社會生態安全——犯罪學的一個新起點——在第六屆中國犯罪學高層論壇開幕式上的講話

馮樹梁

這次論壇的主旨是研究人與自然的關系。由于人與自然的關系歸根結底是反映了人與人、人與社會的關系，所以本論壇名曰“社會生態安全”。正如社會生態學的主要代表人物、美國的社會學家默里·布克欽(Murray Bookchin)所說，“幾乎所有當代生態問題都產生于深層次的社會問題。不徹底解決社會問題，生態問題就不可能被正確認識，更不可能解決”。實際上，我們這次論壇也是在河南省永城市和禹州市社會安全調查的基礎上延續下來的。大家可能已經注意到，在由皮藝軍、翟英范主編的《大融合:和諧共生的社會生態——以永城市社會治安管控為樣本》一書中，在永城市公安局長邵明杰所作的永城市公安工作經驗介紹中，“社會生態安全”一詞已蘊含其中。在黨的十八大關于推進生態文明建設的指引下，從犯罪學的角度去研究社會生態安全問題可能是犯罪學的一個新起點。

犯罪學是一門包容性、全方位和多層次的學科。它涉及社會問題及生態問題的方方面面，是一個巨大的闡釋空間，可以從不同的角度去闡釋同一個主題。這是犯罪學的優勢和難點所在。在這里，我就耳目所及、思緒所至，就社會生態安全問題談幾點認識。

一、昔日王謝堂前燕，進入尋常百姓家

有句話叫:狼來了!最近一段時間內，北京市連續數周被籠罩在霧霾天氣之中，又有傳說上海市黃浦江漂浮起一片死豬。大氣生態環境和水生態環境，直接關系到千家萬戶的生命與健康。聯想到60年前倫敦的“霧都劫難”①1952 年12 月發生在倫敦的“霧都劫難”，使整個倫敦為濃霧所籠罩，全市陷入一片灰暗之中，濃霧一周不散，其中有4700 人因呼吸道疾病而死亡，霧散后又有8000 人因同樣的病而死于非命。和日本的“水俁病事件”②1956 年，日本的“水俁病事件”是由于日本最大的化工企業“千素公司”所排放的甲汞污染了水俁灣地區的水源，導致該地區大量居民中毒，造成2248 人患病，其中1004 人死亡，直到2000 年仍有患“水俁病”的人坐在輪椅上。，人們質疑:是不是真的狼來了!它們離我們還有多遠?這也引起了黨和政府極大關注。國務院和北京市出臺了防治大氣污染的十條措施。環保部發布一些城市的空氣質量報告。最高人民法院、最高人民檢察院公布進一步加大打擊環境污染犯罪力度的司法解釋。公安部重拳打擊污染環境犯罪活動。北京市領導表示，要以壯士割腕的決心打一場防治首都大氣污染的攻堅戰。

“變起一朝，禍積有素”。從全國來看，近幾年因環境污染引發的群體性事件呈增長之勢，它與違法拆遷、勞資糾紛，成為引發群體性事件的“三駕馬車”。環境污染主要是化工污染和生產生活廢水垃圾污染，由此引發群體性事件，或抗議或游行或上升為暴力沖突，說明社會生態安全問題同犯罪問題一樣，已成為一個嚴重的社會問題。生態安全，這個過去多見于官方文件和學者文章中的話語，已經進入尋常百姓家。因此，對它的研討具有重要現實和理論意義。

二、亡羊補牢，猶未為晚

由于社會生態安全問題涉及的面很廣，我們既無力劃定一個范圍，也無法對當前的社會生態安全形勢作出準確的判斷，但有一點我認為可以肯定，它既然是一個嚴重的社會問題，就不可再等閑視之，但也不像西方工業化國家那樣已經是危機中的危機，而是處于“亡羊補牢，猶未為晚”的狀態。為了弄清當今的社會生態安全形勢，并為今后的研究打好基礎，我認為應當對一些深層次的問題從源頭上作一些比較性研究。

