淺談現行統計調查存在的問題及建議

高紅仙

摘 要 在論述統計調查工作的主要內容基礎上，本文重點探討了現行統計調查工作存在的主要問題，同時結合工作實踐提出了提高統計調查工作水平的若干建議。

關鍵詞 統計調查 問題 建議

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A

一、統計調查工作的內容

統計調查工作是統計工作的第二個階段，是根據統計研究分析需要達到的預定目的、要求及任務，通過多種科學合理的調查方法，分步驟、有計劃、有組織的完成對各個單位的資料搜集、整理等工作，通過對事物的客觀登記、分析，最終得到一個能真實、客觀反映原始資料的工作過程。在整個統計調查工作中，搜集得到的資料包括這樣兩種：其一，搜集的資料沒有被調查單位進行任何加工、整理，即所謂的原始資料、初級資料；其二，是指那些已經同某些部門或者其他統計機構加工整理得到的資料，這些資料可以在某種程度上說明整個調查對象的總體性特征，即次級資料，也被稱作為間接資料。這些資料都是以原始資料作為對象加工得到的。統計調查工作與普通的了解、原因查找等一般性調查相比，具有共同之處的同時也有其特殊性，例如其更注重通過對資料的某一個方面進行統計分析，得到該因素在整個事件發生過程中體現的規律，同時也可以通過分析這些規律得到其對事件的作用原理，為事件的預期進展等提供可靠的預期。

二、現行統計調查工作存在的主要問題

（一）搜集得到的統計數據質量較差。

從現行的統計調查數據的質量來看，統計調查數據依然存在著數據不準確、內容缺失以及時效性較差等問題。從本質上講，我國的統計調查工作體系抗干擾能力依然較差，容易受到行政、政治等外在因素的干擾。同時，統計調查數據的可檢驗性相對較差，而且在統計分析指標體系設計過程中不能根據實際的統計分析對象確定科學的指標體系，造成在統計調查工作中，統計調查內容以及整理過程消耗過多的時間，工作效率低、時效價值較小，不能滿足當前對統計調查工作的要求。

（二）統計調查工作隊伍穩定性較差，業務專業知識亟待更新。

因為統計調查體制、方法與制度等存在不完善性，而且統計調查工作存在其自身的特殊性，容易造成統計調查隊伍存在著思想不穩定、業務知識需要更新與提高等問題。首先，基層政府的統計調查部門存在著明顯的人才、資金缺乏等問題，而基層統計調查部門的工作任務相對繁重，兩者之間矛盾的加劇使得基層工作人員不能很好的應付來自工作的壓力，進而產生畏難、厭倦的情緒；其次，統計調查部門參與的調查工作種類很多，他們的素質參差不齊、時間相對較為緊張、專業性要求也不一樣，而統計調查部門因為沒有特權優勢，因此在工作執行過程中存在著較大的難度與復雜性；再次，統計調查部門缺乏系統的培訓，工作人員的整體業務素質亟待提高，使得部分業務的工作質量難以得到保證。有的統計調查工作人員整天忙于工作，經常加班加點，沒有時間進行學習、對外交流等，直接導致其職業生涯受到影響。同時也給整個對外建設及穩定性帶來影響。

（三）統計調查方法及手段相對落后。

當前，很多部門的領導與管理人員對統計調查工作的現代化重視不足。例如，對統計調查工作的信息現代化、管理機構決策能力的提高以及資金的投入等不予重視。部分單位在統計調查工作中僅僅只采用計算機進行類似工作匯總、指標計算等工作，并沒有將先進的計算機技術以及網絡信息技術引入到調查統計工作的各個環節。同時，所進行的統計調查分析工作也只局限于事后進行，即針對統計調查數據進行單一的講解與說明，不能通過網絡技術達到信息實時共享的目的。所以，急需對現行的統計調查體制與制度進行合理改革，只有在確保統計調查的制度與體制適應了經濟體制的轉變之后才能更具活力，這樣才能更好的反映出事件的客觀實際情況，得到正確的事態發展規律，最終能夠更好的發揮出統計調查的服務、咨詢與決策功能。

三、提高統計調查工作水平的相關建議

（一） 合理應用統計調查數據處理方法。

首先要建立并形成必要的周期性普查工作，將抽樣統計調查工作作為調查工作的主體，同時輔之以重點調查、科學預測以及全面的綜合調查統計方式，形成一個完善的統計調查方案體系。其次，對形成的全面統計調查報表進行精簡分析，以達到提高統計調查數據整體質量的目的，通過重點推廣、合理抽樣調查的方法提高應用水平。

（二）提高統計調查工作人員的工作能力。

通過提高統計調查分析人員的工作能力，使他們在正確掌握統計調查數據的處理及分析方法之后，能夠對統計指標體系進行合理設計，形成科學合理的計算方法。例如，針對不同的統計調查對象采用不同的計算、分析方法，例如判別分析法、回歸分析法、相關分析法以及主成分分析法等。同時，還應該提高統計調查工作人員應用現代計算機統計分析軟件的應用能力，使得他們通過計算機應用軟件達到“一專多能”的水平，同時還可以達到提高統計調查工作整體質量、確保數據精確性的目的。

（三） 提高統計調查隊伍的創新能力。

在統計調查隊伍建設過程中，應該以培養具有強烈事業心與責任感的統計調查工作人員為主要目的，提高其法制觀念，使得其成為擁有現代技術知識以及統計調查技能的統計調查工作人員。在隊伍建設過程中，首先要深入統計調查工作人員隊伍工作一線，積極的了解統計調查工作人員的思想動態，盡最大的努力幫助基層工作人員接近生活過程中的實際問題，解決他們的工作、生活困難；其次，強化對宏觀知識的培訓，為工作人員提供一個對外交流的良好環境與學習氛圍，在培訓過程中注意通過拓寬知識面、開闊視野等方式提高工作人員的整體素質；再次，要積極健全并形成科學的考核體系與激勵制度，為優秀的工作人員提供良好的事業發展舞臺。

（作者單位：云南省陸良縣住房和城鄉建設局）

參考文獻：

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