構(gòu)建云南高校學(xué)生管理的預(yù)警機(jī)制

摘 要：論述了構(gòu)建云南高校學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的必要性，探索了實(shí)施學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容與做法，以及取得的成效。

關(guān)鍵詞：云南高校；預(yù)警機(jī)制；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）05-0227-02

隨著我省高等教育的快速發(fā)展，高校學(xué)生管理工作發(fā)生了深刻的變化，學(xué)生的管理面臨越來越復(fù)雜的形勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，在學(xué)生管理中構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決管理中出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)的一些問題，增強(qiáng)學(xué)生管理工作的前瞻性和針對(duì)性；另一方面可以促進(jìn)大學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，科學(xué)合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，避免因?yàn)椴缓细裾n程太多、學(xué)分沒有修夠、學(xué)分積點(diǎn)沒有達(dá)到要求或者受過其他處理等原因造成退學(xué)。

一、預(yù)警的理念和預(yù)警機(jī)制重要性

預(yù)警通常被解釋為事先察覺可能發(fā)生某種情況的感覺。在事件的前兆中及時(shí)察覺、發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的事件因素，可以降低和減少事件發(fā)生的突然性和意外性，增強(qiáng)決策者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主動(dòng)性。

（一）樹立“以學(xué)生為本”的預(yù)警理念

目前，很多高校對(duì)突發(fā)事件的管理，已經(jīng)從反射式的反應(yīng)模式，發(fā)展為以注重預(yù)防、充分準(zhǔn)備、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)模式。學(xué)校教育管理的價(jià)值在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就要求我們必須堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以學(xué)生發(fā)展為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以學(xué)生為本、為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生，以學(xué)生的思想教育為重，用最有效的措施督促學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，盡最大的努力培養(yǎng)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，這是“以學(xué)生為本”的教育觀念在學(xué)生管理中的體現(xiàn)，也是云南高校學(xué)生管理的最高準(zhǔn)則。

（二）構(gòu)建學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的必要性

學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制不是目的。解決深層次的思想問題和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，必須有科學(xué)的決策，使學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制能夠幫助我們正確的決策。

大學(xué)階段是人生的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，大學(xué)生不但要經(jīng)歷生理上的最終成熟、心理上的成熟，而且還要在思想上逐步走向成熟，成為一個(gè)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。目前，從云南省高校部分學(xué)生暴露出的學(xué)習(xí)主動(dòng)性弱、自我意識(shí)強(qiáng)、社會(huì)公德差、集體觀念弱、心理素質(zhì)弱、自我控制弱等現(xiàn)象，這些都對(duì)學(xué)生管理工作提出新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.擴(kuò)招和多校區(qū)給學(xué)生管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

擴(kuò)招使在校人數(shù)不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致校區(qū)的不斷擴(kuò)展或增加，學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量的變化，校、院、系管理模式的調(diào)整，使習(xí)慣于小規(guī)模管理學(xué)生的模式受到強(qiáng)烈的沖擊。學(xué)生管理工作者傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不可能像過去那樣對(duì)學(xué)生進(jìn)全方位、全過程的管理和控制，原有的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求，因此，云南省高校學(xué)生管理工作被動(dòng)局面在短期內(nèi)將一時(shí)難以有較大的改變。

2.互聯(lián)網(wǎng)給學(xué)生管理工作帶來空前的挑戰(zhàn)

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取知識(shí)和各種信息的主要渠道，同時(shí)也帶來一些棘手的問題，它對(duì)大學(xué)生的影響是全方位、多層次、多角度的。從對(duì)學(xué)生思想教育的負(fù)面影響看，主要是西方文化價(jià)值觀念、生活觀對(duì)青年學(xué)生的影響；色情、暴力、兇殺等不良信息嚴(yán)重影響青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)；網(wǎng)絡(luò)上癮、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題的出現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的道德觀念和法律意識(shí)產(chǎn)生極大的沖擊，學(xué)生管理工作受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.學(xué)習(xí)態(tài)度面臨著前所未有新挑戰(zhàn)