(一)一萬年、五千年、一百年和三十年的關系

考古學證實，人類時代一萬年;我國的文明史五千年，屬于農耕和游牧文明時代;約在18 世紀60 年代，隨著英國第一臺紡織機和蒸汽機的轉動，人類進入了工業文明時代，一些國家實現工業化，大約用了一百年;我國改革開放30 多年來開始了新時期工農業的現代化建設。人類在漫長的農耕文明時代，也始終伴隨著對自然生態的破壞，只不過這種破壞是緩慢的、不易察覺的，比如將自然的森林、植被清除種植糧食，因而導致生物多樣性遭到破壞，失去了自然循環的互補能力，導致產量逐年下降，于是又以破壞森林、草原為代價開辟新的耕地，使生態進入惡性循環狀態。我國改革開放前，曾經圍湖造田、破壞濕地以增加糧食產量，就屬于這種情況。據考古研究，一些古文明，如古埃及文明、古巴比倫文明、古希臘文明等沒有能夠延續下來，同這種對古生態的毀滅性破壞有關。我國的河姆渡文化的轉移就同水環境的惡化有關(她把中國歷史向前推進了2000 年)。盡管如此，在長達數千年的農耕文明時代，依然天是藍的，水是清的，自然資源是完好的，物種是多樣性的，從總體上自然生態是平衡的。當然，生產力也是較低的。

進入工業文明時代百余年，經過幾次產業革命和科技革命，極大地發展了生產力，創造了空前的物質財富，但與此同時，也給人類帶來了空前的生態危機:大氣嚴重污染，溫室效應加劇，臭氧層變薄，淡水資源短缺，許多資源枯竭，森林銳減，草場退化，土地侵蝕和荒漠化，酸雨污染，環境污染加劇，……全球性生態危機產生了。這就是西方工業化付出的慘痛代價!英國歷史學家阿諾爾德·約瑟夫·湯因此說:“人類的生存沒有比今天再危險的時代了。”究其原因，大致是:西方哲學思想上的人類中心主義，認為人是大自然的主宰者，大自然是被征服的對象;經濟學理論上的自然資源“無限無價”論，認為自然資源是取之不竭，用之不盡的;工業化實踐上的“先發展、后治理”，“先污染、后治理”的錯誤方針等等。值得注意的是，西方工業化造成的環境污染后果禍及全人類，人人有份，但工業化創造的物質財富卻并不是人人有份，有的富國一國的消費幾近全球的一半，有的國家不到20%的人占有80%的財富，這就是生態危機為什么是危機中的危機，它可以帶來經濟危機、政治危機……

我國長期以來是個農業國，是個發展中國家，改革開放30 多年來，經濟迅猛發展，至今經濟總量已躍居世界第二位，經濟發展帶來的實惠中國人民都能感覺得到，當然也有貧富差距拉大的問題有待解決。但我國在工業化城鎮化中仍然付出了令人難以想象的代價。早在1996 年我國就提出了“環境安全”的概念，2007 年黨的十七大報告中就指出，我國“經濟增長的資源環境代價過大”，強調“深入貫徹落實科學發展觀”，“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路……使人民在良好的生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展”。黨的十八大又專篇論及推進生態文明建設，把它推進到了一個新的發展階段。總體上看，30 多年來，生態環境問題處于“治理與破壞相持”階段，但十八大以后有望有較大或根本性改觀。

(二)完成式與進行式的關系

西方國家完成了工業化才引來了狼，我們正在進行現代化建設，我們不能以停止現代化建設的辦法把狼趕出去，而是要邊進行現代化建設邊防治生態環境污染，所以，任務更為艱巨。我認為，我們既然能找到自己的路，建設有中國特色的社會主義，我們就能夠找到自己的路，推進生態文明建設，解決生態環境安全問題。

(三)經濟代價與文化代價的關系

習近平總書記語重心長地指出:“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。”作家馮驥才認為，“一旦文化服從了經濟，以經濟為目的，就必然按照商業規律改造自己，這是對歷史文化的破壞。”我們的文物古跡、歷史遺存一旦被破壞，是無法修復的，是任何經濟代價都無法補償的。我舉兩個例子加以佐證。

