加強煤炭企業財務預算管理的若干建議

摘要：財務預算管理是企業日常管理工作的重要組成部分，并對企業經營的決策以及今后的發展有很大影響。但在實際企業財務預算管理工作中，存在眾多問題，尤其是我國的煤炭企業。因煤炭企業起步晚、發展快，體制不夠健全，在管理中存在很多問題。針對財務預算中的管理問題，制定行之有效的管理策略，建立健全預算管理體制，提高工作人員的管理意識等，是一項長期而又艱巨的任務。

關鍵詞：煤炭企業；財務預算管理；管理問題；有效措施

財務預算的內容包括企業的現金收支，企業經營的成績結果，跟財務相關聯的各項資金的預算等。財務預算是企業日常經營決策的依據，并處于核心地位。企業完善財務預算管理并使之成為一種先進的管理模式，對于企業建立有效的管理體系具有重要作用。煤炭企業重視并不斷完善財務預算機制，并使之成為財務管理的中心地位，能有效實現企業內部資源的高度整合。結合煤炭企業集團內各組織部門的目標、企業整體價值的目標、各工作人員的崗位職責等，對實現企業的總體戰略目標有很大的促進作用。但在實際工作中，煤炭企業集團的財務預算管理中存在眾多問題，對企業的日常工作以及未來的發展均有不良影響，因此，財務預算的管理水平需要不斷提高，管理制度應不斷完善。本文針對煤炭企業財務預算管理中存在的問題，提出了相關的改進措施，以期對煤炭企業提高財務預算管理水平有所幫助。

1.煤炭企業財務預算管理中存在的問題

1.1預算管理意識薄弱

主要表現在企業領導對財務預算管理工作的不重視，缺乏預算管理的意識。很多煤炭企業雖然建立了財務預算機制，但由于管理意識的欠缺以及認識的盲區，導致財務預算管理滯后，難以發揮財務預算在企業發展中的真正功效。對財務預算管理工作不夠重視具體表現在以下兩個方面。

1.1.1僅限于財務預算

企業領導或者財務工作人員將財務預算管理的范圍僅僅限于財務預算。在企業工作人員的觀念中，普遍認為財務預算機制是財務管理部門按照企業領導的決策想法制定的。企業領導提出一定的目標，企業工作人員只需將其步步推進并落實即可，并未真正認識到財務預算機制的重要意義。

1.1.2缺乏管理協同意識

很多企業領導認為財務預算只是財務部門的工作，而忽視了其他部門的參與，這種意識的誤區不利于財務部門進行有效的預算工作。

1.2財務預算管理人員的業務素質不高

財務預算管理人員的業務素質直接關系企業財務預算管理的質量。財務預算管理人員屬于財務管理部門，一般根據領導的安排，組織成一個預算小組，對企業財務預算的編制、財務審查報告、上報下達、預算實際執行情況等工作進行管理和監督。分析總結財務預算在實際執行過程中出現的問題，并由此提出改善意見，提高財務預算管理工作的效率。因為財務預算工作中環節多而復雜，數據量較大、并涉及多門學科知識，因此，對于財務工作人員的綜合素質要求比較高。但在企業財務管理部門，財務預算管理人員往往欠缺較高的業務管理素質。

1.3缺乏有效的考核和激勵機制

制定科學合理的財務預算機制，并執行有效的考核和激勵機制，是財務預算管理實現科學管理的基礎。但在很多煤炭企業中，往往只編制了某些預算報表，而缺乏有效的考核和激勵機制，使預算在執行過程中問題層出不窮。

2.提高財務預算管理水平的措施

2.1提高財務預算管理人員的業務素質

結合我國財務會計制度，并聯系實際的企業經營情況，做好財務預算管理工作。加強對財務工作人員的培訓工作，使其掌握財務現代管理知識以及多門學科知識，從而提高財務工作人員的業務素質以及管理水平。另外，建立一個功能強大的信息管理網，提高財務預算的信息化技術。

2.2建立并完善預算定額標準

建立和完善預算定額標準，為實現科學預算打下堅實的基礎。煤炭企業應根據自身的經營特點，并結合行業標準，建立財務預算定額標準。并對日常財務數據進行收集、記錄、整理、分析以及總結等，不斷完善財務預算定額標準，為實現科學合理的財務預算奠定基礎。