大學(xué)生由高中階段進(jìn)入大學(xué)階段，部分學(xué)生出現(xiàn)松懈的思想。但是高校實(shí)行學(xué)分制，使得“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”成為現(xiàn)實(shí)，要順利完成學(xué)業(yè)，就必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，在學(xué)習(xí)上投入更多的精力。現(xiàn)實(shí)中部分松懈的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)自己落伍后，就消極對(duì)待學(xué)習(xí)，破罐子破摔，考試出現(xiàn)作弊的行為，違反校規(guī)校紀(jì)，他們的行為潛在的影響著其他同學(xué)的學(xué)習(xí)。

4.經(jīng)濟(jì)承受能力面臨著極大的挑戰(zhàn)

隨著建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全國(guó)高校擴(kuò)招和實(shí)行教育收費(fèi)制后，教育消費(fèi)已經(jīng)成為家庭的最大支出，對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重影響。部分學(xué)生因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而產(chǎn)生心理問題和壓力，例如：他們?yōu)槭诸^無錢而自卑，導(dǎo)致嚴(yán)重的敏感心理和人際交往障礙，這部分學(xué)生因自卑而使自信心、自尊心受挫，誤認(rèn)為低人一等，以致在學(xué)習(xí)、交往中出現(xiàn)謙卑的姿態(tài)，久而久之就會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)下降等現(xiàn)象。

5.嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)導(dǎo)致就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)

雙向選擇用人機(jī)制的不斷健全，用人學(xué)歷層次的不斷提高，粥少僧多、逢招必考的實(shí)施，使得許多學(xué)生已經(jīng)感受到來自社會(huì)現(xiàn)實(shí)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生就業(yè)壓力，一些學(xué)生對(duì)自己的前途充滿悲觀情緒，失去健康積極向上的拼搏精神，從而萎靡不振，不思進(jìn)取，致使學(xué)習(xí)成績(jī)嚴(yán)重下滑。

6.心理承受壓力受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)

目前大學(xué)生在心理狀況總體呈現(xiàn)正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到一部分學(xué)生中，還是存在一些心理問題，而且呈上升趨勢(shì)。例如：學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)壓力、就業(yè)壓力、戀愛和單相思?jí)毫Α⒐陋?dú)空虛和憂慮感壓力、考試焦慮等等，這些不健康的心理狀態(tài)，將會(huì)誘發(fā)其他意想不到的思想問題。

7.云南高校的特殊性挑戰(zhàn)

一是相對(duì)內(nèi)地高校欠發(fā)達(dá)。二是民族學(xué)生的多樣性。三是豐富的民俗傳統(tǒng)文化。四是東南亞留學(xué)生眾多等方面的挑戰(zhàn)。

二、學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容與做法

為了有效應(yīng)對(duì)學(xué)生管理工作中出現(xiàn)的新問題，高校必須有一套相應(yīng)管理機(jī)制。它應(yīng)當(dāng)是不同于常態(tài)下的管理機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前高校存在的一些問題，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際要求，符合前瞻性、高效性和實(shí)效性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，這就是學(xué)生管理工作的預(yù)警機(jī)制。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院為例，學(xué)院根據(jù)學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)，制定出《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制》，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

（一） 學(xué)籍方面預(yù)警內(nèi)容

根據(jù)《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)全日制本科學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，一學(xué)期內(nèi)不及格學(xué)分達(dá)到或超過16學(xué)分；一年內(nèi)不及格學(xué)分到達(dá)或超過30學(xué)分；逐年累積不及格學(xué)分達(dá)到或超過40學(xué)分；累計(jì)曠課50學(xué)時(shí)的者給予退學(xué)處理；《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)全日制本科學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院根據(jù)上述規(guī)定，制定出學(xué)籍的預(yù)警機(jī)制，具體內(nèi)容是：

每學(xué)期結(jié)束，由學(xué)院黨總支、學(xué)院綜合辦公室、輔導(dǎo)員和班主任，對(duì)學(xué)生成績(jī)有明顯“問題”的學(xué)生填寫《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院××××學(xué)年××班級(jí)特殊學(xué)生詳細(xì)登記表》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果出現(xiàn)一學(xué)期內(nèi)有不及格學(xué)分達(dá)到或超過12學(xué)分；一年內(nèi)不及格學(xué)分到達(dá)或超過25學(xué)分；逐年累積不及格學(xué)分達(dá)到或超過35學(xué)分；累計(jì)曠課40學(xué)時(shí)者，上報(bào)學(xué)院由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議決定，給予預(yù)警告知。