例子之一。我們是中國人，按照以進化論的奠基者達爾文為代表的人類起源“一元中心說”，我們是從非洲走過來的中國人。然而，本世紀初(2003年)對河北省泥河灣(在桑干河兩岸，即丁玲小說《太陽照在桑干河上》的桑干河)人類遺存的挖掘證明，早在200 萬年前這里就有早期人類用餐的遺址，考古學家認為，這里可能就是人類起源和中國人的祖先(而非洲的奧杜維峽谷是100 多萬年前的人類遺存)。今年經對北京房山田園洞人遺骨的DNA鑒定，再次證明田園洞人有可能是中國人的直系祖先。試想，如果在桑干河兩岸被開發商建起了高檔公寓和高爾夫球場，在田園洞附近建起了“會所”，中國人就永遠變成了來自非洲的中國人，而不是土生土長的中國人。有幸的是，據報道，“泥河灣東方人類探源工程”啟動，這里被譽為“東方人類的故鄉”。據稱，全世界100 萬年以上的早期人類文化遺存目前已經發現了53 處，泥河灣遺存就占了40處。如果被破壞了，豈非是全人類的千古遺恨!

例子之二。在浩瀚的中國古籍中，《孫子兵法》和《孫臏兵法》是世界上兩部頂級的兵學圣典。《孫臏兵法》早已亡佚，所以在相當長的歷史時期內，孫武與孫臏是兩個人還是一個人，兩部兵書是一部書還是兩部書，學界爭論不休，連大學問家梁啟超也持系一人一書的觀點，直到1972 年山東臨沂銀雀山漢墓出土竹簡中同時出土了《孫子兵法》十三篇和《孫臏兵法》十六篇，才徹底了斷了這樁千年公案，還歷史以真相。如果碰上今天那些有恃無恐的開發商，銀雀山漢墓也許早已消失，兩人兩書還是一人一書之爭也將成千古之謎!前兩天有報道稱，廣州五座先秦古墓一夜之間被夷為平地，盡管還插著文物部門的黃牌。荊州是古墓密集地區，這里曾出土越王勾踐劍、吳王夫差矛和漢代古尸，也應警惕前車之鑒。毋庸諱言，當今由于過度開發和保護不當，越來越多的歷史文化遺產處于瀕危狀態。

(四)道德危機與生態危機的關系

當今世界，實際上存在兩大危機:道德危機(前聯合國秘書長伽利語)和生態危機，許多危機由此而發。可以說，道德危機直接導致或加重生態危機。這樣的例子可以信手拈來。孔子說，“釣而不綱，弋不射宿”，可是現在，捕鳥在林子里布天網，捕魚下電網、絕戶網，稱得上是竭澤而漁。一些不法礦產、土地、房產等開發商，金錢開路、權錢交易、有恃無恐、膽大包天、巧立名目、費盡心機地濫伐森林、濫開礦產資源、圈地占地，為一己之利，干著斷子絕孫、斷中華民族文化命脈的罪惡勾當!他們早已遠離道德底線，何談生態倫理道德之有!

(五)內因與外因的關系

我國的生態環境惡化問題，承受著雙重壓力，一方面主要是由于我們自身的原因造成的，另一方面是從外面轉嫁過來的。例如，一些高耗能、高污染、低效益的生產企業轉移到了發展中國家，主要是中國。最近來自聯合國的一份報告指出，世界上淘汰后的手機、電腦等電子產品的70%最終變成垃圾流向中國。日本的森林覆蓋率近64%，而我國只有20%，日本飲食習慣用一次性筷子，有96%從中國進口，我國為此每年需要砍伐數萬平方公里的森林，約250 萬棵樹的木材。據林業部門的一項統計，在毀林案件中，一半以上的違法主體都是縣(市)、鄉(鎮)政府，這意味著一些地方政權以犧牲民族和子孫后代的根本利益為代價，換取一時的“振興地方經濟”、局部利益或“政績工程”，為外來的掠奪無形中提供了機遇。

