高校大學生黨員義工服務新路徑的探索

胡 巍 威

(淮陰工學院，江蘇 淮安 223001)

義工又稱志愿者，最早起源于19世紀的西方，是基于一定的道義以扶危濟困為義務，開展幫扶服務。隨著義工服務的深遠影響，1985年12月17日，第四十屆聯合國大會通過決議，從1986年起，每年的12月5日定為“國際志愿者日”，亦稱“國際義工日”。聯合國將義工定義為“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者”。1994年12月5日，團中央牽頭在北京成立了中國青年志愿者協會，意味著全國性的志愿服務組織成立，開啟了中國志愿服務的新篇章。

大學生黨員義工是指大學生黨員群體利用課余時間，志愿貢獻自己的時間精力，義務為校內師生以及社會相關機構、人員提供公益性的服務。一方面大學生黨員義工參與社會服務，促進校地共建，推動社會主義精神文明建設；另一方面，喚起大學生黨員義工的社會責任感，發揮黨員先進性與模范作用，增強大學生黨員的思想政治教育的實效性。

1 高校大學生黨員義工服務的意義

1.1 有利于組建思想堅定、素質過硬的黨員隊伍

高校大學生黨員是青年大學生群體中的先進分子，綜合素質較之普通學生更強，他們是開展各項活動的骨干力量。高校需選拔和凝聚更多優秀的大學生加入到黨組織，不斷深化大學生黨員的思想教育的實效性。大學生黨員義工服務的開展可以說是提供了一個契機，使之融入到黨員信念教育與作風教育中，永葆黨員先進性。共產黨員先進性以共產黨員個體和共產黨員群體的高尚思想情操和精神境界為前提，以掌握的科學知識和技能為載體，以充分發揮其先鋒模范作用為標志[1]。通過黨員義工服務的檢驗，有利于組建一支充滿活力、思想堅定、素質過硬的黨員隊伍。

1.2 有利于創建溫馨熱情、朝氣蓬勃的人文校園

高校組織以大學生黨員義工服務隊為骨干，其他志愿者為輔，深入校園內開展幫扶服務，不僅解決同學們的暫時困難，更使同學們感受到校園的溫暖與人情，黨員義工身上所散發的陽光、健康、積極向上、樂于助人的美，以正能量的方式在每一位受幫助的同學中傳遞。通過受幫助同學的傳播，又影響周圍同學，使得大家的責任心與公德心在潛移默化中提升。黨員義工在生活中幫扶困難同學，學習上幫助后進同學，思想上引領進步同學，從而使校園充滿溫情與蓬勃朝氣。

1.3 有利于構建和諧歡樂、欣欣向榮的生態社區

高校大學生黨員義工走進基層社區，深入了解社區各階層的生活狀況，開展針對性的服務，從而加深對社會問題的認識與關注。城市社區中缺乏文化向心力，居民對社區沒有歸屬感，大學生黨員義工在服務的過程中，以自己的專業技能與文化素養協助社區工作人員開展政策宣講，組織文藝活動，協調鄰里矛盾，慰問孤寡老人，開設愛心學堂等構建和諧歡樂的社區環境，使社區充滿欣欣向榮之態。

2 大學生黨員義工服務存在的問題

大學生黨員義工深入校內外開展服務，國內不少高校已經開展了有益的嘗試，但仍待完善。黨員義工隊伍缺乏系統性、專業性、長效性的培訓，活動的層次有待提升，內容有待豐富，力度有待增加。培訓課程能否結合大學生黨員義工的興趣愛好、專業特長、社區現狀等要素，關系著義工服務的成效。

目前大學生黨員義工深入校內外服務主要采用以下模式：政府主導型、高校引導型、個人自由型。政府主導型主要采取運動式的集中深入社區，開展聲勢浩大的扶困助弱活動，以期帶動社會廣泛參與性，譜寫社會和諧文明的美好樂章。高校引導型主要引導組織大學生黨員義工結隊深入校內服務師生，校外走進社區用自己的真誠、熱情、奉獻，實踐主流價值觀，弘揚社會主義精神文明，倡導美德潤化社區居民的道德心田，激發黨員義工自身對黨員先進性與和諧社會的感悟、理解與踐行。個人自由型主要是指大學生黨員自發深入校園、社區開展相應的義工服務，扶危濟困，幫助他人。

長期以來，高校內部各大學生黨員義工團隊與各志愿者團隊、公益社團各不相屬，各自開展活動，不利于資源的集聚、整合與互享。高校的大學生黨員義工管理部門僅有黨員義工的基本信息數據，缺乏服務項目質量、服務數量以及成效的統計，同時沒有采用動態的數據庫對注冊的黨員義工數據進行適時更新，以便及時發現問題開展針對性的指導與培養。大學生黨員義工服務的開展也存在一個時間分配問題，學生的身份使其難以全天候地投入到義工服務中。因黨員發展的程序，能夠成為學生黨員的同學一般以高年級學生為主體，低年級學生數量較少，高年級黨員義工面臨實習、課程、考研、就業、畢業設計等相關事務，所以開展義工服務需要統籌兼顧、因地制宜，避免簡單固化和流于形式。高校在與社區雙贏的同時，過分地在意資源的輸出而未引進，存在社區資源利用不合理，社區資源發揮失衡的現象。