（二）違紀(jì)方面預(yù)警內(nèi)容

一旦違反學(xué)校、學(xué)院的相關(guān)規(guī)定，受到校、院通報(bào)批評(píng)者；受到校規(guī)校紀(jì)處理，但未達(dá)到開除或者勒令退學(xué)者，學(xué)生家長(zhǎng)將收到由學(xué)院黨總支郵寄的《預(yù)警告知通知書》和《學(xué)生管理預(yù)警保證書》。

（三）其他方面預(yù)警內(nèi)容

除學(xué)籍、違紀(jì)方面以外，針對(duì)學(xué)生管理工作中的潛在問題，具體規(guī)定如下：

第一， 學(xué)習(xí)目的不明確、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、自由散漫者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第二，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)成癮導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第三， 情緒波動(dòng)較大、有不穩(wěn)定動(dòng)機(jī)傾向者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第四， 根據(jù)學(xué)生處反饋晚歸現(xiàn)象突出者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第五， 經(jīng)常吃、喝、玩樂透支消費(fèi)者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第六， 有賭博行為、晝夜不歸者，告知學(xué)生家長(zhǎng)；

第七， 有經(jīng)商行為動(dòng)機(jī)傾向者，告知學(xué)生家長(zhǎng)。

上述行為者的原因，出現(xiàn)遲到、早退、缺課，在學(xué)生中造成不良影響，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)明顯下降。學(xué)院同樣采取《預(yù)警告知通知書》和《學(xué)生管理預(yù)警保證書》的辦法通知家長(zhǎng)，并召集這部分學(xué)生進(jìn)行批評(píng)和教育幫助。

（四）具體采取的做法

第一，由學(xué)院黨總支根據(jù)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議的決定，統(tǒng)一做《預(yù)警告知通知書》和《學(xué)生管理預(yù)警保證書》，發(fā)給學(xué)生本人帶給家長(zhǎng)，或者郵寄給家長(zhǎng)。

第二，《預(yù)警告知通知書》中，明確學(xué)院、班主任的責(zé)任和義務(wù)，明確家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，配合學(xué)院、班主任督促子女的學(xué)習(xí)，了解子女在學(xué)院的情況；《學(xué)生管理預(yù)警保證書》明確學(xué)生本人要保證在校期間，嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力完成既定的教育教學(xué)任務(wù)，如仍然不思進(jìn)取，不及格學(xué)分到達(dá)退學(xué)規(guī)定，一律按照學(xué)校規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行退學(xué)處理，絕沒有協(xié)商的余地。

第三，由學(xué)院黨總支向家長(zhǎng)電話核實(shí)，家長(zhǎng)是否收到《預(yù)警告知通知書》和《學(xué)生管理預(yù)警保證書》，如果收到，對(duì)《學(xué)生管理預(yù)警保證書》的內(nèi)容有什么異議，還有什么疑問和要求等，進(jìn)行解釋，提供幫助，并要求家長(zhǎng)在《學(xué)生管理預(yù)警保證書》上簽字，一式三份，家長(zhǎng)一份、學(xué)生一份、學(xué)院一份，并由學(xué)生帶回學(xué)院。

第四，不定期地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行電話家訪，進(jìn)行相互溝通、相互交流、相互督促。每個(gè)學(xué)期末將學(xué)生的表現(xiàn)情況、成績(jī)情況告知家長(zhǎng)，對(duì)照《學(xué)生管理預(yù)警保證書》的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

在開展學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的工作中，特別強(qiáng)調(diào)的是要使預(yù)警機(jī)制落實(shí)到學(xué)生管理中，必須建立學(xué)生管理工作的信息渠道，學(xué)院、系、團(tuán)委和學(xué)生會(huì)，要建立“明暗”兩條線的信息隊(duì)伍，時(shí)時(shí)收集學(xué)生中的深層次的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心的熱點(diǎn)問題，學(xué)生的活動(dòng)范圍，與什么人在一起？在什么地點(diǎn)？在做什么事？一定要有一個(gè)清楚的掌握，這是實(shí)施好學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制的必要基礎(chǔ)。

