丹江口市草食畜牧業發展現狀及對策

王仕遠

摘要：草食畜牧業是現代畜牧業的重要組成部分。介紹了丹江口市草食畜牧業的發展現狀、潛力基礎、面臨挑戰，并提出了相關對策。

關鍵詞：草食畜牧業；現狀；潛力；挑戰；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0072-03

草食畜牧業是現代畜牧業的重要組成部分，既能有效緩解人畜爭糧矛盾、改善居民膳食結構， 又可促進循環經濟發展和生態環境保護。近年來，在市委、政府的高度重視下和社會各界的共同參與下，丹江口市以肉牛、山羊為代表的草食畜牧業得到了快速發展，在農業和現代畜牧業的比重逐年提高，為策應漢江生態經濟帶建設、促進畜牧業全面協調可持續發展發揮了巨大的作用。

1 丹江口市草食畜牧業發展現狀

近年來，丹江口市草食畜牧業生產無論從存欄數、出欄數、適繁母牛羊數量還是市場價格，均呈現出逐年上升趨勢，顯現出強勁的發展活力。

1.1 生產發展勢頭良好

截至2012年底，全市肉牛飼養量達10.4萬頭，其中存欄能繁母牛2.6萬頭，出欄3.79萬頭，同比分別增長了10.2%、1.5%和4.4%。全市山羊飼養量達到10.2萬只。

2.2 生產規模不斷擴大

截至2012年底，全市10頭以上的規模化養牛大戶達1 250個，其中，年出欄20～50頭100個，年出欄50～100頭20個，年出欄100頭以上的肉牛養殖（育肥）場12個，家庭式規模養殖戶比“十一五”期間增加45%以上。規模在150～200只以上的有25戶，100～150只的有50戶，50～100只的有125戶，10～50只的有1 142戶，10只以上的養羊戶占飼養總數的85%以上。全市新建養殖小區25個，規模1.35萬只，推廣“1235”養羊模式286個，規模2.16萬只，已初步形成了以均縣、習家店、蒿坪、石鼓、涼水河、丹趙路、鹽池河等鄉鎮為漢江流域山羊產業帶。

2.3 科技水平不斷提高

一是建成投產肉牛凍配罐點13個，年購置肉牛細管凍精8 000支，年完成肉牛凍精配種4 000頭，受胎率達80%以上，年生產雜交肉牛3 200頭，創牛改效益640萬元以上。二是雜交改良羊，產仔率、成活率、生長速度比地方品種均有明顯提高。每只羊年均產仔3.6只，年產仔率168.2%，平均每胎產仔2.14只，斷奶成活率90%以上。商品羊生長速度加快，出欄率平均達112%，比地方品種高30%以上。

2.4 專業隊伍力量不斷增強

全市擁有畜牧生產、防疫、檢疫技術人員226人，其中高級職稱8人，中級職稱120人。獲得省級以上職業技能鑒定證書，牛、羊養殖大戶150余人。先后3次實施了國家級秸稈養畜示范項目，與華中農業大學簽訂有產科研發合作協議，技術力量雄厚。

2 丹江口市草食家畜產業發展基礎和潛力分析

2.1 丹江口市發展草食畜牧業的客觀基礎

近年來，為了遏制北方草場退化和土地沙化日漸加重的趨勢，出臺了草原補貼和禁牧、休牧、限牧等草畜平衡政策。北方草畜飼養量、出欄量大幅減少，全國牛肉總體產量下降，發展肉牛產業的重任逐步向南方農區轉移。隨著人們消費意識的轉變，綠色畜產品牛肉的消費增長速度超過了豬肉、禽蛋，需求量大幅度增加帶來了需大于供矛盾。由于生產繁殖周期較長，牛、羊肉產量相對增長緩慢，導致牛、羊肉市場出現了供不應求的局面，直接導致市場價格的穩步攀升。

丹江口市是全省畜牧大市，馬頭山羊、鄖巴黃牛是優良的地方品種，具有體質強健、耐粗飼、易管理、肉質嫩、味鮮美、營養豐富等優良生產特性。庫區、山區山場面積大，農作物秸桿豐富，養殖黃牛、山羊是群眾家庭收入的主要門路。再加上市委、政府提出了建設“全省農產品加工縣市”的目標，發展草食畜牧產業可謂既有歷史機遇，也有現實需求，更有市場前景。

2.2 丹江口市發展草食畜牧業的比較效益

從產業關聯度來看，草食畜牧業的快速發展還可帶動飼料工業、畜產品加工業、獸藥、食品、制革、毛紡、觀光旅游等相關產業的發展，并吸納了大量農村勞動力。目前“羊-沼-草”、“豬-沼-菜”循環立體養殖模式、生物發酵床模式、大型養殖場配套建設沼氣池、建糞便沉淀池、開發秸稈利用等項目有效解決了畜牧業養殖污染問題，可使養殖與治污達到雙贏。通常情況下，一畝地可養1頭牛或5～6只羊。根據對三官殿、石鼓、蒿坪、習家店、六里坪規模以上養牛場（戶）的投入與產出的調查分析，一頭牛凈收益約為2 430元，5～6只羊的凈收益為2 700元，基本都在2 000元以上。綜合目前市場行情，未來1～2年內每出欄一頭肉牛將獲得3 000元以上純收益。而一畝地如果種植糧食作物或其他經濟作物，都遠低于1 500元/畝。

