新形勢下加強行業紀檢監察隊伍建設的思考

張宏亮 劉向陽

摘 要：根據新形勢下反腐倡廉工作要求，在對煙草行業紀檢隊伍踐行現狀認真分析的基礎上，針對當前行業紀檢監察隊伍存在的問題，從加強學習教育、強化作風建設、改進工作方法、確保廉潔自律等四個方面，提出加強行業紀檢監察隊伍建設的措施和辦法。

關鍵詞：反腐倡廉 隊伍建設 作風建設

十八大召開以來，中央對反腐敗工作提出了新的更高要求，不斷加大懲處貪污腐敗的力度。習近平強調，“要把權力關在制度的籠子里”。煙草行業作為一個專賣體制下的特殊行業，更應該持續加強紀檢監察隊伍建設，打造一支高素質的紀檢監察隊伍，進一步完善懲治和預防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉工作水平，樹立行業良好形象，為行業持續、協調發展提供堅強的紀律保證。

一、煙草行業紀檢監察隊伍建設的現狀分析

近年來，煙草行業在紀檢監察隊伍建設上進行了不斷探索和有效實踐，按照科學發展觀和行業“兩個至上”共同價值觀的要求完成了各項工作，取得了一定成績。隨著懲治和預防腐敗體系的不斷完善，監督管理更加規范，工作效率不斷提升，紀檢監察隊伍不斷增強，能力素質顯著提高。各級領導高度重視和大力支持紀檢監察部門開展工作，使紀檢監察隊伍的作用得到了充分發揮。

隨著“卷煙上水平”基本方針和戰略任務深入推進，行業改革發展進入到了新的階段，同時面對國際、國內的壓力和挑戰也更為嚴峻。中央對嚴懲腐敗的措施不斷加強，對紀檢監察隊伍的素質要求也越來越高，為此，提升隊伍素質成為當前亟需解決的問題。

當前行業紀檢監察隊伍存在的問題主要表現在：一是對政治理論知識學習不夠，對黨的方針政策理解不深，相關政策掌握不多，綜合素質不強；二是存在著不能經常性、及時性的學習，工作能力不足，重形式不重視效果；三是紀檢監察人員鉆研業務的積極性不高，知識結構單一，理論水平、工作思路還有待加強，對工作創新的意識不夠；四是個別紀檢監察人員廉潔自律意識不夠強，工作中不能堅持原則，不敢堅持正義等等。嚴峻的現實告訴我們，在當今對反腐敗加大懲處的大環境下，我們要切實保持清醒頭腦，充分認識行業紀檢監察隊伍建設和反腐敗工作的長期性、艱巨性和緊迫性，持續加強隊伍建設，著力提升隊伍素質，全力打造高素質的行業紀檢監察隊伍。

二、進一步加強行業紀檢監察隊伍建設的應對措施和辦法

針對當前行業紀檢監察隊伍存在的問題，為適應新形勢下紀檢監察工作的新任務新要求，努力建設一支“品行端正、業務精良、作風正派、秉公執紀”的紀檢監察干部隊伍，提高行業紀檢監察組織工作能力，確保紀檢監察職能的有效發揮，應從以下幾個方面做出努力：

（一）加強紀檢監察隊伍學習教育，提高紀檢隊伍綜合素質

當前反腐敗斗爭的形勢要求我們必須加強紀檢監察隊伍的學習教育，加強對黨的政治理論、方針路線等政治理論的學習，通過夯實理論根基，進一步堅定理想信念。同時要加強對法律知識、經濟知識、規章制度、招標采購等方面的學習教育。另外，還要學習國家重要會議精神，及時了解國家出臺的新政策、新規定、新要求，按照國家反腐敗的要求及時調整自己的工作思路，提前謀劃、科學安排下一步的工作。加強紀檢監察隊伍的學習教育，一方面要靠單位集中組織。單位要將黨風廉政學習教育列入企業年度培訓計劃中，有計劃、有組織地加強紀檢監察隊伍的教育培訓。還可以組織一些專家、教授來單位進行專題講座。選派一些紀檢監察干部參加在職培訓，鼓勵他們參加法律、經濟、招標采購等方面的自學考試。另一方面要靠紀檢監察人員加強自身學習。從紀檢監察人員自身來講，要樹立終身學習的理念，把學習當成一種責任、一種習慣，向工作學習，向同事學習，向書本中學習，堅持在學中干、干中學，把學與思、知與行統一起來，做到學以致用、用以促學，自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，作為自身提高工作能力的重要手段，要結合工作實際學習相關的專業知識，不斷改善知識結構，提高綜合素質能力，持續提升紀檢監察隊伍整體素質。

