高職新生報到率低的經濟學分析

摘 要：新生報到率低已經成為影響高職教育進一步發展的嚴重障礙。從經濟學的視角分析認為，大學畢業生就業市場的不景氣加大了高職教育投資風險、日益高漲的高職教育成本抑制了人們投資高職教育的熱情、分割的二元勞動力市場降低了高職畢業生的預期投資收益、人才培養質量不高影響了高職教育聲譽等因素，阻礙了高職教育的投資需求。因此，創新多元辦學機制、完善勤工助學體系、打造高附加值品牌專業、加強高職院校內涵建設與加大學校的市場營銷力度成為提高新生報到率的基本對策。

關鍵詞：高職新生；報到率；經濟學分析；高職教育成本；投資收益

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0215-03

經過20多年的發展，我國的高職教育已經成為高等教育的一個不可或缺的類型，從招生規模到人才培養質量都取得了長足進步。但在高職教育發展過程中，影響和制約其進一步發展的新生報到率不高的問題日益嚴重。

一、新生報到率不高成為影響高職教育進一步發展的嚴重障礙

新生報到率低已經成為高職院校發展中令人非常頭痛的事。一般的高職院校新生報到率不到80%，有的學校甚至連年徘徊在70%以下。較低的報到率不僅浪費了寶貴的教育資源，而且也讓部分高職院校面臨生存危機，同時也對我國高職教育的整體不發展產生不利影響，如果對此問題不加重視，必將對我國高職教育進一步發展產生嚴重的阻礙。對于高職新生報到率過低的現象，有學者從教育學、社會學等不同的角度進行了分析，而本文試從經濟學的視角對此現象進行剖析，以期為提高高職新生報到率提供一種新的思考方法。

二、經濟學視角下高職新生報到率不高的分析

（一）大學畢業生就業市場的不景氣加大了高職教育投資風險，不報到成為一種回避投資風險的理性選擇

隨著中國高等教育連續大規模的擴招，在就業市場上積累了大量的大學畢業生，2007—2009年，全國普通高校的畢業生分別為431.95萬人、511.95萬人和518.82萬人（以上數據均來自教育部的統計數據），按平均每年88%的就業率來估算，目前，在勞動力市場上就有超過100萬的大學畢業生處在待業或失業狀態，再加上每年新增的500多萬大學畢業生，在勞動力市場上大學畢業生呈現出供過于求的狀況。此外，2008年從美國開始的金融危機也給我國的經濟發展特別是外貿經濟造生巨大的沖擊，一些外貿企業紛紛裁員甚至關門倒閉，這更加劇了大學畢業生就業的困難。2011年6月9日，由麥可思研究院（MyCOS Institute）獨家撰寫的《2011年中國大學生就業報告》正式發布。該報告指出，2010屆大學畢業生半年后的全國總體就業率為89.6%，比2009屆全國總體（86.6%）上升了3個百分點，比2008屆全國總體（85.5%）上升了4.1個百分點。其中，本科院校2010屆畢業半年后的就業率為91.2%，比2009屆（88.0%）上升了3.2個百分點；高職高專院校2010屆畢業半年后的就業率（88.1%）比2009屆（85.2%）上升了2.9個百分點。

在大學畢業生就業市場上，占據了高校畢業生半壁江山的高職教育畢業生的就業狀況甚至更糟糕，因為在重視文憑、學歷的中國，僅有專科學歷的高職畢業生在就業中市場競爭中是難以勝過那些擁有本科、碩士甚至博士文憑的大學生的。如果畢業就失業，對于高職畢業生本人及家庭而言，3年的教育投資成本就打了水漂變成了“沉沒成本”，風險難以承受，現實難以接受。與其要面對這種難以承受的風險，還不如及早“離場”回避，用投資教育的成本進行其他方式的投資，或許能得到可以確定的收益。