總之，生態問題是由綜合性因素造成的，還要用綜合治理的辦法來解決。

三、從頭越，風景這邊獨好

面對嚴峻的生態形勢，就像改革開放初期面對嚴峻的犯罪形勢一樣，需要用中國人自己的辦法去解決，這就是加強黨的領導的辦法，群眾路線的辦法，綜合治理的辦法，走有中國特色的解決生態問題之路。具體講幾點。

(一)我們有明確的指導思想

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。人與自然和諧發展是生態文明的核心價值理念，是構建社會和諧的基礎。早在2005 年胡錦濤同志就指出:提高構建和諧社會的能力“就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程”。2007 年黨的十七大提出建設生態文明，2012 年黨的十八大專篇論述大力推進生態文明建設，強調:“融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”“構建科學合理的生態安全格局”，“為全球生態安全作出貢獻”。顯然，我國的生態文明建設已進入一個戰略性的新階段。

(二)我們有深厚的歷史文化積淀

在人與自然的關系上，我國具有舉世無雙的生態智慧，最具代表性的觀點是兩點，一是“天人合一”，二是“道法自然”，是產生于2500 多年前的中華文化的兩個閃光點和基石。“天人合一”的思想最早源于《周易》:“夫大人者與天地合其德，與日月合其明，與四時合其序。”這是儒道兩家的共同觀點。莊子說得很清楚:“天地與我并生，萬物與我為一。天地萬物，物我一也。”到漢儒董仲舒提出“天人之際，合而為一”，宋代哲學家張載首次使用“天人合一”一詞，歷代先哲均有所闡述。“天人合一”的基本含義，就是認為人是自然之子，是自然界的一部分，人與自然是一個整體。“道法自然”是道家鼻祖老子的話:“人法地，地法天，天法道，道法自然”，簡言之，就是人要按照自然規律辦事。在西方文化中，把大自然視為被征服的對象，人是大自然的主宰，這是東西文化的一個重大差別。所以當西方工業化帶來生態危機之后，西方的有識之士就把目光投向東方，從中國傳統文化中找尋生態智慧，解決21 世紀人類向何處去的問題。

(三)有按照黨的群眾路線辦事的優良作風

黨的群眾路線是中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，其基本內容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。①見1981 年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。“群眾路線”一詞早在1928 年在黨的文件中就開始使用了。1945 年毛澤東同志在《論聯合政府》一文中明確指出:“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或集團的利益出發……”改革開放后，鄧小平同志指出:“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西”。江澤民同志提出了“立黨為公、執政為民”的重要理念。黨的十六大以來，胡錦濤同志強調發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享等重要思想。在當前新的歷史條件下，習近平總書記強調始終保持同人民群眾的血肉相連，必須識民情、接地氣。著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。中央決定從今年下半年開始用一年左右時間在黨內開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照上述要求對照起來，生態環境污染問題是應該有信心有能力解決的，關鍵在于真正“一切從人民的利益出發”，痛下決心處理好發展經濟與污染環境的關系，地方利益與全局利益的關系，“納稅大戶”與“污染大戶”的關系，少數人的利益與多數人的利益的關系，一時的利益與長遠的、根本的利益的關系，是一切為了人民，還是一切為了個人、少數人、一個集團、一個地方的利益的關系，是一切依靠群眾，還是以某種借口向群眾封鎖信息，靠一個部門去扭轉乾坤的關系。渴望通過群眾路線教育實踐活動能促進生態環境污染問題的改善或解決。

