在2012年12月北京舉辦的“中英職業(yè)教育政策對話”活動上，廣東項目的案例作為重要內(nèi)容，納入《中高職課程銜接的理論與實踐——英國的經(jīng)驗與我國的借鑒》一書中，并呈給中國教育部作為決策參考。同時為了認可和肯定廣東省教育廳和下屬院校在中英職業(yè)教育合作上的貢獻，英國大使館文化教育處聯(lián)合教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所向廣東省教育研究院和7所參與課題的職業(yè)院校授予“中英職業(yè)教育（廣東）發(fā)展研究中心”和“中英職業(yè)教育合作院校”牌匾。

在未來，雙方還將繼續(xù)探討在中英兩國職業(yè)教育合作框架下，擴大課程標準開發(fā)的范圍和以及探討現(xiàn)代學(xué)徒制試點。此項目將能產(chǎn)生更多更好的成果，將中英項目研究和實踐成果，推廣到廣東省乃至全國其他職業(yè)院校，協(xié)助中國推進搭建中高職人才培養(yǎng)通道，構(gòu)建技能型人才培養(yǎng)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

在全球競爭日趨激烈的背景下，培養(yǎng)高技能人才，讓技能培訓(xùn)不斷適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)的變化需求，是中英兩國的職業(yè)教育工作者需要共同面對的挑戰(zhàn)。英國政府將技能培訓(xùn)置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，不斷增大對技術(shù)、職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，如現(xiàn)代學(xué)徒制的投資，以推動經(jīng)濟發(fā)展和減少失業(yè)，特別是年輕人的失業(yè)。這使得英國開發(fā)了一個國際上公認的、高質(zhì)量、以需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)體系。而作為中國職教的領(lǐng)先者，廣東省努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在人才培養(yǎng)模式改革、校企結(jié)合、職業(yè)教育體系改革、國際合作等方面，不斷探求突破，這給雙方繼續(xù)深入合作提供了非?？煽康幕A(chǔ)，也讓雙方的合作具有更加美好的前景。

對于合作的雙方來說，任何一個項目的開展都不是盲目的、被動的。在合作過程中，英國和廣東職業(yè)教育都需要有合適的條件，思考為什么要合作。

2013年1月9日，在廣州召開的“中英職業(yè)技能校際合作工作坊”很好地回答了上述問題。二者的合作需要應(yīng)該是：獨特的，即雙方的任何努力都是值得的；有時限的，即合作的過程應(yīng)該有清晰的界限和控制；積極的，即真正善用各方的技能和資源；可測的，即要設(shè)定合作的目標和結(jié)果；以問題為中心的，即有切實存在并需要給予解決的問題。至于為什么合作，首先，對于當?shù)厣鐣徒?jīng)濟來說，能夠形成更穩(wěn)定的社區(qū)，更多的自我實現(xiàn)，更開放的視野，更多的投入，更多就業(yè)機會和更穩(wěn)定的就業(yè)等等；其次，對于中英兩國的院校來說，應(yīng)能夠更加深入地了解國際需求、機遇和關(guān)注的問題，有更多的合作機會，為勞動力隊伍建設(shè)創(chuàng)造更好的條件，為企業(yè)能力建設(shè)提供更好的支持，在社會上有更高的聲譽等等；第三，對于決策者來說，勞動力市場應(yīng)該能更好地運轉(zhuǎn)，能形成更具有吸引力的投資環(huán)境，更加有利的能力建設(shè)途徑，能爭取更多的公共投入等。

在過去的12年，英國和廣東在職業(yè)教育上互利互惠和可持續(xù)的合作已經(jīng)取得了顯著的成效，兩國的年輕人更好地掌握了技能，擁有了成功的職業(yè)生涯，推動了社會和經(jīng)濟的共同發(fā)展。合作雙方的經(jīng)驗?zāi)芙o英國和中國職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供有益的參考和借鑒。

（英國總領(lǐng)事館文化教育處教育項目經(jīng)理潘志華對此文也有貢獻）

責任編輯 魏家堅