2.3建立財務預算管理模式并劃分預算管理等級

要建立財務預算管理模式首先應明確財務預算機制的總指導思想，并以煤炭企業集團公司的總體發展規劃作為依據。財務預算管理模式的建立，是以提高經濟效益，實現經濟利潤最大化為主要目標的。在此基礎上，科學劃分財務預算等級，建立不同級別的核算等級，劃分責任大小，采取不同的核算管理方式，分別管理核算的不同內容，以此作為財務成本控制和管理的載體。

2.4推行激勵、獎懲、監督預算機制

在財務預算管理中，成本管理是關鍵。建立和完善有效的激勵、獎懲和監督機制，是實現預算管理良性循環的有力保障。企業財務預算從編制、執行，再到考核，需要安排專門的人員負責、監督、考核、獎懲，明確各級責任制，如財務預算的決策責任，由各級預算決策部門及決策負責人負責，財務預算的編制責任，由各級預算編制部門以及編制人員負責，財務預算的執行責任，由企業各級預算執行部門以及執行人員負責。預算的監督責任，由各級審計部門以及審計人員負責等。制定切實可行的激勵政策，調動員工的積極性。對于取得良好的工作成果的部門以及工作人員給予獎勵，對工作不到位或有紕漏的則給予警告或者相應懲罰，做到獎罰分明。上述機制的實施需要各級預算的工作人員以及全體員工參與進來，以保證每個環節進入正軌，達到預期效果。

2.5預算管理需要各機構部門的共同參與

很多人存在認識誤區，認為財務預算工作只是財務收支管理工作中一部分，是財務行為，應該只是領導層以及財務工作人員的事。其實財務預算管理工作還與各級資產管理機構、生產管理機構、人力資源管理機構以及行政執行管理部門等有關。因為預算工作綜合了資金預算、投資預算、生產業務預算等預算內容，需要各部門提供協助方可完成。各機構部門應樹立共同參與的意識，做到部門間協調一致，互相配合，使財務預算工作全方位開展起來，以實現提高工作效率、科學編制、執行到位、利益共享的目標。在共同參與管理的過程中，使每個工作人員充分意識到財務預算的重要性，實現科學合理的財務預算需要大家共同努力，做好財務預算管理工作能使企業的資源得到有效配置，從而提高企業的經營水平，實現經濟利益最大化。

2.6注重預算編制的原則和方法

2.6.1預算編制的原則

預算編制原則的制定應符合企業的實際情況，明確責任，便于分級管理。并與現行的財務體制相符，便于施行。以降低生產成本為出發點，以提高企業經營利潤為主要目標。編制過程需結合各部門的實際情況，進行匯總、審核，經過逐級審查方可確定。

2.6.2預算編制的方法

現在大多企業的預算編制采用固定預算、定期預算的方式，雖然操作過程簡單方便，但具有一定的滯后性、盲目性以及間斷性。因為煤炭企業突發事件較多，如果財務預算采取固定預算、定期預算的模式，則顯得過于呆板，不利于煤炭企業的經濟運行。因此，運算編制應采取靈活的滾動預算、彈性運算的方式，可使運算更具連續性、可比性、完整性，有利于解決企業的突發情況帶來的影響。

3.小結

財務預算管理的好壞直接關系企業的經濟運行。目前，煤炭企業的財務預算管理工作仍處于初級階段，存在多種弊端，給企業的經濟運行造成不利影響。因此，只有提高預算的管理意識，不斷總結管理工作中的經驗教訓，協調企業各部門的共同參與，做好預算的編制工作，積極學習國際上先進的財務預算管理方式，才能發揮預算管理在煤炭企業中的真正功效。

參考文獻：

[1]郭新法.煤炭企業預算管理的問題及對策[J].企業導報，2011（7）

[2]王亮山.淺談煤炭企業預算管理[J].中國外資，2010（10）

[3]朱慶林.基于價值鏈的煤炭企業預算管理淺析[J].中國鄉鎮企業會計，2011（8）