（二）日益高漲的高職教育成本的抑制了人們對高職教育消費需求，高昂的成本成為大多數農村家庭難以承受之重

高職教育是公認的高投入教育類型。現代高等職業教育是一項成本昂貴的投資，因為相對普通高校而言，高職院校要投入大量的資金建立實驗、實訓室和實習基地和實習工廠，要消耗大量的實驗器材等等。基于高等教育成本分擔的原則，作為高職教育成本的補償部分——學費，也在不斷上漲。“10年間（注：指從1997—2006年間）大學學費從幾百元漲到5 000—8 000元不等，學費猛漲約20倍”（新民晚報，2007年1月8日第一版）。從目前來看，一名高職學生每年的學費5000元左右，住宿費1 500元，加上伙食費、交通費、資料費等在內，一年的開支至少在1.5萬元左右。統計顯示，2010年我國農村居民人均純收入5 919元，城鎮居民全年人均可支配收入19 109元（2011年2月2日 11：27。來源：新華網.詳解2010年我國城鄉居民收入“賬單”），這就是說，在農村，要2.5個人勞動1年不吃不喝才能供得起一個高職學生。在城鎮，也需要1個人1年的收入才能供得起。大學學費的高漲不僅是農村家庭吃不消，一般的城鎮居民家庭也顯得吃力，就連原國家教育部副部長張保慶也曾表示就自己和夫人兩人的工資加在一起也只能供一個孩子上大學。高職院校的生源大都來源于農村和縣、鎮，對教育成本的上漲非常敏感，高昂的學費已經成為他們難以承受的教育成本。雖然有國家助學貸款這條途徑，但是手續的繁瑣、名額的限制以及過短的還款期限讓一些學生望“貸”興嘆，只能無奈地選擇放棄。

（三）勞動力市場的二元分割降低了高職畢業生的人力投資收益，預期收益的降低抑制了人們投資高職教育的熱情

勞動力市場二元分割在現實當中表現為我國勞動力市場中獨特的就業模式和收入分配模式。在我國存在著事實上的二元勞動力市場：一個是以高學歷、高工資、工作環境舒適、工作強度不高、職業體面、閑暇時間較多、社會地位較高為特征的勞動力市場，如政府公務員、壟斷企業管理者、公司高管、跨國企業中的中高級職員等。而另一個勞動力市場上卻恰恰相反：工作強度大，薪酬待遇低，工作環境差，工作崗位大多在生產、建設、服務的一線。由于兩類勞動力市場的準入門檻不一樣，前者只有高學歷者才可以進入，作為高職院校的畢業生，大都只有專科學歷，要想進入到第一類勞動力市場如果沒有特別強的社會關系，是很難進入的，所以他們只能在第二類勞動力市場上就業。加上近年來高校的連續擴招，大學畢業生已經不再是稀缺資源，也失去了往昔大學生“天子驕子”的光環。“畢業即失業”和大學生“低工資時代”的來臨，使高職畢業生在勞動力市場上的得到的投資收益下降，這種收益不僅是物質上的報酬低，更有精神上的地位不高，職業不受重視等等。作為一個理性的經濟人，當看到一種投資的預期收益出現明顯下降甚至有可能出現收益為負的情況，他就會自然而然地中止投資。

（四）高等教育的供需情況發生了轉變，由以往的賣方市場逐漸轉向買方市場，人們的人力資本投資有了更多選擇

隨著高等教育大眾化戰略的深入推進，我國高校的數量由原來的幾百所增加到現在的2000多所，每年的高校招生數達到600多萬人，高考由以往的“千軍萬馬擠獨木橋”的窘況轉變為“條條道路通羅馬”的輕松狀態，高考錄取率達到75%以上，高等教育的供給已經由賣方市場轉向了買方市場，人們有了更多的高校可供選擇，人力資本投資也有更多的途徑可供選擇。收到了高職院校錄取通知書的學生及家長如果對這所學校不滿意，可以選擇不去報到而去復讀以便來年考取更好的學校，經濟條件好的也可以選擇去境外或國外接受高等教育等等。

（五）高職教育產品質量不高，一方面抑制了用人單位對高職院校畢業生的需求熱情，另一方面也降低了教育投資的收益

教育產品質量的好壞意味著培養的人才與經濟社會發展吻合程度的高低。就目前高職教育而言，從專業設置、課程開發、教學模式等方面來看，大部分學校照搬普通本科院校的模式，實際上就是普通本科院校的“壓縮餅干”。其生產的“產品”——人才的培養質量相對本科院校學生來看，“職業性”不突出，而理論水平又比不上普通本科院校低；相對中職生來說，“高等性”也沒體現出來，學生的動手操作能力也不如中職生。這種質量不高的“產品”在人才市場上自然就得不到用人單位的青睞。這種不合格的高職教育“產品”不僅不能促進經濟社會發展，而且還帶來了諸多的社會問題，浪費了寶貴的社會資源，同時也降低高職教育投資的經濟和非經濟的回報率。

