河南省引領中部崛起的可行性分析

摘要：中部六省是中國重要的產糧基地和能源基地，是連接東西、貫通南北的交通樞紐。改革開放后，中部地區經濟取得了巨大的發展，但與東部地區的差距越來越大，與西部的差距也在縮小。在此背景下，2004年國家提出中部崛起的政策，對實現中部地區經濟社會又快又好發展，對于形成東中西互動、優勢互補、相互促進、協調發展的新格局具有重大而深遠的意義。

關鍵詞：河南；中部崛起；經濟發展

一、中部崛起政策環境下六省經濟現狀分析

中部六省包括河南、山西、安徽、江西、湖北和湖南。面積102.75萬平方公里，占全國國土面積的10.705%；2011年末常住人口3.579億人，占全國總人口的26.56%，農村人口高達2.138億，占全國農村人口的29.39%。一直是我國重要的能源原材料工業基地和農產品生產基地。改革開放以來，中部地區的經濟發展取得了很大的發展，但是進入90年代，中部地區不僅同東部地區拉大差距，而且隨著國家西部大開發、振興東北老工業基地戰略舉措的實施，其增長速度也日益落后于西部和東北三省，中央審時度勢，在2004年12月提出“中部崛起”戰略。2011年中部六省國內生產總值104471億元，占全國的22.3%。國家促進中部地區崛起政策效果逐步顯現。

二、河南省引領中部六省經濟發展能力分析

（一）河南省經濟基本情況分析

河南位于黃河中下游，全省總面積16.7萬平方公里。截至2011年底，全省常住人口人口9388萬人，其中城鎮人口3809萬人，農村人口5579萬人，為我國第一人口大省。2011年生產總值達到26931億元，占中部六省的25.78%，將近30%，居全國第五位，增速已連續10年超過10%，高于全國平均水平2.0個百分點。人均生產總值28661元，比上年增長12.5%。經濟結構不斷優化，三次產業結構13：57.3：29.7。財政實力顯著增強，2011年，全省地方財政一般預算收入1721.76億元，居全國第十位，中部第一位，地方財政一般預算支出4248.82億元，居全國第五位；城鄉居民收入快速增加，全省城鎮居民人均可支配收入18194.8元，增長14.2%，十年年均增長速度9.4%；農民人均純收入6604元，十年年均增速9.3%。經濟發展的后勁充足， 2011年固定資產投資16935.88億元，居全國第四位。投資結構不斷優化，食品、化工、機械、紡織、建材、電子等河南優勢產業投資增長較快，進一步夯實了河南經濟發展的基礎。河南既是全國第一農業大省、第一糧食生產大省、第一勞動力輸出大省，同時也是重要的經濟大省、迅速發展的新興工業大省，在全國具有舉足輕重的地位。經濟總量在中部六省連續十幾年都位居首位，河南在中部率先崛起的條件已具備。

（二）河南省在中部六省中城市圈經濟分析

具有某種競爭優勢的核心大城市為依托、具有密切內部垂直產業分工的城市群（圈），是當前全球化趨勢下最具競爭力的一種空間組織方式。一個國家或地區如果缺乏有影響力的大城市群（圈），就有可能被排除在技術創新和產業轉移擴散的鏈條之外。必須加快推進中部城市群（圈）發展。只有武漢城市圈和以鄭州為中心的“中原城市群”最有實力。

中原城市群是以鄭州為中心，包括洛陽、開封、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河和濟源共9個省轄市在內的城市密集區，面積5.87萬平方公里，占河南省土地總面積的35.2%。中心城市鄭州的土地面積0.74萬平方公里、人口660萬，在中原城市群中所占比重分別為12.7%和16.62%。該經濟區位于河南省中部，城市之間距離較近，距離中心城市鄭州大都在100公里以內；區域內礦產資源豐富，工業門類齊全，經濟發展基礎較好；公路、鐵路交通便利，區位優勢顯著。

武漢城市圈以武漢為中心，加上周邊的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門和潛江8市，是湖北省人口、產業最為密集的地區。土地面積約5.8萬平方公里，占湖北省土地總面積的31.1%；生產總值占全省的三分之二。中心城市武漢的土地面積0.85萬平方公里，人口786萬，在武漢城市圈中所占比重分別達到14.8%和25.4%。

中國城市競爭力報告指出，中原城市群在中國15個城市群競爭力排名中位居第七位，超過武漢、長株潭、合肥城市群，成為中部城市群的“龍頭”。

從三大需求來看，中原城市群在消費、投資上均占有優勢。

消費、投資和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。表2可以看到，中原城市群經投資與消費均比武漢城市圈高，兩地區由于區域地理位置的原因，出口額均不高。

中原城市圈目前的經濟實力總體比武漢城市群強：特別是區位條件更為優越，引領中部崛起條件具備。

三、河南省引領中部經濟發展的政策建議

（一）充分發揮城市群的聚集福射帶動作用，構筑中部崛起的重要增長級

河南要堅持大型中心城市、中小城市和小城鎮三頭并舉，協調發展，重點抓好以鄭州為中心的中原城市群經濟隆起帶的建設，加快其他省轄市建設，支持重點縣市和重點鎮建設，發展一批具有潛力的城鎮，堅持有條件的縣城和重點鎮發展成為小城市。

（二）加快現代農業發展，努力提高農業產業化水平

作為全國的“糧倉”，河南省農業比重必須保持在一個合理的水平。調整三次產業結構，重點圍繞農副產品加工、發展優勢產品和推進農村工業化進程，建設具有地方特色的支柱產業和“龍頭”企業。

（三）發揮中原城市群的優勢，形成中原城市群“合力”

一是充分發揮中原城市群的產業比較優勢，做大做強經濟總量；二是中原城市群之間要通力合作，形成中原城市群合力。

（四）加大三產投入，加快第三產業發展， 全面提升第三產業的質量和水平

河南省產業結構不合理，第三產業比重偏低。傳統服務業比重偏大，現代服務業比重較小，新型服務業發展不足。因此要提升整個城市的競爭力僅靠工業是不夠的，既要認清服務業在產業結構中的戰略地位，加強產業結構調整和內部結構的優化，提升服務業的整體發展水平。

參考文獻：

[1]權衡.中國區域經濟：統籌協調發展.上海人民出版社

[2]國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部，中部六省政府發展研究中心聯合課題組.中部崛起戰略與對策.經濟科學出版社