河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究

摘 要：本文采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、邏輯分析等方法對河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行整理分析，結(jié)合實際找出存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)的對策，為更好地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，振興河北經(jīng)濟(jì)起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：河北?。?體育產(chǎn)業(yè)； 發(fā)展現(xiàn)狀； 對策研究

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）02-166-002

體育產(chǎn)業(yè)是指以體育為支點形成的基本產(chǎn)業(yè)和圍繞著推廣體育的活動過程、推銷企業(yè)產(chǎn)品或企業(yè)服務(wù)或企業(yè)知名度而形成的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場發(fā)展、追求經(jīng)濟(jì)效益，同時又具有自己獨特性。體育產(chǎn)業(yè)有提高國民身體素質(zhì)、發(fā)展社會生產(chǎn)、振奮民族精神、實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的功能。尤其是休閑娛樂業(yè)的興起與發(fā)展，可滿足公眾對于娛樂身心、提供交往、尋求刺激、挑戰(zhàn)自我及提高生活質(zhì)量等需求。河北省現(xiàn)有七千多萬人口，近年來，體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)迅速興起，全省約有一半以上的人每年都會在運動健身娛樂上有所花費1。但是，河北省將體育產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)去運作和發(fā)展，相對于沿海地區(qū)的廣東、浙江等省市以及附近的北京、天津等地尚有一定的差距。

一、河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河北依托環(huán)繞京津的有利地理優(yōu)勢，積極推進(jìn)“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設(shè)，河北省2011年12月出臺了《關(guān)于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，積極營造有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加大對體育產(chǎn)業(yè)的的實施意見和扶持引導(dǎo)力度，為推動我省體育產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，要著力夯實體育用品制造企業(yè)、體育培訓(xùn)基地、特色體育活動基地的基礎(chǔ)，深化京津冀區(qū)域協(xié)作，努力實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力、活力和競爭力的整體提升。2008年全省GDP為16152.554億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為66.98億元，從業(yè)人數(shù)為61774人，增加值為28.59億元，增加值占全省GDP的0.18%。但與全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，河北仍處于起步階段。

1.體育彩票業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)中占有絕對優(yōu)勢

體育彩票收入在體育經(jīng)費來源中占重要位置，尤其在其自身產(chǎn)業(yè)開發(fā)中占絕對優(yōu)勢比例。據(jù)統(tǒng)計，2011年河北省體育彩票共計銷售24.63億元，創(chuàng)年銷量歷史新高，2012年我省體彩票銷售額有望達(dá)到30億元。全省調(diào)查結(jié)果顯示，2006年全省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員35556人，實現(xiàn)增加值7.62億元，占當(dāng)年GDP的0.16%；2007年全省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員40083人，實現(xiàn)增加值10.54億元，占當(dāng)年GDP的0.18%，比2006年增長33.1%（按可比價計算）。0.18%的數(shù)字說明，我們的體育產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子中所占比重很小，還處于非常弱勢地位，與全國平均水平（0.7%）仍有不小差距。

2.創(chuàng)建“環(huán)京津體育健身休閑圈”

河北環(huán)繞京津，6個地級市與京津接壤、2個地級市鄰近京津，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢；河北也是一個體育資源大省，永年太極拳、滄州武術(shù)、吳橋雜技等都名揚海內(nèi)外。2006年河北省提出以“環(huán)京津體育健身休閑圈”為抓手和依托，整合直接環(huán)繞京津的保定、張家口、承德、廊坊、唐山、滄州6個市和相距較近的石家莊、秦皇島兩個市的資源，大力發(fā)展健身休閑類體育項目。把河北省的體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

3.河北省體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

到2010年底，已建成各類公共體育設(shè)施40000余個，國家全民健身活動中心4個，國家體育總局首批“環(huán)京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地11個。50%以上的行政村建成農(nóng)民體育健身工程，縣以上城區(qū)廣場、公園全部安裝體育健身設(shè)施。社會資金建成大型滑雪場12個，雪道總長近15萬米，索道16條，總長9350米；建成高爾夫球場24個，共396洞，總投資119億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，在建、擬建、擴(kuò)建的大型體育健身項目總投資近300億元?？梢灶A(yù)期，不久的將來，河北省體育健身休閑條件將有一個突破性變化，健身休閑水平也將有一個根本性提高。

