循“數(shù)”漸進，構(gòu)建數(shù)字化管理新模式

【摘 要】均衡發(fā)展，特別是農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展是當前教育發(fā)展所面臨的一個重要課題。農(nóng)村義務教育在發(fā)展當中面臨著諸多現(xiàn)實問題和困難。如何突破瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)村基礎教育的跨越式發(fā)展，是擺在教育管理者面前的一個新課題。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化管理 西部縣域 農(nóng)村義務教育 均衡發(fā)展

一、農(nóng)村義務教育的困境

（一）校點分散，難以有效實施資源整合

以筆者所在縣區(qū)為例，全縣中小學校213所，其中完小97所，教學點75所。97所完小中，人數(shù)在100人以下的53所，人數(shù)在50人以下的14所；全部教學點學生人數(shù)均不足50人，其中人數(shù)在20人以下的66所，（42所學生數(shù)為個位數(shù)）。與此相對應，在教師配備上受學生數(shù)限制，完小一級學校教師數(shù)一般在4人以下，教學點則多數(shù)是一個教師，復試教學或教師包班教學成為無奈之舉（教學點地理位置偏僻，規(guī)模小，師資年齡老化，知識結(jié)構(gòu)陳舊，一些是典型的一師一校，教學方法上只能采取復式教學；行政管理上則瑣碎、繁雜）。因為校點分散，資源整合難度大，撤點并校增大了學生的上下學距離、成本和安全風險；辦寄宿制學校又受軟硬件條件限制，難以實施。過早的寄宿制學校生活可能給學生帶來心理、生理上負面影響，“疏離了學校教育與其他教育系統(tǒng)間的聯(lián)系”。

（二）教師配備不合理，“素質(zhì)”教育先天不足

1. 是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的補充，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

2. 教師學科結(jié)構(gòu)不合理。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂體育美術(shù)教師嚴重缺編，相當一部分農(nóng)村學校面臨難以開齊、開足課時的困難。農(nóng)村小學英語、音體美專業(yè)課教師無法滿足現(xiàn)有教學需要。

3. 教師地域分布不合理。從縣區(qū)層面看，在職教師數(shù)總體有余，而區(qū)域不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響一定程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，尤其是農(nóng)村完小、教學點則相對缺編。

教師配備的不合理使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距突出，農(nóng)村“素質(zhì)”教育難以落實，均衡發(fā)展成為奢望。

（三）“各司其職、各自為政”，教育行政管理效率不高

教育行政管理工作的對象重點是“人”，是為“人”服務。教育行政管理的一切工作，其出發(fā)點和落腳點都是“人”，具體來說是教師和學生，是為全體師生服務的。但從現(xiàn)實層面看，現(xiàn)行的教育行政管理注重的是“物”或者說是“事”。

二、循“數(shù)”管理，構(gòu)建農(nóng)村義務教育發(fā)展新模式

農(nóng)村義務教育發(fā)展的關(guān)鍵是“人”，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵是教育管理工作者和教師。但農(nóng)村義務教育學校校點分散，學生數(shù)處于低位狀態(tài)，教師配備不科學甚至一校一師的狀況將長期存在。學校教師的專業(yè)素養(yǎng)與學科教師要求不相適應的情況也將長期存在。

面對這一困境，農(nóng)村義務教育要突破瓶頸，實現(xiàn)均衡發(fā)展，需要新的模式。筆者認為，建設數(shù)字化校園，實現(xiàn)教育管理的數(shù)字化或許是解決這一問題的有效辦法。

（一）學校的計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字化學校的建設奠定了基礎

數(shù)字化校園或數(shù)字化學校是一個全新的概念，在國內(nèi)的已經(jīng)起步并得到了較快發(fā)展。“數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡為基礎，在計算機和網(wǎng)絡技術(shù)上建立起來的對教學、科研、管理、技術(shù)服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境”。 以計算機和網(wǎng)絡技術(shù)為依托的現(xiàn)代教育技術(shù)，對教育的方方面面正產(chǎn)生廣泛和深遠的影響。以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化與個性化為特征的數(shù)字化環(huán)境，將促使學校生活、工作和教師教學方式、學生學習方式產(chǎn)生重大改變。

從2000年起，各地積極建設，學校的計算機和網(wǎng)絡技術(shù)得到了較快的發(fā)展。以筆者所在縣區(qū)為例，截至目前，全縣小學階段學校有計算機449臺（合生機比約為44∶1；師機比約為3.5∶1），初中學校有計算機850臺（合生機比約為12∶1；師機比約為1∶1），已配備白板教室437個，已接入互聯(lián)網(wǎng)的學校達82所，占全縣學校42%。顯而易見，推進數(shù)字化學校的建設已經(jīng)具備了一定現(xiàn)實條件。

（二）縣域農(nóng)村義務教育學校數(shù)字化校園的建設及其應用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)模學校。按現(xiàn)行教育管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學同時負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的管理。因此，農(nóng)村義務教育數(shù)字化校園的建設應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為單元（以班級為最小單位）。建設縣級層面的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)和數(shù)字化教學資源庫。建成包括行政管理、人事管理、教學管理、圖書管理、實驗室管理、檔案管理、賬務管理和后勤管理等的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，和教學、科研等的共享數(shù)據(jù)平臺，為學校創(chuàng)設一個高速、高效、資源共享的管理環(huán)境。實現(xiàn)學校管理的信息化、智能化和管理過程的數(shù)字化；實現(xiàn)校際之間的資源共享，整個縣級教育系統(tǒng)內(nèi)部教育管理、服務的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化。

為此，數(shù)字化校園的建設需滿足三個條件：一是環(huán)境建設，即必要的設備和相應的軟件；二是資源（如圖書、講義、課件）的數(shù)字化建設；三是應用（包括教、學、評價；教育管理、服務等）的數(shù)字化。通過以上三個方面的建設，“在傳統(tǒng)校園基礎上構(gòu)建一個數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運行效率，擴展傳統(tǒng)校園的業(yè)務功能”。并“最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化”，構(gòu)建一個全新的育人環(huán)境。

怎樣推進農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展，使廣大的農(nóng)村孩子能夠分享優(yōu)質(zhì)的教育資源，是一個長期存在的、迫切需要解決的現(xiàn)實問題。建設數(shù)字化校園，循“數(shù)”漸進，構(gòu)建數(shù)字化管理新模式，將有助于農(nóng)村校點突破自身局限，拓展新的時空維度，為均衡發(fā)展啟發(fā)新的思維。

【參考文獻】

[1]馮翠云. 學校布局調(diào)整背景下鄉(xiāng)村文化傳承的困境分析. 清華大學教育研究.

[2]劉建新，李巖，孫琳琳. 數(shù)字化教學資源庫的建設和管理探討. 電腦知識與技術(shù)，2008（8）.