高校臨時工管理存在的問題及解決辦法

王雪冰 許世華 樊 波 袁衛建 遠玉民

(1.鄭州大學 網絡管理中心，河南 鄭州 450001;2.鄭州大學 研究生院，河南 鄭州 450001)

近幾年，隨著各個高校的信息化建設步伐加快，網絡中心(或信息中心)的工作內容越來越繁重和瑣碎。但是在事業單位人事制度改革不斷深化的背景下，網絡中心(或信息中心)的帶編制人員基本固定，這就形成了網絡運行維護人員數量的原地踏步和工作任務的日漸增多之間的矛盾。

為了化解這一矛盾，很多網絡中心在用人制度上逐步多元化，臨時工比例呈逐年上升趨勢。除了關鍵崗位上使用在編人員外，一般運行維護隊伍都招聘臨時工。但是，臨時工隊伍不穩定，人員流動快，待遇普遍偏低，用工不規范，缺乏有效的管理機制。

一 臨時工管理存在的問題

1.用工不規范、人員流動大

用工單位與臨時工簽署勞動合同時法人不清晰。對于高等院校而言，網絡中心只是下屬二級單位，并不是獨立法人。但用工單位卻是網絡中心，臨時工應聘某一崗位，只能和網絡中心簽署用工協議，這就帶來了一系列的問題，比如說，五險一金不能繳納、職稱不能評審等等。

2.待遇低，無認同感

在編人員的薪酬嚴格按照職稱、崗位、行政級別等等來界定，而臨時工則沒有形成科學合理的薪酬體系，與在編人員收入差距大，同工不同酬現象嚴重，直接影響著臨時工工作積極性。另一方面，在職務評聘，定崗定級上，臨時工發展空間有限，很難走到主要管理崗位和核心技術崗位。由于缺乏有效的激勵和約束機制，高校很難留住編外人才;重使用、輕培養現象嚴重，導致臨時工整體文化素質偏低;管理人才和技術人才匱乏。

另外，按照新的勞動合同法第十四條，勞動者在該用人單位連續工作滿十年的，可訂立無固定期限勞動合同。但用人單位不是獨立法人單位，往往會在到期以前辭退臨時工，重新簽訂合同，規避新勞動法。

3.政治民主權利得不到保障

臨時工和在編人員身份的不同，使兩者在政治及社會待遇等方面存在很大差異。目前高校幾乎沒有臨時工參加工會的事例，更沒有臨時工享受高校工會福利待遇的情況;高校無法接收臨時工人員的黨團關系，積極分子無法要求進步，臨時工黨員無處參與組織生活;高校的各類表彰也不會涉及到臨時工范圍。因此處于弱勢地位的臨時工的政治民主權利根本不可能得到保障。

二 解決辦法

1.采用勞務派遣方式，規范用工

勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由用人單位向派遣勞工給付勞務報酬，勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與用人單位之間。如圖。

通過勞務派遣方式，解決了五險一金的繳納、職稱的評審等問題，部分解決了臨時工的后顧之憂。

2.定編定崗，提高待遇

網絡中心規范工作內容，按照實際需求羅列出工作崗位和應聘條件，根據國家相關規定制定相應的崗位工資和績效工資。臨時工按照個人的能力、條件及職稱應聘相應崗位。拉開距離，獎優罰懶。

3.引導學習，提高個人素質

臨時工技術水平相對較低，網絡中心定期選送優秀臨時工外出學習培訓，提高工作技能。網絡中心還經常組織廠商做技術報告交流，努力提供臨時工接觸前沿技術的機會。

4.街校共建，解決組織生活

網絡中心與高校所在區域的街道辦黨工委合作，成立“街校共建”黨支部委員會，解決了黨員發展、組織關系掛靠等問題，并定期開展黨員活動，讓臨時工黨員過上了正常的組織生活。另外，網絡中心工會還吸收臨時工人員參會，享受在編人員同等待遇。

三 結語

在目前的體制下，如何管好用好臨時工是一個值得深入討論的問題。只有解決了他們面臨的問題，急之所急想之所想，才能發揮出他們的主人翁精神，為單位發展做出更大的貢獻。

[1]姚文海，倪鈴潔，李建中，王琴宇.對高校臨時用工管理的探析[J].成都紡織高等專科學校學報，2012(2).

[2]萬金店.“勞動合同法”背景下高校臨時工管理研究[J].淮海工學院學報(社會科學版)，2011(6).