張宏亮 劉向陽
摘 要:根據新形勢下反腐倡廉工作要求,在對煙草行業紀檢隊伍踐行現狀認真分析的基礎上,針對當前行業紀檢監察隊伍存在的問題,從加強學習教育、強化作風建設、改進工作方法、確保廉潔自律等四個方面,提出加強行業紀檢監察隊伍建設的措施和辦法。
關鍵詞:反腐倡廉 隊伍建設 作風建設
十八大召開以來,中央對反腐敗工作提出了新的更高要求,不斷加大懲處貪污腐敗的力度。習近平強調,“要把權力關在制度的籠子里”。煙草行業作為一個專賣體制下的特殊行業,更應該持續加強紀檢監察隊伍建設,打造一支高素質的紀檢監察隊伍,進一步完善懲治和預防腐敗體系,不斷提高反腐倡廉工作水平,樹立行業良好形象,為行業持續、協調發展提供堅強的紀律保證。
一、煙草行業紀檢監察隊伍建設的現狀分析
近年來,煙草行業在紀檢監察隊伍建設上進行了不斷探索和有效實踐,按照科學發展觀和行業“兩個至上”共同價值觀的要求完成了各項工作,取得了一定成績。隨著懲治和預防腐敗體系的不斷完善,監督管理更加規范,工作效率不斷提升,紀檢監察隊伍不斷增強,能力素質顯著提高。各級領導高度重視和大力支持紀檢監察部門開展工作,使紀檢監察隊伍的作用得到了充分發揮。
隨著“卷煙上水平”基本方針和戰略任務深入推進,行業改革發展進入到了新的階段,同時面對國際、國內的壓力和挑戰也更為嚴峻。中央對嚴懲腐敗的措施不斷加強,對紀檢監察隊伍的素質要求也越來越高,為此,提升隊伍素質成為當前亟需解決的問題。
當前行業紀檢監察隊伍存在的問題主要表現在:一是對政治理論知識學習不夠,對黨的方針政策理解不深,相關政策掌握不多,綜合素質不強;二是存在著不能經常性、及時性的學習,工作能力不足,重形式不重視效果;三是紀檢監察人員鉆研業務的積極性不高,知識結構單一,理論水平、工作思路還有待加強,對工作創新的意識不夠;四是個別紀檢監察人員廉潔自律意識不夠強,工作中不能堅持原則,不敢堅持正義等等。嚴峻的現實告訴我們,在當今對反腐敗加大懲處的大環境下,我們要切實保持清醒頭腦,充分認識行業紀檢監察隊伍建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性和緊迫性,持續加強隊伍建設,著力提升隊伍素質,全力打造高素質的行業紀檢監察隊伍。
二、進一步加強行業紀檢監察隊伍建設的應對措施和辦法
針對當前行業紀檢監察隊伍存在的問題,為適應新形勢下紀檢監察工作的新任務新要求,努力建設一支“品行端正、業務精良、作風正派、秉公執紀”的紀檢監察干部隊伍,提高行業紀檢監察組織工作能力,確保紀檢監察職能的有效發揮,應從以下幾個方面做出努力:
(一)加強紀檢監察隊伍學習教育,提高紀檢隊伍綜合素質
當前反腐敗斗爭的形勢要求我們必須加強紀檢監察隊伍的學習教育,加強對黨的政治理論、方針路線等政治理論的學習,通過夯實理論根基,進一步堅定理想信念。同時要加強對法律知識、經濟知識、規章制度、招標采購等方面的學習教育。另外,還要學習國家重要會議精神,及時了解國家出臺的新政策、新規定、新要求,按照國家反腐敗的要求及時調整自己的工作思路,提前謀劃、科學安排下一步的工作。加強紀檢監察隊伍的學習教育,一方面要靠單位集中組織。單位要將黨風廉政學習教育列入企業年度培訓計劃中,有計劃、有組織地加強紀檢監察隊伍的教育培訓。還可以組織一些專家、教授來單位進行專題講座。選派一些紀檢監察干部參加在職培訓,鼓勵他們參加法律、經濟、招標采購等方面的自學考試。另一方面要靠紀檢監察人員加強自身學習。從紀檢監察人員自身來講,要樹立終身學習的理念,把學習當成一種責任、一種習慣,向工作學習,向同事學習,向書本中學習,堅持在學中干、干中學,把學與思、知與行統一起來,做到學以致用、用以促學,自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,作為自身提高工作能力的重要手段,要結合工作實際學習相關的專業知識,不斷改善知識結構,提高綜合素質能力,持續提升紀檢監察隊伍整體素質。
(二)強化紀檢監察隊伍的作風建設,打造過硬的紀檢隊伍