二、河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.缺乏體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的指標(biāo)體系

當(dāng)前河北省未將體育產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門納入體制中，還沒有建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，這使得我們在描述體育場的經(jīng)濟(jì)價值和產(chǎn)業(yè)地位時只能定性，不能定量，進(jìn)而影響了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和接納，以及政府對體育產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)增長中所發(fā)揮作用的認(rèn)識。

2.體育市場管理不規(guī)范

河北省體育市場管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾方面，一是體育產(chǎn)業(yè)管理體制還沒有完全理順，多頭管理和無人管理并存。二是尚未建立起高效行業(yè)督察、預(yù)警、評價、統(tǒng)計、考試體系和行業(yè)發(fā)展、投資、經(jīng)營的系統(tǒng)。三是缺乏扶持體育產(chǎn)業(yè)的明確政策，尤其是在投資、稅收、資助、建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面的可操作扶持的政策。四是缺乏高層次立法、國家行政法規(guī)，法規(guī)性文件甚至一件也沒有。

3.體育中介產(chǎn)業(yè)缺位

河北省體育場中介產(chǎn)業(yè)缺位的深層原因：一是各類體育市場對體育中介的服務(wù)需求不旺。二是河北省專業(yè)化體育場經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量少，開展業(yè)務(wù)單一，影響力不夠。三是體制改革不到位，政府擁有運動員資源絕對控制權(quán)，運動員不能自由流動。

4.體育用品業(yè)整體規(guī)模小，科技含量低，缺乏品牌

河北省體育用品市場結(jié)構(gòu)規(guī)模小，市場的集中度低。體育用品的科技含量低，由于研發(fā)能力跟不上，許多企業(yè)為了生存，只好模仿國外的品牌匆匆上馬，沒有自己的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品沒有可比性，沒有附加價值。體育用品層次較低，主要以出賣資源型、勞動密集型、來料加工型為主。因此造成產(chǎn)品品牌價值低，產(chǎn)品很難得到消費者的認(rèn)可，這成為長期以來制約我國體育用品業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5.健身娛樂業(yè)不能滿足人們不斷增長的需求

作為體育產(chǎn)業(yè)后發(fā)的國家，當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)中存在的最突出的問題是需求不足和有效供給不足，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的河北省有效供給更表現(xiàn)不足。目前發(fā)達(dá)地市，特別是省會石家莊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市唐山、廊坊，居民的收入水平和消費水平迅速提高，追求不斷提高的生活質(zhì)量、生活品位的新型的生活方式正在形成，體育愛好者消費也正朝著大眾化和生活化方向發(fā)展。這些地區(qū)制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，種類太少，難以滿足消費者多樣化和多層次的消費需求。

6.體育經(jīng)營管理人才缺乏

目前河北省體育產(chǎn)業(yè)人才方面的現(xiàn)狀是具備運動知識的不具備經(jīng)濟(jì)知識和市場經(jīng)驗，而具備經(jīng)濟(jì)知識和市場經(jīng)驗的人才不具備運動知識。現(xiàn)階段河北省體育產(chǎn)業(yè)主要缺乏三類人才，一是負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃監(jiān)管職能的行政干部。二是高素質(zhì)的體育愛好者、企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人。三是體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。這三類人才的嚴(yán)重缺乏是影響和制約河北省乃至我國體育愛好者產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略

1.政府加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念

各級政府要樹立體育產(chǎn)業(yè)的新理念，落實好扶持政策，要加快相關(guān)配套政策制訂，包括保證財政、稅收、土地、工商管理等方面配套政策落地。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，以資助、貼息等方式扶持體育企業(yè)、體育賽事、體育人才等，培養(yǎng)具有影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌。同時加強(qiáng)政策銜接和配套，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和激勵效應(yīng)，加強(qiáng)對政府資金投入產(chǎn)出效益評估、監(jiān)測和考核。

