堅持系統化標準化創學習型組織，推進醫院跨越式發展

朱繼文 馮時 萬曉燕

隨著我國改革不斷深入，醫療衛生事業也得到了長足的發展，人們的思想觀念發生了重大變化。醫院作為“救死扶傷，治病救人”的社會子系統，已經受到了改革開放浪潮的沖擊和洗禮[1]。但在一些單位，部分干部職工頭腦中仍存在的小滿即安、按部就班、守業上門、遇難怕麻煩、不求進取、重局部利益、接受新事物反應慢等陳舊思想觀念。

黨的十八大報告明確指出：“……要深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織創建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗”[2]。近年來，荊州市婦幼保健院黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹十八大精神，以提升黨員職工綜合素質為戰略目標，以政治理論學習、綜合素質教育和業務知識學習三大類為重點，積極爭創學習型組織。通過增強學習意識，創新學習理念，細化學習措施，強化學習效果，不斷提高全院黨員職工的政治思想素質、理論水平、工作能力，建立了系統化標準化學習管理機制。醫院從一家瀕臨倒閉的特困單位，發展成為全省一流的現代化婦幼保健院，醫院業務量、業務收入增長幅度居全省地市級婦幼保健院之首；主要婦幼保健指標位居全省先進前列；每年被評為市衛生局綜合目標考核甲類單位；職工歸屬感和敬業精神不斷增強；精神文明建設碩果累累，榮獲“全國衛生系統先進集體”、“省級最佳文明單位”、“全省學習型組織標兵單位”等國家、省市級榮譽50余項。

1 具體做法

1.1 學習安排有“三有”

1.1.1 有年度學習教育方案 堅持全員綜合素質教育長效機制，以培育“德藝雙馨”的婦幼人為目標，以“終身學習、全員學習、團隊學習、全程學習”為理念[3]，每年初制定全員素質教育培訓方案、黨員學習教育培訓方案，職工業務知識教育培訓方案，分中心理論學習小組、黨員干部、職工3個層面安排學習教育計劃，黨政工團齊抓共管，做到學習目標明確，措施具體。

1.1.2 有月學習主題內容 結合醫院發展戰略目標、中心工作和衛生工作實際，列出每月學習主題內容、學習活動形式、學習覆蓋面等，并責任到人。

1.1.3 有學習考勤記載 院部組織集中學習實行簽到制，無特殊情況不得請假缺席，會后及時通報學習考勤情況，與科室評先和個人獎懲掛鉤。

1.2 學習方式有“六制”

1.2.1 每季度院黨委理論學習日制 院黨委中心理論學習小組以季度專題學習日為課堂，學時事政治、醫藥衛生體制改革知識、黨風廉政案例剖析等，開展專題學習討論，強化大局意識、公仆意識、廉政意識，著力提升政策理論水平和解決實際問題能力。

1.2.2 黨員“三會一課”制 圍繞醫院業務發展和黨員“三評”情況，針對性地開展“三會一課”。利用黨員活動室，開展外請老師和院班子成員輪流講黨課活動，分批次對黨員干部、普通黨員和入黨積極分子集中進行素質能力培訓，組織集中學習十八大精神、新黨章，觀看優秀黨員先進事跡光碟，舉辦“黨員責任重于泰山”演講會、“黨旗紅·婦幼紅”紅歌會和“學黨史、知黨情、跟黨走”黨史知識競賽，開展“黨員權利保障”、“保持黨的純潔性”等學習討論活動，力爭全院黨員做到六個“無”，即黨員中無一人無故不參加“三會一課”，無一人說話有損黨員形象，無一人違反黨紀法規，無一人行為有損醫院利益，無一人困難面前不顧大局，無一人做不利于團結的小動作[4]。

1.2.3 每月全院業務學習大課制 圍繞醫院業務發展中的實際問題以及新業務新技術開展，通過邀請上級醫院專家和院內各學科專業學術帶頭人專題講座、現場提問解答和演練等形式，每月開展業務知識和技能培訓，不斷提升全院整體業務技能。

1.2.4 每周各科室業務學習小課制 各科室根據醫院每年行政工作目標、工作重點和綜合目標管理責任書內容，分解落實制定科內業務學習計劃，利用科周會安排年資高的業務骨干對科室職工進行理論知識和操作技能培訓，強化科室業務技能的幫教作用，提升科室職工業務“短板”。

