農村公路養護管理模式的創新探討

陳宇峰

(陜西省西安公路管理局，陜西 西安 710003)

一 農村公路養護管理中的問題

農村公路管理包括建設施工和養護管理兩部分，兩者皆是農村公路建設的重要環節，缺一不可，科學、有效的公路養護管理，是公路正常使用的基礎和前提。合理的養護管理能夠延長公路的使用壽命，因此，農村公路的養護管理意義重大。但是，從目前農村公路實際的養護管理情況來看，仍存在一些問題亟待解決，主要有以下幾點。

1.公路養護管理的意識不夠

農村公路的廣泛建設對農村建設的發展起到了一定的助推作用，但公路建設并非施工完成就結束了，而是需要定期對公路進行養護管理[1]。目前，由于農村公路的相關管理人員對公路的養護管理缺乏系統的認識，公路養護的意識尚未形成，致使農村公路養護管理力度不足，公路未得到良好的維護，公路損壞未能及時修葺，上述問題對公路的正確使用造成了一定影響，延緩了農村建設的發展。

2.缺乏完善的公路養護管理體制

當前，我國公路養護管理尚未形成市場化的管理模式，養護管理機制還有待完善，這些都對農村公路的養護管理造成了一定影響。農村公路養護管理的順利開展，需要完善的管理機制作為基礎，明確的責任主體進行監督，但由于目前的養護管理制度存在諸多問題，農村公路養護處在無人管理的位置，加之缺少完備的機制幫輔，加大了公路養護管理工作的難度，影響了公路養護工作的有效開展。

3.農村公路養護管理的經費不足

任何工作的開展都離不開充足的經費支持，農村公路養護管理工作也如此，公路養護管理的費用一般來說不是很高，但對于縣、鄉級的交通管理部門來說，仍是一筆巨額開支，因此，政府撥付經費的及時性往往差強人意，嚴重阻礙了公路養護工作的開展，這是公路養護工作無法順利開展的核心問題。

4.養護人員的素質不高

公路養護工作雖然操作難度并不大，但仍具有一定技術性，要按照相應的標準規范操作。但當前，從整體上看，農村公路養護管理工作人員的素質普遍偏低，養護技術的掌握不夠熟練，對公路養護工作完成的效果不夠理想，與此同時，養護隊伍管理人員的素質同樣有待提高，對農村公路養護工作草草了事即可，這些問題使農村公路養護管理水平難以得到提升。

5.公路養護的機械化水平不夠

農村公路養護管理效率的提升，需要先進的機械化養護設備作依托，從目前的實際情況來看，農村公路養護隊伍的機械化程度不高，嚴重影響了農村公路的養護管理[2]。機械化水平的高低能夠側面反映出科技含量的投入，當前，養護管理的科技投入力度不足，科技含量還有待提高，這也影響了公路養護管理工作的開展。

二 農村公路養護管理模式的創新對策

1.提高農村公路養護管理的意識

從可續發展觀來看，公路養護管理模式和方法的不斷創新是當前社會發展需求，也是發展的主要目標。應從理念上樹立公路養護管理的意識，強化相關領導者的責任和管理意識，提高對公路養護管理的重視度，盡力做好公路養護管理工作。轉變以往重建設輕養護的觀念，對正確的養護管理理念進行深入探索，對實現農村建設的可持續發展做好思想工作。

2.完善公路養護管理體制

當前，公路養護體制還存在諸多問題需要解決，致使農村公路養護工作的有效性難以提升，因此，應將完善公路養護體制作為頭等大事來做。捋順公路養護各機構、組織之前的關聯性，從政府到鄉、村都應建立相應的公路養護管理機構，形成由上至下皆重視公路養護的氛圍，并將農村公路養護管理落到實處。農村公路養護的方法也不應一塵不變，應隨著科技的發展而不斷創新，將集中與分散兩種養護方式結合運用，在提升農村公路養護的效果[3]。

3.做好農村公路養護資金籌措工作

資金是農村公路養護管理得以順利開展的保障，缺少資金做后盾，任何工作都無法開展，因此責任部門應通過多種渠道，利用多種方法來解決經費問題。經費問題除借助于政府的力量來解決之外，還可從其他方面考慮來籌措資金，比如通過社會渠道，向社會上尋求資助，以緩解公路養護經費的緊缺問題。資金籌措的方法也有許多，如在政府做預算時，向其爭取一些資金，或是向交通部門提出補助申請等。籌措資金的方法繁多，只要用心去經營，農村公路養護工作就會順利開展。

4.提高公路養護人員的素質

農村公路養護的工作人員應該能夠系統的了解公路養護的相關知識，具備一定的養護能力和專業素質，對養護的技術能夠熟練掌握，并能夠操作公路養護的機械設備，可見，提升養護人員的專業素質十分必要。具體來說，可以通過開展一些技能培訓活動，來提高養護人員的專業水平，最終建立一支工作高效、養護技能熟練、機械化程度高的公路養護隊伍，為養護管理工作的順利開展提供有利的人員保障。

5.提高公路養護的技術含量

養護技術對于農村公路養護管理來說不可或缺，應不斷發展、創新。隨著社會的發展，科學技術的進步，以往的養護技術已難以適當前公路養護的需求，應不斷探索更新、更好的養護技術，提升養護管理中的科技含量，這樣才能提高農村公路養護的有效性和實效性，確保農村公路養護管理工作順利開展。

三 總結

綜上所述，對農村公路的養護管理問題進行深入研究意義重大，提升政府及相關領導者對公路養護管理工作的重視程度，不斷探索農村公路養護管理的新模式、新方法，確保農村的基礎建設能夠可靠運行，為社會主義新農村建設的發展奠定良好的基礎。

[1]魏國臣.農村公路養護管理發展對策研究[J].科學與財富，2012(2):125－126.

[2]裴希玲.淺談張掖市農村公路養護管理存在的問題及對策[J].甘肅科技，2010(20):247－248.

[3]延喜寧，田建章.農村公路養護管理發展對策研究[J].建材發展導向，2011(6):315 －316.