三、解決高職新生報到率不高的經濟學思考

從經濟學的角度看，要提高人們對投資的熱情，就必須降低投資風險，提高投資收益。要想提高高職新生的報到率，就要從減少高職教育投資成本與提高收益上著手。

（一）創新多元辦學投入機制，減輕個人高職教育成本負擔

高職教育作為直接服務社會的一種教育類型，政府、社區、企業和行業都是利益相關者，根據 “誰受益，誰負擔”的成本分擔原則，上述各方都應成為高職教育的投資者。從公平的角度看，公共財政教育投入的基本價值理念是教育公平，即起點公平，政府有責任為每位公民提供公平的受教育機會，政府有責任為貧困家庭的子女提供高等教育資源。所以，毫無疑問，政府應當承擔起投資主體的角色，而不應該通過提高學費來轉嫁高職教育成本。社區、企業和行業都是高職教育的受益者，理應承擔相應的投入義務，如果各投資主體都履行了各自的義務，則高職教育個人所負擔的成本就有可能降低。

（二）完善勤工助學體系，降低高職教育個人投資成本

構建高職院校完善的勤工助學體系。通過校內崗位、校企合作聯動、訂單培養、兼職中介等形式，想方設法幫助困難家庭的學生，讓這些學生有基本的生活保障，使他們的學業得以延續下去。由于高職院校的邊際成本（即多招收一名學生所產生的成本）很小，而引致收益——包括學生學習、生活所產生的各種消費，特別是學生畢業后對學校產生的正面效應很大。通過引致收益來彌補勤工助學體系建設成本，從長遠來看，不僅有利于學生完成學業，也有利于高職院校的成長和發展。以華南師范大學為例，該大學被認為是廣東貧困生最多的大學，但通過勤工助學、家教服務等形式充分發揮學校優勢，不僅使不少貧困生的生活得到解決，更加鍛煉了學生的獨立能力，也使得華南師范大學的師范教育和家教教育在廣東一直享有頗高的聲譽，社會影響深遠。高職院校可以從華南師范大學的完善的助學體系得到借鑒。

（三）打造高附加值品牌專業，提高個人高職教育投資收益

打造技能型的稀缺特色專業，提升高職教育的“附加值”。提高個人對高職教育投資收益的重要舉措之一是打造技能型的稀缺特色專業，構建強大的特色專業群，提高畢業生的技術性和稀缺性，以提高就業能力和薪金水平，從而提高個人的教育投資收益率。例如番禺職業技術學院的珠寶專業、廣州民航職業技術學院的飛機系列專業、順德職業技術學院的中港合作旅游管理專業等，突破了高職專業的“同質性”，形成獨特的稀缺專業特色，在競爭激烈的就業市場中能夠做到“人無我有，人有我優”，畢業生就業率高、薪酬高，發展前景好。這些高職院校在近幾年的招生錄取工作中，不但錄取分數線連年居高不下，高于二B本科的分數線，報到率都達98%以上。

（四）加強高職院校內涵建設，加大學校的市場營銷力度

一是加大對學校的內涵建設的投資。隨著教育市場的不斷膨脹和競爭的日益加劇，高職教育投資收益率降低和學生選擇多元化，高職院校面臨的挑戰日益嚴峻，內涵建設成為高職院校的重要途徑。學校內涵建設是一種無形資產，對學校的運營效率和學生的心理回歸產生很大的影響。當前，學校內涵建設只作為學校、學生管理的一項內容，而沒有作為一種投資，沒有把內涵建設投資的收益看做一項教育投資貢獻。加大對學校的內涵建設的投資要求學校關注就業市場及學生的薪酬狀況，關心學生的教育收益率，建立學校—學生—人力資本市場的利益反應機制，在學生能力訓練、技能提高、校園文化建設、人文關懷、學生管理、后勤支持服務等方面進行專項投入，以提高學生的崗位工作能力，并充實學生的校園生活，營造溫馨、團結、和諧的學習氛圍，建設積極向上的校園文化，提高學生滿意度。在學校的經營過程中，定期反思、檢討內涵建設投資的收益，并不斷修正和完善學校的內涵建設機制。

二是加強學校的市場營銷力度。作為高職院校，要改變坐等學生上門的招生觀念，招生部門應樹立市場營銷理念，針對教育市場的發展狀態和學生家長的心理感受，進行精心策劃，主動走出去，搞好市場營銷，全方位的推銷自己，讓更多的家長和學生了解自己的學校，了解自己的專業，消除學生間家長間學校的信息不對稱，讓學生明明白白地填報志愿，選擇適合的專業進行學習，減少不報到的現象。其次，提高學校的社會服務能力，通過專業的社會服務，提高學校的社會聲譽，把學校作為一張名片推向社會，良好的社會形象有助于增強學生報考的信心。

[責任編輯 高惠琦]