1.2.5 每周全院干部素質教育制 利用院周會前1小時，對全院中層干部進行常年素質教育，如觀看《感恩、責任、忠誠》、《轉變服務觀念》、《醫院營銷與品牌服務》等光碟、全文宣讀《責任勝于能力》、《感恩心做人責任心做事》、《海爾精神精編讀本》等單行本。選派管理干部赴海爾集團及管理優秀的醫院學習，轉變觀念，拓展視野，不斷提升干部綜合素質和管理能力。

1.2.6 每年院外黨課制 以1921年中國共產黨建立以后的革命紀念地為教育地點，從2003年至今，連續十年組織全院黨員分別到紅色革命圣地瞿家灣、韶山、井岡山、延安、紅安、西柏坡、遵義、瑞金、重慶、古田等地進行黨史和革命傳統教育[5]，通過感受老一輩革命領導人和革命者在艱難困苦條件下，為了建立人民當家作主的新中國，不怕犧牲，排除萬難，浴血堅持最后成功的壯舉，觸動黨員的靈魂，讓全體黨員團結一心，克難奮進，不斷爭創新業績，助推醫院快速健康可持續發展。

1.3 學習記錄有“六冊”

1.3.1 支部書記手冊 規范支部學習教育管理，編印支部書記工作手冊，將支部開展“三會一課”、黨員學習討論、政治和業務學習統計匯總，宣傳教育投稿、民主生活會、“一幫一”交心談心、主題教育活動等內容納入支部工作考核內容，并在支部書記工作手冊上有痕跡記錄。

1.3.2 黨員手冊 規范全院黨員學習教育管理，編印黨員手冊，黨員個人每年有學習計劃，參加黨組織安排的黨課學習、業務培訓、黨日教育活動，積極撰寫論文，學習筆記不少于5000字，并在黨員手冊上有痕跡記錄。

1.3.3 科主任手冊 規范科室職工思想政治學習管理，編印科主任工作手冊，設政治理論學習培訓專欄，科室組織職工進行政治理論學習、醫療安全警示教育，在科主任手冊上有痕跡記錄。

1.3.4 護士長手冊 規范護士業務培訓管理，編印護士長工作手冊，護理單元組織護士進行理論知識、業務操作技能培訓，在護士長手冊上有痕跡記錄，促進護士業務培訓規范化、制度化。

1.3.5 科長工作手冊 規范行管后勤人員學習教育管理，編印職能科室科長工作手冊，職能科室負責人組織科內職工進行政治理論學習，在科長工作手冊上有痕跡記錄。

1.3.6 職工業務學習筆記手冊 編印職工業務學習筆記本，規定業務人員自學內容、筆記字數要求，促進全院業務人員自學管理規范化、制度化。

1.4 學習檢查有“四考核”

1.4.1 每月各科室醫德醫風百分制政治學習考核 將科室組織職工開展政治理論學習情況，納入科室醫德醫風百分制考核范疇，每月檢查考核，計入科室醫德醫風得分。

1.4.2 每月業務人員讀書筆記達標考核 醫院制定衛生技術人員業務學習考核方案，明確個人業務自學筆記每月不少于2000字，科教科每月進行集中檢查考核，計入個人業務學習檔案，作為學習標兵評選依據。

1.4.3 每季度支部學習情況考核 將支部黨員學習情況納入黨支部工作考核細則，黨辦每季度考核，內容涵蓋支部組織黨員開展“三會一課”情況，幫帶教育情況、支部黨員學習筆記等，計入支部工作得分，作為支部評先依據。

1.4.4 每季度創學習型團隊工會小組考核 制定學習型優勝團隊考核細則，每季度對工會小組轄區科室學習開展情況、職工自學情況、撰寫科研論文、獲科研專利等進行綜合考核評分、講評、通報。

1.5 學習認識有“五評價”

1.5.1 寫學習心得體會評價 一個階段主題鮮明的學習教育活動之后，全院黨員職工人人寫心得體會，在醫院《婦幼簡訊》上開辟學習專欄，互相學習、評價，每月選登優秀稿件，檢驗學習效果，不斷提升職工思想素養。