(四)我國具有綜合為治、綜合治理的優良傳統和現實

我國古代就有“禮樂刑政”綜合為治的先進思想。改革開放后又確定了以綜合治理作為解決社會治安問題的基本措施、基本途徑、基本方針，這在世界上也是獨樹一幟、獨具特色的。鑒于解決生態環境污染和生態資源破壞問題的深度性、廣泛性和長期性，看來也必須走綜合治理之路，即在黨和政府的統一領導下，全黨動手，全民動員，依靠社會各方面的力量，綜合運用各種手段、各種措施，多部門聯合執法，打一場人民戰爭。應當擺脫環保部門唱獨角戲、以罰款為主要措施的老套路，在黨的推進生態文明建設的戰略方針指引下，走出有中國特色的綜合治理生態問題的新路子。綜合治理的內容從大處說就是要德法兼治，一方面提高全民的生態意識、憂患意識、綠色生產生活方式意識，一方面在道德底線一再被沖破的情況下，加大法治的力度。最近“兩高”關于降低定罪量刑標準、從嚴打擊環境污染犯罪的司法解釋，就起了立竿見影的好作用。比如，過去污染環境造成一人以上死亡的才能定罪，現在一人以上重傷的就可以了;過去造成三人以上死亡的，才能加重處罰，現在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。對于那些故意閑置環保設備、屢教不改、非法排污、阻撓執法的污染大戶也要從重處罰。要罰款就要罰它個傾家蕩產，而不是不痛不癢。“兩高”司法解釋還制定了“嚴重污染環境”的十四項標準，使“解釋”執行起來更具有可操作性。

說到法治，長期以來法律的滯后狀況也非常突出，如1989 年正式實施的《環境保護法》23 年了才于去年首次進行大修，據稱有些條文缺乏可操作性，有些已不適應當前經濟社會發展的要求，連環保部也以公開方式提出了多達34 條的修改意見。

古人說，治亂世用重典，換句話:治亂排污，使人民喝干凈水，呼吸新鮮空氣，也必須用重典、出重拳，否則等于姑息養奸，終將釀成大禍。換句話說，我們不能等到無可挽回的那一天的到來才去用重典、出重拳。什么是無可挽回的那一天呢?40 年前，美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜在《寂靜的春天》一書中曾作了這樣的描述:“當鳥兒不再歌唱，當溪流不再流淌，當綠色的森林被褐色的枯草取代，當蔚藍的海洋被腐朽的魚覆蓋，我們是否還有能力生活下去?我們是否已經有能力創造自己的生物圈二號?”據說，這本曾經促成“人類環境大會”的書就是對當時西方國家生態環境污染問題的生動寫照。

近有媒體報道，一場大雨之后，南京秦淮河里密密麻麻地漂浮著成片的死魚，惡臭熏天，場面讓人心驚，據調查，這與生活污水排放造成水質嚴重污染有關。黃浦江上的成片死豬，秦淮河里的成片死魚，顯然都在預示著什么!簡言之，人類不要讓最后一滴水是自己的眼淚!

(五)有西方工業化國家的經驗教訓可資借鑒

在西方工業化國家產生生態危機后，一些西方學者進行了認真總結，提出了一些生態理論，其中最值得關注的是后現代主義和生態社會主義。

后現代主義(Postmodernism)是20 世紀60 年代崛起于歐洲大陸，主要是法國的一股思潮，到70 年代末80 年代初開始風行西方世界，90 年代初開始波及第三世界國家。在20 世紀，其影響的廣泛性僅次于馬克思主義。一般認為，20 世紀德國最偉大的思想家海德格爾·馬丁(Heidegger Martin，1889 －1976 年)是后現代主義思潮的重要思想先驅，而法國的福柯·米歇爾(Foucault Michel，1926 － 1984年)則是法國后現代主義思潮的主要代表人物。后現代主義的一個重要貢獻就是在人與自然的關系上，明確提出不僅要實現由“征服自然”向“保護自然”的轉變，而且要實現由“我保護自然”向“自然保護我”的轉變。“可持續發展”也是一個典型的后現代主義概念。后現代主義對于當下我國正在進行的現代化有何意義呢?美國后現代世界中心主任大衛·格里芬(Davil Griffin)在他為《后現代科學》一書所寫的中文版序言中說:“我的出發點是:中國可以通過了解西方國家所做的錯事，避免現代化帶來的破壞性影響，這樣做的話，中國實際上是‘后現代化’了。”這里說的錯事，就是指西方國家工業化帶來的生態危機。中國如果引以為戒，就達到目的了。