（二）強化紀檢監察隊伍的作風建設，打造過硬的紀檢隊伍

打鐵還需自身硬。紀檢監察隊伍既是執法者又是監督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到“自身正、自身硬、自身凈”。因此，必須加強紀監察隊伍作風建設，尤其要針對紀檢監察隊伍在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業務素質，同時要在學習中創新，以創新的觀念、發展的思路、科學的措施推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，經常深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難。要從本單位具體實際出發，在預防腐敗問題上求創新、求實效。紀檢監察人員要嚴格執行各項紀律制度，做廉潔自律的表率，才能在腐敗和違規面前敢于叫真、敢于碰硬，才敢做到違紀必究、有案必查。三要改進領導作風。紀檢監察領導干部作風的好壞，代表的是紀檢隊伍的整體形象，一言一行都受到大家的關注，好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。所以，紀檢監察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣，要顧全大局、令行禁止，確保反腐倡廉規章制度得到有效落實。

（三）改進紀檢監察工作方式方法，增強創新意識

自從新一屆中央領導集體上任以來，對反腐敗問題更加高度重視，近期又自上而下開展了一系列的反腐倡廉活動，作為紀檢監察人員應根據形勢任務的要求與時俱進，及時研究解決行業黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題，努力改進工作方式方法，深入排查薄弱環節和漏洞，不斷提高紀檢監察工作水平。一是當好領導的參謀和助手，自覺接受黨委的領導。認真貫徹執行黨委的各項決定，及時匯報工作中遇到的各類問題，要用科學的思維、創新的意識開展工作，在遇到重大問題時，積極主動向黨委提出紀檢監察工作的意見和建議，為黨委出謀劃策解決問題。二是認真抓好反腐倡腐決策部署的落實，全面落實紀檢監察各項工作任務。要把上級精神和要求與本單位實際有機結合起來，在具體落實中加強監督檢查，提高落實工作的實效。三是改進教育方式。充分利用行業網絡技術，建立學習平臺，及時登載黨風廉政規章制度、文件精神、警示案例、廉政視頻等內容，使大家能夠隨時學習相關制度和警示案例，時刻保持警鐘長鳴，進一步提高廉潔自律的意識。四是善于總結工作特色。在工作中要善于思考，積極探索，將本單位一些好的經驗和做法進行歸納完善，組成相對完整的一套體系，在運行中不斷補充完善，逐步形成本單位獨具特色和優勢的工作經驗和風格。五是不斷借鑒行業內外的經驗。現代信息的快捷方便，使我們足不出戶就能看到、學到很多行業內外和兄弟單位的新思路、新方法，可以將它們好的經驗和做法融入到工作中，提高自己的工作水平。六是加強內部交流。在紀檢監察隊伍內開展學習交流，經常性的組織部門人員集中開展業務知識學習，選取優秀業務骨干開展經驗交流和授課，將自己好的工作方法向大家傳授，并適時開展崗位輪換，不斷提高大家的業務能力，增強其綜合素質。同時，適時組織紀檢監察干部在行業單位之間開展交流活動，以達到交流經驗、開闊眼界、提高工作水平的目的。

（四）嚴格執行廉潔自律各項規定，樹立紀檢隊伍良好形象。

胡錦濤指出，“黨的純潔性同一切腐敗現象是根本對立的，黨員干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。”紀檢監察的工作職責決定了紀檢監察干部在嚴格廉潔自律上，要堅持更高尚的操守，秉承更嚴謹的作風，接受更嚴格的監督。要把保持清正廉潔作為紀檢監察干部教育的重要任務，任何時候都不能放松，要帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭認真遵守廉政準則，帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性。近年來行業出現的少數嚴重違法違紀案件，對行業形象造成嚴重的影響，紀檢監察隊伍要認真吸取教訓，切實加強對領導干部的監督，做到紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外。

參考文獻：

[1]習近平.在第十八屆中央紀委第二次全體會議上講話。

[2]胡錦濤.在第十七屆中央紀委第七次全體會議上講話。