3 大學生黨員義工服務新模式的探索

大學生黨員是高校學生中的骨干力量與先進代表，如何充分發揮他們的聰明才智與先進性，構建大學生黨員義工服務的長效機制是新時期高校學生黨建工作面臨的重大課題。要引導大學生黨員將黨的理想信念內化為道德理想信念，落實于行動，以自己的實際行動來詮釋黨員的精神實質和時代內涵[2]。大學生黨員深入基層社區開展義工服務搭建了踐行黨員先進性的平臺，為扎實推進大學生黨員義工服務，可以嘗試以下措施。

3.1 全員參與，強化服務動機

社會是檢驗教育成效的試金石，高校的任務是育人，使每位大學生能夠成長成才。高校在育人的同時也要使大學生完成社會化，通過社會實踐來檢驗，而大學生黨員需要充當先行者。高校大學生黨員群體綜合素質高，業務能力強，具有先鋒模范作用。高校組織開展大學生黨員義工服務，一方面使學生黨員牢記黨員宗旨，銘記黨員先進性；另一方面走入社區，融入社區的育人環境，使思想完成蛻變，能力得以提升。“大學生黨員對黨員先進性的認識，最看中其在日常學習工作中所體現出來的奉獻精神、服務意識和模范帶頭作用，可稱之為服務奉獻取向。”[3]高校將大學生黨員義工與黨員先進性結合，從主體上明確黨員義工服務走進校園內外，是黨員的基本義務與發展的必要程序，確保每位大學生黨員能夠參加到具體的服務中來。為了增強義工服務的實效性，使大學生黨員義工能夠從中汲取成長所需的經驗，義工服務需要針對大學生特點，貼近生活、貼近專業、貼近自我，面向群眾、面向難處、面向公益。

3.2 有為長效，突出品牌特色

基層社區是大學生黨員成長成才的沃土，大學生黨員深入社區開展義工服務，立足專業特長，服務社區群眾，解決群眾的一般生活難題，主動樹立為他人服務的意識。社區情況紛繁復雜，大學生黨員義工參與服務，通過觀察學習提升自己的人際交往能力、組織能力、創新能力。大學生黨員義工的介入，使得社區開放型教育功能得以完善，“用言行詮釋道德、用精神激勵居民；建設特色社區文化、傳授先進文化技能、豐富社區文化內涵”[4]。高校大學生黨員常態化的義工服務有助于整合社區的力量，將黨的先進性以及社會主義核心價值觀傳播給社區居民。為了建立義工服務的長效機制，高校聯合社區建立黨員義工服務工作站，根據社區實際需求與大學生黨員專業特長，分別建立檔案，分類管理，培養穩定的、熟練的、勤奮踏實的黨員義工隊伍。大學生黨員義工服務隊與社區協商服務的內容、時間，聯手打造一批有特色、有亮點、有成效的品牌隊伍，突出“社會性、群眾性、公益性”，提供法律援助、愛心學堂、政策宣講、科技幫扶、濟困助弱等服務。

3.3 多方合力，注重績效考評

大學生黨員義工深入社區開展義工服務，需要政府、高校、社區多方面合理統籌形成合力，吸納社會資源解決義工實踐過程中出現的問題，更好地推動這項工作的落實。政府可以進行政策引導與資金扶持，對社會影響力廣、群眾贊譽率高的團隊進行重點扶持。高校定期邀請相關專家開展各類契合黨員義工的興趣、專業特點、服務崗位的培訓，包含時政宣講、技能提升、團隊協作、人際交往、組織策劃等。社區聯合大學生黨員義工服務隊邀請一些企業、慈善團體共同舉辦公益活動，多方籌措活動資金，提升服務的廣度與力度。高校與社區協商制定黨員義工服務的各項規章制度，使其按章辦事，明確職責，走上制度化、規范化、崗位化軌道，建立黨員義工動態信息庫(包含個人基本信息、專業特長、服務成效等)，及時更新信息。高校與社區對黨員義工服務隊配備雙導師，高校、社區各選拔一名政治素質過硬、責任心強、業務能力突出的導師隨隊開展業務指導。每支黨員義工服務隊，定期向雙邊導師進行情況匯報，導師及時糾錯。雙導師根據服務隊取得的成績，進行績效評價，表揚先進，鞭策后進。

參考文獻：

[1]張雪征，李文志.淺論高校構建保持共產黨員先進性的長效機制[J].高等教育研究，2006,(3).

[2]王立新.構建大學生黨員先進性教育長效機制研究[J].經濟與社會發展，2010，(1)：134.

[3]張祝平，鄭曉麗.高校學生黨員先進性教育的實證研究[J].思想政治教育研究，2006，(9)：31.

[4]劉家祥.社區教育參與：大學生成長成才與服務社會的和諧途徑[J].安慶師范學院學報，2010，(3):92～94.