三、實(shí)施預(yù)警機(jī)制取得的成效

2007年以前，體育學(xué)院學(xué)生違紀(jì)率高、缺課率高、補(bǔ)考率高。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)流傳這樣一句話：“農(nóng)大打架比較多，十起打架九起是體院”。體育學(xué)院從2007年11月底，針對(duì)學(xué)生管理工作中的新問題，開始積極的探索，實(shí)踐學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制，在實(shí)踐中不斷完善，經(jīng)過兩年的實(shí)踐，取得明顯的成效。

（一）實(shí)施情況

從2007年10月至今，有104名學(xué)生家長(zhǎng)將收到學(xué)院《預(yù)警告知通知書》或者電話告知通知，并由學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生本人和學(xué)院及班主任簽訂《保證承諾書》；有97位學(xué)生家長(zhǎng)收到和接到《預(yù)警告知通知》。到目前，經(jīng)常有（下轉(zhuǎn)233頁）（上接228頁）學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)院通話，了解子女在學(xué)院的學(xué)習(xí)、生活情況，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的關(guān)系程度明顯增強(qiáng)。到目前為止，有7人按照自動(dòng)退學(xué)處理，5人按休學(xué)處理。

（二）學(xué)風(fēng)、院風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

通過實(shí)施學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制，從2007年10月至今，云南院沒有學(xué)生因違紀(jì)受到學(xué)校的處理。違紀(jì)率從2007年以前的平均3%降低到0，達(dá)到“三降低，三提高”，即：違紀(jì)率、缺課率、補(bǔ)考率降低；出勤率、過級(jí)率、入黨率提高（畢業(yè)生離校前，近三年平均達(dá)到40%）。

（三）取得可喜的成績(jī)

在校領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下，通過全院教職工的共同努力，實(shí)施學(xué)生管理預(yù)警機(jī)制，學(xué)院的學(xué)生工作成績(jī)顯著。

1.2007年，該院2003級(jí)社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生蔣慶江因?qū)W習(xí)成績(jī)突出、思想品德高尚、綜合素質(zhì)高，被評(píng)為國(guó)家級(jí)的“三好生”。

2.2008年，該院2004級(jí)體育教育專業(yè)學(xué)生韓桂明在全國(guó)殘運(yùn)會(huì)上獲得T46級(jí)1萬米跑冠軍，并代表我國(guó)參加北京殘奧會(huì)馬拉松比賽，獲得T46級(jí)第四名的好成績(jī)。

3.2009年，該院2006級(jí)學(xué)生楊繼斌被中共中央宣傳部、中央文明辦、解放軍總參謀部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為第二批“全國(guó)道德模范”。

4.2009年，學(xué)院學(xué)生工作獲校級(jí)“先進(jìn)集體”。

5.2009年，學(xué)院就業(yè)工作獲校級(jí)“先進(jìn)集體”。

6.2010年，06級(jí)1班獲教育部頒發(fā)“全國(guó)先進(jìn)班級(jí)體”。

7.2011年，學(xué)院獲云南農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳文化工作“先進(jìn)集體”。

8.2011年，學(xué)院獲云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)管理“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

9.2011年，中共云南省高校工委、教育廳黨組授予楊繼斌黨支部為“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

10.2011年，中共云南農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)授予楊繼斌榮譽(yù)班級(jí)為春雨助學(xué)“優(yōu)秀班集體”稱號(hào)。

11.2011年，2009級(jí)體育教育專業(yè)楊繼斌榮譽(yù)班級(jí)被云南省教育廳評(píng)為省級(jí)“先進(jìn)班集體”。

12.2012年，中共云南省省委授予楊繼斌黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

總之，通過構(gòu)建高校的預(yù)警機(jī)制，取得了以下成效：一是建立了學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)生之間的溝通平臺(tái)，形成了齊抓公管的學(xué)生工作的合力。二是加強(qiáng)學(xué)生工作的管理，促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變了學(xué)風(fēng)，保證了學(xué)生的成人成才。三是“以人為本”，促進(jìn)了人性化管理，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的，真正到達(dá)學(xué)生家長(zhǎng)放心，學(xué)生滿意，社會(huì)認(rèn)可的學(xué)生管理，使學(xué)生工作進(jìn)一步科學(xué)化。

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[責(zé)任編輯 李 可]