1.5.2 組織開展“從思想上入黨”學習討論評價 針對少數黨員浮躁心理和與黨員形象有差距現象，組織全院黨員開展“從思想上入黨”學習討論，每名黨員寫書面黨性分析材料，進行自我思想解剖、評價，查找不足，積極整改，堅定信念，強化黨性觀念。

1.5.3 組織開展“黨員如何體現奉獻精神”學習討論評價 在醫院快速發展過程中，怎樣發揮黨員先鋒模范作用，組織全院黨員開展“黨員如何體現奉獻精神，助推醫院健康可持續發展”大討論，評價自已和身邊黨員在弘揚奉獻精神方面的表現，統一思想，達成共識，助推醫院科學發展[6]。

1.5.4 每兩年一屆政研會論文評價 鼓勵職工圍繞醫院發展的難點、熱點開展調研，撰寫政研論文。對每屆政研論文匯編成冊，評選優秀論文進行表彰，總結和評價思想政治學習教育成果。

1.5.5 定期開展綜合素質教育評價 制定黨員、干部、職工工作能力、責任意識測評表，涵蓋思想政治教育、管理知識教育、業務理論和技能培訓教育、紀律教育、“四德”建設教育等共33項教育效果測評，每項內容分好、一般、差三個級別。定期分批次測評，先由全院黨員、干部、職工自我測評，再進行互相測評，最后由職工對全院黨員干部進行測評，測評結果向個人反饋，查看一下自己評的、互評的與職工評定的差距，有針對性整改，綜合評估全員綜合素質教育成效[7]。

1.6 學用結合有“六活動”

1.6.1 黨員干部“1+1”結對幫扶困難戶活動 將黨員學習教育與認真落實市委“1+1”城鄉互聯結對共建活動相結合，全院黨員干部與西門社區、石首古井村特困戶結對子，上門走訪慰問，逢年過節捐贈錢物。近年來，共捐錢2萬余元，捐棉被衣物1000余件，讓黨員干部“訪民情、送溫暖、受教育”[8]，增強對人民群眾的服務感情。

1.6.2 黨員職工“一幫一”結對進步活動 將黨員學習教育與支部“一幫一”結對子活動相結合，各黨支部安排黨員與支部轄區內相對缺乏上進心的職工進行結對子，定期開展幫帶教育和談心活動，關心幫扶對象學習、工作、生活，幫助解決實際困難，讓幫扶對象深受感化，學習工作明顯進步。對幫扶工作認真，幫扶對象成效突出的，院黨委授予“黨員幫扶先進個人”榮譽[9]。

1.6.3 義診咨詢主題活動 將全員學習教育與院內外義診咨詢主題活動相結合，規范義診活動管理，統一著裝，服從安排，樹院旗，戴黨徽、胸牌，積極為群眾送醫送藥服務，展示醫院良好社會形象。

1.6.4 優質服務競賽活動 將全員學習教育與各種主題的百日優質服務競賽活動相結合，以患者滿意為目標，堅持“視病人如親人”的服務理念，將日常培訓的理論知識和業務技能積極運用于工作中，轉變為對患者熱情、細心、耐心地服務的動力，持續改進工作質量，優化服務舉措，提升工作效能，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

1.6.5 崗位技能比武活動 將全員學習教育與全員技能比武活動相結合，全員參與，細分專業，立足崗位，理論知識和操作技能齊頭并進，營造崗位練兵、技術比武氛圍，掀起比學趕幫超熱潮，展示全員工作能力和水平，檢驗學習培訓效果。

1.6.6 志愿者奉獻活動 將全員學習教育與學雷鋒精神志愿服務活動相結合，開展黨員、青年、職工學雷鋒志愿服務活動[10]。在門診病區設立22個雷鋒崗，在工作中積極幫助病人抱小孩、攙扶行動不便者，拾金不昧，爭當“學雷鋒標兵”。連續多年到沙市聾啞學校對師生免費體檢，為轄區老人免費測血糖、聊天，到荊州火車站義務服務等，讓職工在志愿活動中受教育，受觸動，進一步努力工作，提升自我，更好地服務社會。

1.7 推進學習有“四激勵”

1.7.1 評選創學習型優勝團隊流動紅旗 以工會小組為單位，開展“學習型優勝團隊”評選活動，根據院工會每季度考核結果，對得分前8名科室授予創建“流動紅旗”進行獎勵。

