論中國夢與生態環境

國家主席習近平在參觀《復興之路》展覽時指出：實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想！這一時代解讀，既飽含著對近代以來中國歷史的深刻洞悉，又彰顯了全國各族人民的共同愿望和宏偉愿景，為黨帶領人民開創未來指明了前進方向。

作為內江環保戰線的一分子，“構建生態內江、美麗內江”就是我們的中國夢。構建生態內江任重而道遠，環境保護工作面臨嚴峻的考驗和挑戰。為此，需要做最具體的工作。

一、政府加強領導 落實環境管理

《中華人民共和國環境保護法》規定，地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量。市政府要加強對構建生態內江的領導，編制實施《內江生態發展綱要》，指導縣（區）政府抓好《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護工作的決定》的落實。各級政府要進一步抓好社會主義新農村建設，發展綠色生態園區，整治農村面源污染，再造秀美山川，打造內江山水園林式城市。

二、狠抓“四個強化” 確保環境安全

環境就是財富，環境就是第一生產力。抓環保就是抓生產力，抓環保就是抓經濟發展。強化環境監管，具體要落實到“四個強化”上。一是強化建設項目的管理。嚴格環保“準入”制度，認真貫徹落實國家關于建設項目“十個不批”、“四個限批”的審批要求，嚴把項目審批關，努力杜絕新污染源產生。首先各級領導要高度重視環保工作，所有項目都必須要進行環保審批。二是強化總量減排。實施污染物排放總量控制是改善環境質量的一項重要手段，通過工業污染治理大幅度削減污染物排放總量。通過加強建設項目的管理，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，嚴格控制新增污染源。三是強化排污費征收和排污許可證的核發。嚴格申報排污費制度，進一步嚴格核定污染物排放量，進一步加大征收力度，進一步督促企業負責人，自覺繳納排污費，盡量爭取足額征收排污費。四是強化環境監督管理。1.落實目標責任制，實施環境安全工程。2.加強督查，嚴格執法，深入抓好環保“專項行動”。嚴厲查處環境違法排污案件，防止偷排、漏排、直排所造成的環境安全事件發生。3.履行監管職責，強化污染設施正常運行的監管。對造紙、印染、化工、制革、食品、冶煉等重點污染行業和飲用水源區內排污單位要重點巡查并加大巡查頻次。4.認真受理群眾的環境污染投訴，認真調查處理群眾的來電、來信、來訪，把各類污染源可能造成的環境不安全因素消滅在萌芽狀態。

三、突出“三項整治” 構建生態內江

1.工業污染防治。一是要強化工業污染源綜合治理。把主要污染物控制指標納入國民經濟和社會發展年度計劃，同各縣（區）政府簽訂減排責任書，通過年度計劃落實、考核控制指標的完成情況。二是大力發展循環經濟、積極推進清潔生產。以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力發展循環經濟，逐步形成可持續的經濟增長模式。

2.城市環境綜合整治。進一步鞏固和保持“創衛”、“創模”等創建成果，重點抓好以下工作：一是加強城市環保基礎設施建設，加快縣城以上城市生活污水和垃圾治理步伐，提高城鎮生活污水、生活垃圾處理率。盡快完善已建成的內江市污水處理廠的管網配套設施，充分發揮污水處理廠的設計處理能力。二是建設重點鄉鎮生活污水、生活垃圾處理設施。以“河長制”為載體，重點對球溪河、威遠河、 溪河三條重點小流域兩岸的重點小城鎮的生活污水和生活垃圾進行處理。三是加強危險廢物管理。建立危險廢物管理動態檔案和數據庫。建立和完善危險廢物應急處置方案，有序推進危險廢物規范化管理工作，加快內江市醫療廢物處置中心和危險廢物處置中心建設進度。四是開展城市噪聲專項整治。針對內江市商業噪聲、交通噪聲污染突出的現狀，由政府牽頭組織有關職能部門實施專項整治。五是加強大氣污染防治。大力推進煤改氣工程，提高天然氣等清潔能源的使用比例。加大城鎮及周邊企業煙塵、粉塵治理，減少工業企業的煙塵、粉塵排放量。切實加強建筑施工作業的管理，消除建筑施工揚塵污染。開展機動車尾氣檢測工作，有序推進機動車環保標志核發工作。

3.農村面源污染整治。一是畜禽養殖場治理。開展畜禽養殖場的治理，重點對全市規模化畜禽養殖場和球溪河、威遠河、 溪河三條流域內集約化畜禽養殖場進行治理。二是重點鄉鎮集中屠宰場治理。以 溪河、威遠河流域生豬屠宰場廢水治理為示范，突出對重點鄉鎮集中屠宰場廢水進行治理。三是水產養殖治理。全面取締肥水養魚，合理規劃網箱養魚，在飲用水水源一級保護區內全面取締和禁止網箱養魚。四是加強對農藥和化肥的施用管理。推廣使用高效低毒和低殘留的化學農藥和有機肥，大力發展生態農業、有機農業和節水農業，積極發展有機食品、綠色食品和無公害食品。五是大力開展農村沼氣建設。以積極爭取和實施農村沼氣項目建設為主線，大力推進以沼氣建設為重點的生態家園富民計劃，努力控制和減輕農業面源污染。

四、“共筑中國夢” 構建生態內江

人民幸福既是“中國夢”的出發點，也是“中國夢”的最終落腳點。要實現美麗“中國夢”，構建生態內江，綠色發展、循環發展、低碳發展必不可少，加快轉變經濟發展方式也是當務之急。這就要求全社會強化環保優先的鮮明導向，通過加強節能減排、環境綜合整治、生態文明建設，讓內江大地天更藍、水更清、地更綠，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣。

作者簡介：

周業友，內江師范學院思想政治研究員，化學化工學院黨總支書記。