配電網項目后評價方法淺析

摘 要：目前我國配電網投資項目后評價的研究領域中，還沒有一套完善和統一的綜合評價體系和方法，本文的工作希望為電網企業配網后評價的理論和方法進行總結，為配網項目后評價工作提供參考。

關鍵詞：配電網； 項目后評價； 后評價方法

中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）02-170-001

結合配電網自身特點，建立與完善我國配電網建設項目后評估機制，研究配電網投資項目后評價的體系與方法具有重要的意義。

一、配電網項目后評價的邏輯框架

配電網項目后評價是一個系統的過程，需要完整和科學的邏輯框架。本項目后評價是指在項目已經完成并運行一段時間后，對項目的目的、執行過程等進行分析的一種技術經濟活動。配網投資項目的后評價分為四個方面：（1）項目的實施過程：配網項目實施過程后評價主要包括前期決策評價、實施準備評價、安全質量評價、造價控制評價這四個方面。（2）配網運營效果：配網投資項目的運營效果評價是對配網建設完成進入實際運營階段后的實際結果進行的評價。分為生產運營評價和經營管理評價兩部分，包括電網結構、供電力、電能質量、供電可靠性、項目的管理組織等的評價。（3）項目的財務效果：財務后評價的目的是根據運營期內實際發生的財務數據，如產品價格、生產成本等計算項目產生的效益和費用，并在此基礎上對其財務狀況和經濟合理性進行分析。財務后評價主要根據運營期內實際發生的財務數據對其財務狀況和經濟合理性進行分析。（4）社會效益及可持續性：該部分內容通常分為社會效益評價和可持續性評價兩個主要部分。

二、配電網項目后評價方法

后評價的常用方法有數據包絡分析、邏輯框架法、模糊綜合評價方法、成功度分析法、層次分析法、對比分析法等。主要介紹數據包絡分析和邏輯框架法和模糊綜合評價方法。

數據包絡分析：（Data Envelopment Analysis）簡稱DEA，是運籌學、管理科學和數理經濟學交叉研究的一個全新的領域。DEA巧妙地構造目標函數，并將一個分式規劃問題轉化為線性規劃問題，通過最優化過程來確定權重，從而使對一組決策單元的評價更具客觀性；并且，DEA對決策單元的評價結果與各輸入輸出數據的量綱無關。

邏輯框架法：邏輯框架法（Logical Framework Approach，LFA）是一種綜合、系統地研究和分析問題的思維框架，其核心概念是確定事物層次間的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果。這些條件包括事物內在的因素和事物所需要的外部條件，結果則是產出或設定的目標。

模糊綜合評價方法：就是將模糊集合理論引入對配網工程的后評價工作中，建立配電網項目后評價模型。由于人們對項目的好壞、優劣的判斷往往帶有較多的主觀性和模糊性，因此我們將模糊數學應用于配網投資項目綜合后評價方法之中，使難以量化的定性問題轉化為定量分析，以得出相對客觀的結論。

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