1.7.2 評選“學習標兵” 根據考核標準，每季度各個工會小組對轄區職工學習情況進行綜合評定，按20%比例評選“學習標兵”，全院通報表彰。

1.7.3 對優秀政研論文、專業學術論文、科研成果給予獎勵 定期召開學術年會，近年來對科研成果、專利技術、優秀論文、出版專著、成功創建的省市級重點?？坪蛯W科帶頭人進行表彰，獎勵金額30萬余元。

1.7.4 對繼續教育者給予獎勵 對取得在職本科學歷者獎勵1000元。取得在職研究生學位者，除報銷全部學費外，并一次性獎勵5000元。

2 主要成效

2.1 思想素養提升明顯 全院黨員職工自覺廉潔行醫，近兩年來拒收紅包155人次，涉及金額65 700元，獲贈患者感謝信871封，錦旗36面，委屈服務14人次，拾金不昧7人。尤其是黨員醫生肖某，作為湖北省二次捐髓第一人，先后兩次捐獻造血干細胞，成功救治白血病患者，被評為“感動荊州十大人物”。

2.2 業務技能提升明顯 患者對醫院服務質量和技術水平平均滿意度達96%以上。醫院小兒頭皮靜脈穿刺成功率達90%以上，成為本院一大技術特色。黨員護士姜某某代表湖北省參加2012年全國技能撫觸比武大賽獲全國第二名，與全國同行同臺競技，展示了醫院扎實、精湛的業務水平，被授予“湖北五一巾幗獎”。本院有多名學科帶頭人擔任全市醫學會相關專業主任委員、副主任委員。兒童生長發育專科、兒童心理行為?？?、圍產保健專科被評為省級保健重點專科，兒科、產科被評為市級臨床重點?？?。

2.3 科研意識提升明顯 近年有14項科研成果鑒定為國內領先水平，國家實用新型專利19項，出版專著12部，在國家級等刊物發表科研論文327篇，在全國衛生系統思想政治工作研討會獲一、二等獎優秀論文。

2.4 綜合實力提升明顯 醫院從10年前一家瀕臨倒閉的特困單位，發展成為全省一流的現代化三級甲等婦幼保健院，先后榮獲“全國衛生系統先進集體”、“省級最佳文明單位”、“全國模范職工之家”、“全省學習型組織標兵單位”、“全省衛生系統先進基層黨組織”、“全省五一勞動獎狀先進集體”、“全省‘五·四’紅旗團委”、“荊州市‘萬名干部進萬村入萬戶’先進工作單位”等國家、省市級榮譽50余項，被省衛生廳樹為全省婦幼保健系統標桿。

總之，醫院通過積極爭創學習型組織先進單位，健全完善了從計劃到實施、管理、考核、評價一系列學習教育長效機制，貼近實際，行之有效，營造了濃厚的提能、提神、提勁的學習氛圍，將學習教育規范化、制度化、科學化、常態化，促進學習教育成果轉化為醫院科學發展內在動力，助推了醫院超常規發展。

[1]郭光澤.現代醫院管理者應樹立的十種觀念[J].臨床心身疾病雜志，2007，13（5）：459-461.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建設小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告//十八大報告學習輔導百問.北京：黨建讀物出版社，2011：1-51.

[3]張翔.創新學習型黨組織的學習理念[J].黑河學院學報，2011，2（1）：44-46.

[4]朱繼文，馮時，萬曉燕.抓黨建內涵促醫院發展[J].中外健康文摘，2012，9（25）：64-65.

[5]周萌.紅色旅游：愛國主義和革命傳統教育的創舉[J].求是，2010，1（6）：52-53.

[6]盧歡珍.論共產黨員的奉獻精神[J].時代文學，2007，2（8）：148-149.

[7]張建梅.實施綜合素質評價之我見[J].學苑教育，2011，12：23.

[8]劉建平.以“三送”工作促“三農”發展的思考[J].江西農業，2012，6（9）：22-23.

[9]米燕燕.醫學院校思想政治教育新模式：黨員“一幫一”[J].科技信息，2011，4（12）：83-84.

[10]關婷.“服務學習理論”下醫學生素質教育與醫院志愿服務整合的研究與實踐[J].中國高等醫學教育，2013，4（15）：15-16.