后現代主義思潮中有一個名曰“生態后現代主義”的分支流派，其基本觀點就是認為“人——社會——自然”是一個復合生態系統，實際上也就是我國古代的“天人合一”思想。

所謂生態社會主義是20 世紀70 年代在西方的綠色運動中產生的一股思潮，主張在保護人類生存環境的前提下，建立人與自然和諧發展的社會主義，即綠色社會。同時深刻揭露了資本主義的矛盾和弊端，倡導解決生態危機必須同對資本主義的斗爭結合起來。

毋庸贅言，西方工業化中的教訓對我們是有現實意義的，重要的是，要改變口頭上說不走西方先污染后治理的老路、實際上卻一再重蹈它們的覆轍、甚至有的地方有過而無不及的危險狀況，果如此，從頭越，仍可望風景這邊獨好。

四、從紅樹林的故事到“拾起犯罪學的另一半”——建立“生態犯罪學”

首先說一下紅樹林的特性和風格。在我國南方沿海岸線與大陸的交匯處有一片片名曰紅樹林的胎生植物起著固沙護堤的巨大作用，紅樹林并不是紅色的而是綠葉蔥蔥，但根系的中心是紅的，可以說是綠葉紅心，所以叫紅樹林。它根長可達6、7 米，深深扎根于沙土之中;它可生長于水上也可生長于水下;可生于咸水也可生于淡水;它還可為周圍的植物和蟲鳥提供營養。上世紀90 年代我曾受中央綜治辦委托到廣西北海市給政法綜治干部講課，其間參觀并了解了紅樹林的特性，留下了深刻印象。進入新世紀，2004 年7 月一篇名曰《永遠的紅樹林》的報告文學提出了一個重大命題:我國在經濟增長的同時付出了何等巨大的環境污染和自然資源浪費的代價!引起了媒體和學界的熱烈反響。同時也深深觸動了我對犯罪學的思考:我認為在環境污染和資源浪費中潛藏著形形色色的犯罪問題尚未引起應有注意和重視，于是我寫了《生態犯罪學論綱》一文，倡導建立“生態犯罪學”，專門研究生態犯罪問題。所謂“論綱”就是一個宏觀框架結構的意思。此文提交給了于次年(2005 年)在貴陽召開的第十四屆中國犯罪學學會年會。因我覺得考慮尚不成熟故未急于在刊物上發表。2007 年經李錫海教授推薦初次發表于《河南公安高等專科學校學報》(現《河南警察學院學報》)第5 期上。但此前我于2006 年寫的《中國犯罪學20 年回眸與前瞻剪影》(載《犯罪與改造研究》雜志2006 年第4 期)一文中進一步提出了“拾起犯罪學的另一半”這一概念，我認為，回顧國外犯罪學200 余年和我國犯罪學20 余年的歷史，犯罪學研究的主要是人類自身的犯罪問題，即人與人、人與社會關系上的犯罪問題。現在看來，這只是犯罪學的一半，而另一半應是人類在與自然關系上的犯罪，如生態破壞、環境污染等，可稱之為“生態犯罪”或“生態環境犯罪”，而且這是一半危害性更為嚴重并獨具特點的犯罪。如果說前一半犯罪是讓人類付出了沉重的代價的話，而這一半如果不能得到有效遏制，最終將會毀滅人類賴以生存的地球家園。這一半作為犯罪學的一個分支學科，可名之曰“生態犯罪學”。

這次荊州論壇以社會生態安全為主旨，這對促進生態犯罪學的進展是一個新起點。最后，請允許我以“永遠的紅樹林”一詞結束我的講話:希望我們的生態家園、我們的學術研究，像永遠的紅樹林一樣，和諧共存、亙古永生!