3 丹江口市發展草食畜牧業面臨的挑戰

糧食是人們一日三餐必不可少的主食，而吃肉吃蛋是少有的奢侈。農村以種植業為主，農民主要就是上山下田種糧食，房前屋后種園子，畜牧業養殖主要是零星散養，畜產品供應嚴重匱乏。從生存的角度和自然的條件來講，種植業自然而然成為家庭的主業，畜牧業也就理所當然的成為家庭的副業。農業本身就是弱勢產業，而畜牧業又是農業中相對弱勢的產業，當前各地都已以經濟建設為中心，農業在服務地方經濟發展中優勢不強、作用不明顯，因此抓工業、抓項目、抓招商成了很多地方的工作重點，而發展農業、發展畜牧業就容易被忽視。因此，進一步做大做強草食畜牧業還面臨不少問題和困難。

3.1 規模化水平還不高

受養殖技術、養殖條件和養殖資金的影響，目前丹江口市牛、羊生產基本上還是以分散飼養，集貿市場銷售占主導的形式，牛、羊生產規模化體系尚未完全形成。據調查，牛、羊規模化、標準化生產僅占20%左右，80%還屬于小規模粗放型生產。

3.2 資金不足制約發展

受多種因素影響，規模化養殖建設成本、生產成本明顯增加。當前金融信貸門檻高、程序繁、額度小、用款周期短的問題一直未得到很好解決。許多養殖戶有著強烈地擴大再生產的愿望，卻由于資金不足而不能實現。

3.3 科學飼養水平有待提高

丹江口市農戶飼養牛、羊的技術大多靠經驗積累，缺乏必要的養殖技術指導，飼養管理也較粗放，存在著肉牛品種混雜、飼料配方不科學、生長周期長、出欄率低、肉質差、安全無保障等問題。

3.4 市場體系還不夠健全

目前全市僅有的幾家屠宰加工企業都是規模不大的中小企業，在出現市場波動和其他風險時，難以發揮支撐和保障作用。牛、羊市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了草食畜牧產業的發展。

3.5 扶持政策還較滯后

“十一五”期間，國家出臺了一系列做大做強生豬、禽蛋生產的扶持政策，對肉牛產業很少有政策幫扶。農業機械化的推廣應用和農村勞動力轉移，造成母牛存欄減少，牛肉市場價格逐年攀高又使屠宰母牛現象嚴重，導致目前牛源緊張，特別是基礎母牛生產群發展不足。與生豬和其他農業的良種工程相比，牛羊良種補貼政策明顯滯后。

4 對策建議

畜牧業發展水平占農業比重是衡量一個國家和地區農業現代化水平總體發展狀況的重要標志。丹江口市畜牧業資源豐富，產業基礎較好，在建設“中國水都、十堰龍頭”和秦巴山區扶貧開發進程中，要以促進農村經濟發展和農民增收為出發點，以特色產業建設為主攻方向，以畜禽養殖標準化規模化建設為抓手，以龍頭企業建設為突破口，以重大動物疫病防控為手段，突破發展山羊、肉牛產業，努力實現畜牧業規模化發展和產業化經營，為促進農村經濟發展和農民脫貧致富出新貢獻。

4.1 確立發展目標

到2015年，全市實現存欄肉牛10萬頭，出欄6萬頭，存欄羊6萬只，出欄商品肉羊9萬只，千頭肉牛育肥場5個，百頭以上30個，50～100頭以上的150戶的目標。到2020年，實現存欄肉牛15萬頭，出欄10萬頭，存欄羊15萬只，出欄商品肉羊20萬只，千頭肉牛育肥場達10個，百頭以上的60個，發展50頭以上的200戶目標。

4.2 確立發展重點

一是做強山羊產業。以全市10個基礎條件較好的鎮辦為重點，規劃發展適度規模養殖戶（場）100個，規劃發展“1235”模式山羊養殖戶500戶，帶動其他鄉鎮辦發展“1235”模式山羊養殖戶50戶。二是做亮肉牛產業。實行以獎代補政策，大力鼓勵農戶及農業經濟合作組織新建標準化肉牛養殖示范場，建設沿丹鄖公路線、丹十公路線肉牛養殖產業優勢帶。以習家店、丁家營、丹趙路等肉牛養殖企業為龍頭，建設規模化、標準化育肥中心，逐漸建成兩條公路線流域內優質肉牛肥育中心。三年內在全市13個鎮辦建設優質母牛繁殖基地4萬頭，生產群14萬頭；培植“165”養牛模式養殖戶1 000戶，50～100頭以上的家庭肉牛育肥場150個，100頭以上的規模化肉牛育肥場30個；建設人工草場5 333 hm2，改良草場6 667 hm2。

4.3 出臺扶持政策

一是結合南水北調生態環境建設的實際需要，制定出臺“丹江口市草場建設使用和管理保護辦法”。二是在全市牛羊大鄉鎮和規模化牛羊場建設15～20個雜交改良凍配罐點，推廣應用“雜交牛+優質草+補精料”的養牛新技術。三是以養殖小區、示范場、示范戶為載體，大力開展科學養牛養羊技術培訓，實現良種、良料、良法、良舍"的有機結合。四是對牛羊養殖小區，標準化、規模化牛羊養殖示范場實行嚴格的重大疫病防控制度，確保健康生產。五是加大招商引資力度，重點扶持天盛農牧發展有限公司建設肉牛養殖基地，使高品質肉牛飼養、育肥、收購、牛肉加工和銷售連為一體，提高牛肉產品附加值。六是建立市直多部門聯動機制，形成草食畜牧業發展合力。

4.4 促進加快發展

一是建立和完善大畜牲良種繁育體系。二是著力構建飼料飼草生產供應體系。三是積極創建畜牧強縣和現代畜牧業示范區。四是扎實推進畜禽標準化養殖。五是開展對口協作，爭取受水地區的支持，助推草食畜牧業發展。六是加大招商力度，吸引社會各界投資熱情。七是大力發展牛羊養殖業合作社（協會等合作經濟組織。八是拉長產業鏈條，創建特色畜產品品牌。