打鐵還需自身硬。紀檢監察隊伍既是執法者又是監督者,這就需要我們的作風更加過硬,隨時隨地經得起檢驗,做到“自身正、自身硬、自身凈”。因此,必須加強紀監察隊伍作風建設,尤其要針對紀檢監察隊伍在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用,從工作實際出發,不斷拓展學習領域,改進學習方法,提高思想素質、政治素質、業務素質,同時要在學習中創新,以創新的觀念、發展的思路、科學的措施推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義,經常深入基層調查研究,為基層出謀劃策、排憂解難。要從本單位具體實際出發,在預防腐敗問題上求創新、求實效。紀檢監察人員要嚴格執行各項紀律制度,做廉潔自律的表率,才能在腐敗和違規面前敢于叫真、敢于碰硬,才敢做到違紀必究、有案必查。三要改進領導作風。紀檢監察領導干部作風的好壞,代表的是紀檢隊伍的整體形象,一言一行都受到大家的關注,好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。所以,紀檢監察領導干部要以身作則,模范帶頭,為干部職工樹立起良好榜樣,要顧全大局、令行禁止,確保反腐倡廉規章制度得到有效落實。
(三)改進紀檢監察工作方式方法,增強創新意識
自從新一屆中央領導集體上任以來,對反腐敗問題更加高度重視,近期又自上而下開展了一系列的反腐倡廉活動,作為紀檢監察人員應根據形勢任務的要求與時俱進,及時研究解決行業黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題,努力改進工作方式方法,深入排查薄弱環節和漏洞,不斷提高紀檢監察工作水平。一是當好領導的參謀和助手,自覺接受黨委的領導。認真貫徹執行黨委的各項決定,及時匯報工作中遇到的各類問題,要用科學的思維、創新的意識開展工作,在遇到重大問題時,積極主動向黨委提出紀檢監察工作的意見和建議,為黨委出謀劃策解決問題。二是認真抓好反腐倡腐決策部署的落實,全面落實紀檢監察各項工作任務。要把上級精神和要求與本單位實際有機結合起來,在具體落實中加強監督檢查,提高落實工作的實效。三是改進教育方式。充分利用行業網絡技術,建立學習平臺,及時登載黨風廉政規章制度、文件精神、警示案例、廉政視頻等內容,使大家能夠隨時學習相關制度和警示案例,時刻保持警鐘長鳴,進一步提高廉潔自律的意識。四是善于總結工作特色。在工作中要善于思考,積極探索,將本單位一些好的經驗和做法進行歸納完善,組成相對完整的一套體系,在運行中不斷補充完善,逐步形成本單位獨具特色和優勢的工作經驗和風格。五是不斷借鑒行業內外的經驗。現代信息的快捷方便,使我們足不出戶就能看到、學到很多行業內外和兄弟單位的新思路、新方法,可以將它們好的經驗和做法融入到工作中,提高自己的工作水平。六是加強內部交流。在紀檢監察隊伍內開展學習交流,經常性的組織部門人員集中開展業務知識學習,選取優秀業務骨干開展經驗交流和授課,將自己好的工作方法向大家傳授,并適時開展崗位輪換,不斷提高大家的業務能力,增強其綜合素質。同時,適時組織紀檢監察干部在行業單位之間開展交流活動,以達到交流經驗、開闊眼界、提高工作水平的目的。
(四)嚴格執行廉潔自律各項規定,樹立紀檢隊伍良好形象。
胡錦濤指出,“黨的純潔性同一切腐敗現象是根本對立的,黨員干部要嚴格執行廉潔自律各項規定,在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白,做到一塵不染、一身正氣。”紀檢監察的工作職責決定了紀檢監察干部在嚴格廉潔自律上,要堅持更高尚的操守,秉承更嚴謹的作風,接受更嚴格的監督。要把保持清正廉潔作為紀檢監察干部教育的重要任務,任何時候都不能放松,要帶頭講黨性、重品行、做表率,帶頭認真遵守廉政準則,帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定,增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性。近年來行業出現的少數嚴重違法違紀案件,對行業形象造成嚴重的影響,紀檢監察隊伍要認真吸取教訓,切實加強對領導干部的監督,做到紀律面前人人平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外。
參考文獻:
[1]習近平.在第十八屆中央紀委第二次全體會議上講話。
[2]胡錦濤.在第十七屆中央紀委第七次全體會議上講話。