2.深化體制改革，大力發(fā)展健身休閑項目

堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)健身休閑類體育項目，以項目吸引群眾體育消費。全省已建成各類公共體育設(shè)施4萬余個，其中10000座以上的體育場12個，3000座以上的體育館34個，1000座以上的體育比賽訓(xùn)練場館共計219個，國家全民健身活動中心4個，國家“環(huán)京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地18個。政府要不斷加大投入力度，新建、改擴(kuò)建一批體育健身設(shè)施。在政府加大投入的同時，鼓勵社會力量投資興建大型體育設(shè)施。目前，利用社會資金建成大型滑雪場12個，雪道總長5萬多米，索道16條總長9350米，“崇禮滑雪”已經(jīng)形成北京周邊地區(qū)著名品牌；規(guī)范發(fā)展高爾夫項目，已建成高爾夫球場24個，共396洞，總投資119億元。社會投資體育項目建設(shè)方興未艾，一些外資和社會資金投向體育產(chǎn)業(yè)、一批體育產(chǎn)業(yè)重大項目落戶河北，一些體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)、基地等正在規(guī)劃建設(shè)，“環(huán)京津體育健身休閑圈”將成為河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、聚集區(qū)和重要引擎。

3.加快體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，為更好服務(wù)市場，滿足不同人們的需求

采取多種途徑培養(yǎng)河北省高級體育管理人才，鼓勵并支持有條件的院校設(shè)置體育管理、經(jīng)濟(jì)管理和體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)的課程，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和儲備足夠的人才。加強(qiáng)河北省體育高級管理人才的培養(yǎng)。對體育高級人才的培養(yǎng)省政府在有關(guān)方面十分重視并采取措施。各級體育行政部門要結(jié)合全民健身和競技體育的開展，發(fā)展各具特色的體育服務(wù)業(yè)，在河北省發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市發(fā)展健身娛樂業(yè)，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大企業(yè)競爭力，經(jīng)營內(nèi)容多樣化，經(jīng)營方式向集團(tuán)化和連鎖化方向發(fā)展，提供體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣，種類繁多來滿足消費者多樣化多層次的消費需求。

4.積極推動體育用品制造業(yè)發(fā)展

“環(huán)京津體育健身休閑圈”的建設(shè)，拉動了體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是體育制造業(yè)的快速發(fā)展。滄州、廊坊的健身器材制造，定州的球類產(chǎn)品、武術(shù)器械、服裝生產(chǎn)都形成了一定發(fā)展規(guī)模，一些產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外。河北的“張孔杠鈴”繼2008年打入北京奧運會后，2009年再次成為山東全運會的專用產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計，全省體育用品制造法人企業(yè)達(dá)242家，總產(chǎn)出達(dá)到12億元。政府要積極制定體育服務(wù)器制造業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展；要促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣，協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系以及國內(nèi)國際間的交流與合作。要積極推薦符合條件的企業(yè)申報體育用品類“河北名牌”、“中國名牌”。

5.把體育彩票當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來抓

體育彩票作為本體產(chǎn)業(yè)重要組成部分，在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。截至2011年，河北體育彩票總銷量達(dá)到150億元，籌集公益金超過45億元。目前，發(fā)展終端銷售網(wǎng)點5200余個，解決就業(yè)崗位12000余個，為社會公益事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。必須進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，建立健全市場調(diào)控、激勵約束和監(jiān)督檢查等體制機(jī)制。著力打造省、市、縣三級管理機(jī)構(gòu)加專管員的“三級加一員”管理模式。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大對市、縣體彩機(jī)構(gòu)制度執(zhí)行、網(wǎng)點建設(shè)、市場推廣等工作的督導(dǎo)力度，要完善銷售任務(wù)與公益金分配比例掛鉤的考核激勵機(jī)制，努力實現(xiàn)全省體彩銷售的均衡規(guī)范發(fā)展。

總之，要想發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)，必須堅持政府牽頭，由點到面，逐步展開的思路。河北省要制定明確的扶持政策，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)的重組和企業(yè)間的兼并。提高河北省體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，采取積極集約化經(jīng)營的措施，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，打破區(qū)域、行業(yè)地區(qū)等限制，鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造體育用品龍頭企業(yè)。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實施。鼓勵和引導(dǎo)大型體育企業(yè)增加研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新。與國際知名品牌合作，以提高自身產(chǎn)品的競爭力。所以，發(fā)展河北省體育產(chǎn)業(yè)，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性規(guī)律的同時，還要更多的考慮本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的具體情況，采取更具針對性的發(fā)展策略。

注：本課題為河北省科技廳計劃項目指令性課題，項目編號：12457202D-33 ，課題名稱：河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略研究，課題成員：孫長武、云鑫、劉文敏等。

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