倫敦霧與“北京咳”

上世紀60年代，倫敦嘗到了工業(yè)化的惡果：濃霧久久不散，四天內(nèi)造成4000多人死亡，成為首都頭號殺手。但英國隨即出臺了一系列治理空氣污染的解決法案，如提高檢測標準、科學建設(shè)綠化帶，最終用半個世紀摘掉了“霧都”帽子。

嚴重的霧霾污染空氣已經(jīng)成為北京人的嚴重困擾。中國首都已然多疾纏身：人口負重、交通擁堵、住房緊張、用水短缺等問題日甚一日。破局之道或在于整個城市模式的轉(zhuǎn)變，包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市規(guī)劃和人口布局，每一項都需要深度調(diào)整才能奏效。

多年的不均衡發(fā)展戰(zhàn)略導致首爾城市病日益嚴重，人口密集、地價飛漲等因素共同阻礙了GDP增長。出于緩解首爾壓力、平衡各地發(fā)展的考慮，韓國首都將南遷世宗市，目前兩都并立，首爾為經(jīng)濟首都，世宗則承擔行政職能。

人口和交通是莫斯科的兩大軟肋。老齡化加劇使城市后繼無人；人口過分集中帶來交通堵塞難題。為此，莫斯科向西南方向擴大版圖，擴容后總面積變成原來的2.5倍，新增23.2萬人口。政府還計劃建設(shè)多個城市中心，對新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進行整體規(guī)劃，達到分流目的。

巴西利亞是一座完全由人為設(shè)計的首都，然而完美規(guī)劃依舊不完美。過于刻板的功能分區(qū)意味著“不宜居”：如果一個市民需要修理汽車，他必須把汽車運到專門的修理區(qū)，即使他住在城市另一端。長此以往的結(jié)果是城市中心支離破碎，郊區(qū)化現(xiàn)象嚴重。

2012年夏，半個印度大停電，首都一片混亂，突顯了城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后。2013年春，新德里又陷輪奸案頻發(fā)的窘境，一向欠佳的治安狀況甚至引爆了抗議游行。實現(xiàn)首都發(fā)展首先要保證公民居住環(huán)境的可靠和安全，新德里仍在修煉內(nèi)功的征途中。